佘 俊 臣 同 志

在县政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议上的讲话

 

一年之计在于春。这次政府全体会议是2018年度的县政府第一次例会，就做好今年的政府工作，我重点讲两个方面。

一、关于做好今年政府工作的几点想法

关于今年的政府工作，年初的两会上已经作了系统安排。从工作目标、工作重点到工作要求，都非常明确，也非常具体。前段时间，政府常务会议已经把100项工作任务分解下去，完成这些任务，需要政府全体组成人员以高度的责任感、强烈的担当精神、出色的工作能力、务实的工作作风来实现。在这一点上，在座的各位都是“命运共同体”，不仅我和政府的各位副县长是命运共同体，政府各位县长和各组成部门的同志也是命运共同体。如果说今年的政府工作目标任务没有完成，既说的是我们县长们的任务没有完成，也说的是我们政府各部门的任务没有完成；反之，如果说某部门的任务没有完成，同时也是说分管县长的任务没有完成、政府的任务没有完成。所以，大家的命运是拴在一起的。为了完成今年的各项目标任务，维护好政府的形象，新的一年，需要我们一起想、一起干、一起苦。

做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实好党的十九大确定的一系列新理论、新理念、新目标、新部署，贯彻落实好中央经济工作会议和省、市、县委全会以及县“两会”精神，组织动员政府各部门各单位按照“四个年”的总体定位，对发展要求要有新把握，对工作落实要有新要求，对能力作风要有新优化，切实做好求发展、抓落实、转作风三篇文章。

第一，要做好求发展的文章，就要紧紧扭住发展第一要务，牢牢把握高质量发展导向，全神贯注、一心一意谋求宝应发展再上新台阶。

2017年，全县上下紧紧围绕县委、县政府工作部署，凝心聚力，真抓实干，经济社会发展取得了新的成绩。全年GDP增长8%，工业开票销售增长12.2%，全社会固定资产投资增长15.3%；光伏“领跑者”示范基地成功获批，中国汽车零部件制造基地成功创建；新城体育公园、县人民医院迁建等重大项目有序推进，宝射河风光带、运河风光带、城乡各类公园建设陆续完成，城市品质不断提升；连淮扬镇铁路宝应段建设全市领先，扶贫脱贫工作扎实推进，普通高考成绩位居全市前列，县委、县政府民生“1号文件”各项承诺有效兑现，大走访大排查大整治深入开展，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。这些成绩的取得，是近年来宝应经济社会各项事业大踏步前进的一个缩影。这其中每一个数字、每一项工程、每一件实事的背后，都饱含着大家辛勤的付出和不懈的努力。

在看到这些成绩的同时，也要看到宝应的发展还面临着一些挑战和困难。我县土地面积约占全市的22%，人口总数约占全市人口的20%。然而，我县GDP仅占全市的11.4%；规上工业增加值仅占全市的13.6%；固定资产投资仅占全市的12%；社会消费品零售总额仅占全市的11.1%；城镇居民人均可支配收入（29284元）低于全市（38828元）9544元；农村居民人均可支配收入（18447元）低于全市（19694元）1247元。通过以上对比数据可以看出，我县无论是从经济总量还是从发展质态，无论是政府的钱袋还是居民的口袋等方面与全市平均水平都还有一定差距，有的方面差距还很大。可以说，发展不充分仍然是宝应当前最大的实际，加快发展仍然是宝应当前最大的任务。

一要凝聚发展的共识。从刚才的分析可以看出，当前宝应发展中的最主要问题还是发展不充分的问题。大家知道，无论是江苏还是扬州层面分析发展现状，都讲苏北地区、沿河地区的发展存在不平衡不充分问题。从全省来讲，宝应在发展板块上属于“苏北”，从扬州来讲，与沿江相对应，宝应属于沿河，在这两个层面，宝应的发展现状就是作为省和扬州市的发展不充分地区而存在。所以，对宝应来说，尤其要紧紧扭住发展第一要务，聚精会神搞经济，一心一意谋发展。政府工作千头万绪，各个部门的工作也是纷繁复杂。但是千条线万条线，发展是主线。加快发展是政府工作的重心和中心，要把主要精力、主要力量、主要措施向发展一线集中、向发展领域倾斜。我来宝应有两个多月的时间，已经深切感受到，目前全县上下已经形成发展的氛围、团结的氛围、干事的氛围，这是我们需要倍加珍惜的大好局面，这一点王书记在多个场合都反复强调。但我们在座的各位也要不容回避地问问自己，我们是不是把所有的精力、所有的心思、所有的举措都集中到了发展上？对于县委、县政府确定的重大发展战略、发展举措是不是认识上高度一致、行动上高度一致？所以，我想讲的还是希望大家首先要把思想统一到加快发展上，统一到实现高质量发展上来。通过高质量发展，既做大总量，又做优质量。这里有一个对发展总量与质量的辩证看待问题。现在强调高质量发展，不是只要质量不要总量，而是要实现有质量的总量。所以，高质量发展，首先是发展，要做大总量，做大发展的基本盘，没有总量，也就很难有质量。我们看到，体现高质量发展要求的企业，往往都是大企业。从全国来看，体现高质量发展要求的地区，往往也是先发地区。所以，不管从宝应发展的实际也好，还是从高质量发展的要求也好，我们还是要把精力、把思想集中加快发展上来，在全县上下凝聚一心一意谋发展的氛围。在这一点上，各镇区、各部门都要自觉围绕是否做到了“全神贯注、一心一意”抓发展上作一个对照检查。

二要提升发展的能力。前两天，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。现在，我国经济结构出现重大变化，居民消费加快升级，创新进入活跃期，如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机”。新的时代，新的发展要求，需要有新的发展能力。经验主义只能管一时，过去抓发展的旧船票如今已经不能登上实现高质量发展的新客船。李强同志在江苏工作时强调要做学习型干部，倡导研究型工作，把研究和解决实际问题作为工作的重要着力点。省委书记娄勤俭到江苏以后，特别强调要有系统性思维，要推进探索性发展、创新性发展、引领性发展。这些要求都是一脉相承的，实际上就是适应高质量发展，对我们的工作能力提出新的要求。能力从哪里来？从学习中来，从调研中来，从实践中来。对于我们来说，首先还是要善于学习，善于研究，善于思考。善于学习是当好领导干部的先决条件。学与不学，学得好坏，直接关系到我们判断形势、驾驭全局、统领各项工作、解决具体问题的能力，关系到我们的决策水平和行政能力。当前，我们尤其要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，用十九大精神来统揽全局、指导工作，强化系统性思维，注重规律性把握。要通过学习知全局，把工作放到大局当中去考虑、去定位、去谋划，更好地学会观大势、谋大局。国家“一带一路”、长江经济带、大运河文化带、全省“1+3”重点功能区、江淮生态大走廊等等这些大局对我们宝应有什么机遇？这些都需要我们不断地去学习、去研究、去探索。要通过学习懂本行，让自己成为主管业务的行家里手，把“学以致用、活学活用”的主战场转移到改革发展的最前线、转移到经济建设的第一线，抓住推动发展的“短板”“瓶颈”和“软肋”来攻坚，进行有针对性的实践，不断提升推动高质量发展、驾驭复杂局面的能力和水平。

三要营造发展的环境。随着发展进入新时代，一个地区的营商环境显得尤为重要。过去地区之间会拼资源、拼政策，随着时代的发展变化，现在这两个再也“拼”不起来了，企业更看重的是营商环境、是人才科技的承载。这方面我们在工作中也是可以感受到的。一是上海特别重视营商环境的建设。去年年底，上海召开了优化营商环境推进会，提出拿出“改革开放再出发”的决心勇气，当好“店小二”，有求必应无事不扰，对标国际打造营商环境新高地。二是浙江提出以“最多跑一次”为突破口，致力打造最具竞争力的营商环境。三是江苏近年来大力推进的“3550”改革，也是打造营商环境的举措。扬州更是连续5年出台优化环境服务企业2号文件。对此，各部门都要有敏感性、危机感和紧迫感。在这样的大背景下，宝应靠什么来集聚发展资源和人才？重要的还是要打造高效高质的营商环境。虽然这几年通过一系列学习教育实践活动，通过“效率宝应”的建设，各部门各单位在服务意识、服务质量和服务水平上都有了新的提升，但是大家再对标找一找，距离“店小二”“最多跑一次”的要求是否还有差距？是否还存在“不作为、慢作为、中梗阻”等现象？现在“门难进、脸难看”问题基本解决，“事难办”的问题现在解决到什么程度？我到基层去调研也多有听说，这方面我们还有提升空间。这说明我们政府部门在服务企业、服务群众、服务发展这一块，还有很多工作要做。希望各部门各单位要把优化环境、服务发展作为一项永不竣工的工程来抓，特别是主要负责同志要坚持以身作则、以上率下，抓好班子、带好队伍。机关部门要全面推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，改善服务态度，改进办事方式，努力使各项工作不在自己这里延误，不让基层的不满在自己这里产生，不让宝应的形象在自己这里受损。

四要形成发展的合力。发展的合力主要有两个方面：一是各个部门之间的合力。有的部门不是直接从事经济工作的，但也都是为发展提供保障的，要进一步围绕发展重点，聚集各种生产要素，共同促进宝应发展。二是形成全县上下求发展的合力。我们的事业需要群众的理解和支持。任何一个地区，老百姓希望加快发展、加快改变面貌的愿望都是非常强烈的。在今后的发展过程中，我们要团结全县人民，各项重点工作都要争取群众们的理解和支持，形成上下一心共同奋斗的局面。

第二，要做好抓落实的文章，就要认识到一打纲领不如一个行动，千条万条不落实就是白条，千招万招不落实都是虚招，要把抓落实作为真本事硬功夫，推动各项举措落地生根，各项工作见行动见成效。

一是抓落实就要知实情。目标已定，怎样落实？很重要的一条是了解和掌握实情。要创新开展工作，就要正确地把握实情。政府工作报告的重点工作都是经过认真调查研究以后提出的，几乎每个工作目标都是在大量的调研基础上，经过各位分管县长和有关部门反复研究才敲定的，所以这些目标任务都是从实际中来的，而落实这些目标则仍需要回到实际中去。实情包括上情、下情和外情。

知上情，就是要对中央和上级政策进行深入研究。党的十九大提出的高质量发展的要求，我们是否能掌握这些政策精神，是否能发现其中效应，是抓落实的重要前提。比如金融政策，现在强调防范风险，其中的重中之重是降低政府性债务，保持在可控范围。这对我们的工作有什么影响？我们要采取什么措施？再比如环保政策，对十九大提出美丽中国战略以及江苏的“263”行动的具体要求，我们如何在理解把握的基础上执行。再比如乡村振兴战略涉及方方面面，其中涉及到大的政策，比如农村集体土地政策、农村集体产权制度改革等，这些我们要认真研究，从政策中间寻找发展空间、寻找效益空间。还有很多工作，国家和省里的政策意见都直接发到县里，政府办也转到了各相关部门，对这些政策意见，我们不能等层层级级开会部署再落实。对其中有的确定的具体工作，要立即着手推动；对其中方向性导向性的工作，要立即着手研究。总之，各部门各单位要增强了解上情的意识，要深入研究政策，不能一知半解，人云亦云，更不能“情况不明决心大”。

知下情，就是在抓落实过程中必须掌握基层情况。这就需要把情况了解清楚，把经济的、非经济的因素系统地考虑到工作方案中去，而不是照搬照抄上级的方案。因此，下功夫掌握宝应的实情就很必要且迫切。比如，城乡居民收入是我们工作的重点。省里出台了聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的30条意见，扬州也出台了意见。那具体到宝应，在促进城乡居民收入有哪些重要的举措。以农民致富为例，我们有很多好产品，如何卖出去是第一个要解决的问题，如何卖出好价钱是我们第二个要解决的问题。这方面，夏集镇农村电商的做法，很有实效，也有推广意义，解决了卖出去的问题，但如何卖出好价钱，就需要我们把宝应农产品的整体品牌打出去。面对现在农民碰到的新问题新情况，光靠催收催种、唱四季歌不是解决问题的办法。在座的各位都要经常到基层、到工厂、到农村、到居民家中走一走，多掌握一些实情，多了解一些情况，这样办法才会更多。

知外情，就是要知道兄弟县市、兄弟部门、兄弟镇区都在干什么，他们有什么新的目标，有什么新的举措，又有什么新的工作成效。我们决不能“两耳不闻县外事”，要在与兄弟县市的比较中，找到自己的工作坐标和参照系，找到自己工作的不足和努力方向。

二是抓落实就要出实招。所谓实招就是抓住关键的招数。现在我们的任务很重，政府工作报告里这么多任务，到底怎么去完成？这就要求我们拿出真正的招数，抓住关键，抓住重点，推动工作的前进。比如说招商引资，去年实际利用外资6000万美元，这是近些年宝应第一次完成这个指标，很不容易。今年工作报告的目标还是6000万美元，但扬州给我们的考核目标和我们的工作目标都是8000万美元。实现这个目标难度很大。但我们也要看到，有的工作看上去要求很高，但实际上离兄弟县市还是有差距的。招商引资怎么办？需要我们对宝应自身产业的特点、企业的特点、项目的特点，对产业转移的特点、对国内投资者的特点都要认真去研究，寻找我们招商的空间。要认真研究重点招商区域、重点招商对象，采取扎实招数，来推进招商引资工作。再比如说城市建设，去年搬迁了30万平方米，力度前所未有。今年还有不少重点项目要做，不但任务多，而且难度大，不但拆迁量大，而且牵涉到钱从哪里来？如何筹集？都是摆在我们面前的难题，也是政府要研究的问题。这里还有资金的平衡问题，现在不能说拿钱就用于修路，两年以后路边开发不起来，那也平衡不了、不可持续。这涉及到土地开发问题、城市土地级差效应问题。这些都要统筹去研究。

三是抓落实要抓出实绩。抓落实目的是为了抓出成效来、要出实绩。习近平总书记曾经告诫领导干部：“为官一任、造福一方，要满腔热情干事业，不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。”判断一个干部工作能不能干事，会不会干事，能不能干成事，是衡量干部能力、水平的重要条件。干部不但要会说，而且要会做，不仅要能干事，还要干成事。近年来，扬州市委市政府一直强调的是我们要做“善操作、会落实”的干部，要做善作善成的干部。今年下达的目标、任务、工作要求都是实实在在的。通过抓落实，宝应的各项工作也就有了新的发展。每一件工作不要图形式，不要图虚名，也不要图张扬，关键要看最后实绩有没有出来。你这件事情抓的情况怎么样，有没有抓出成效来，群众心里最清楚。群众关心什么，关心的是政府、干部交出来的是什么成绩报告单。所以县政府、各个部门最后都要交上答卷，这个答卷是要让群众满意的答卷。

四是抓落实就要重实干。抓落实的关键就在我们在座的各位同志，从我开始，真正地沉下身子，定下心来，去抓落实。在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。大家都要视责如山，知责思为，不断增强难题面前敢闯敢试、敢为人先，矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，风险面前敢作敢为、敢担责任的能力与胆识，主动承担急难险重任务，直面难题顽疾，不躲不绕不拖，一件一件、一项一项去把各项工作分解落实到位，把各项工作抓到位。这里我想特别强调一下，我们要崇尚实干，杜绝清淡。大家都要做到，不要去评论人家干什么，而要看你现在干了什么；不是去议论明天干什么，而是要看你今天做了什么。我们要求同志们做的，从我开始，从县政府班子开始，我们首先做到，把精力用在工作上，把精力用在抓落实上，把精力用在为老百姓服务上。希望各部门、各镇区都能形成这样一种氛围。

第三，要做好转作风的文章，就要严格以作风建设的新要求规范言行，用实际行动赢得群众的信任和支持，树立人民政府的良好形象。

一是为民执政。要始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把“始于群众需求，终于群众满意”作为工作导向，真正做到以亲民的作风感召人心，以爱民的形象凝聚人心，以富民的举措赢得人心，以安民的行动温暖人心。要千方百计富民。宝应与全市的差距，特别是居民收入的差距是我们的短板。提高城乡居民收入，让群众过上更加富裕的生活，是当前政府最大的责任。各镇区、各部门要认真贯彻落实好各项富民举措，营造更加宽松的环境，支持人民群众用自己的双手创造财富，创造幸福生活。要落实好“三保五助”举措，做好脱贫攻坚工作。要全心全意为民。把人民群众的普遍关切作为工作的重点和着力点，以造福人民为最大政绩，作决策、办事情都顺应人民群众对美好生活的向往。为民是很具体的，首先就是要从群众身边的具体小事抓起，做一件成一件。比方说，习总书记提出的“厕所革命”，从最近收到的各方民意来看，群众对公厕有期望有要求，这就是具体小事，做好这样的小事就是为民造福的具体体现。我们要坚决做到凡是关乎民生的事都事事在心，凡是惠及民利的事都事事尽力，凡是符合民意的事都事事呼应，把为人民造福的每件事都真正办好办实。要尽心尽责安民。去年，宝应群众安全感和政法干警满意度全市第一、全省前列。“雪亮”“巡安” “群防”“净化”等四大平安工程在严打犯罪、保障发展、服务民生上发挥了重要作用。要进一步完善社会保障体系，加强社会治安综合治理，认真落实安全发展各项措施，纵深推进法治宝应、平安宝应、文明宝应建设，让宝应更加宜居、更加宜业，让宝应人民生活得更加有安全感、更加有幸福感、更加舒适、更加有尊严。

二是依法行政。政府工作的权威，来源于行政行为的合法性。现在各部门“法无授权不可为”意识在逐步增强，“法定职责必须为”意识还有强化空间，决策不合法，办事不合规，上级不通过，舆论不放过，最终自身不好过。近年来，随着国家立法进程不断加快，每年都有一大批法律法规颁布施行，对政府依法行政工作提出了新的更高要求。再加上人民群众法制意识不断增强，我们每一位领导干部都要当好法治政府建设的“主人翁”。 要学法懂法。学法懂法是守法用法的前提。要深入贯彻落实法治政府建设实施纲要，系统学习习近平新时代中国特色社会主义法治理论，准确把握处理问题的法治立场，弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中要高悬法律的明镜，手中要紧握法律的戒尺，要知晓为官做事的尺度，要用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，讲规则、讲程序、讲正义、讲责任，真正把各项工作纳入法治化轨道。要执法用法。当前，政府在依法行政过程中，还存在一些不足，主要体现在两个极端：一个是“不作为、不会为”，上次政府常务会议上提到，2017年有行政处罚权的部门中，有12个部门一年没办一起处罚案件，有3个部门全年零许可；还有一个就是“乱作为”，损害了群众的利益，造成了群众与行政执法部门的矛盾，引发了行政诉讼，损害了行政执法部门的威信。这些，都要加以重视，切实改进。要遵法守法。要强化行政行为监督，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受人民群众的监督和新闻舆论的监督，及时听取对政府工作的意见和建议。同时，不断完善层级监督和专门监督。健全科学民主的决策机制，大力推进政务公开，让权力在阳光下运行。

三是廉洁从政。廉政建设事关政府的公信力。作为领导干部，既要勤政又要廉政，既要干事又要干净，这是每个领导干部的职责要求，是领导干部的立身之本。县政府领导班子成员和组成部门“一把手”要强化“一岗双责”，种好“责任田”，看好“自家门”，做到业务工作抓到哪里、廉政建设就跟到哪里。要旗帜鲜明讲政治。认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持正确的政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央、省、市的重大决策部署，对县委、县政府安排的工作、提出的要求，不讲条件、不打折扣，坚决把县委、县政府的决策部署落到实处。要严守纪律懂规矩。习总书记多次强调，全面从严治党，关键要抓住领导干部这个“关键少数”。今天在座的各位都是“关键少数”，要发挥表率作用，带头守纪律、讲规矩，对纪律心存敬畏，做到心有所戒、行有所止、严格自律、以身作则，始终把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”。这里要特别强调一下请示报告制度。请示报告制度既是组织纪律，又是行政纪律，更是工作纪律。要始终把请示报告制度作为政府工作的基本纪律。县政府工作中涉及方向性、全局性、落实性的重大事项必须向县委请示报告。重大决策出台前必须按照人民代表大会制度规定向县人大报告。各镇区各部门涉及县政府层面的工作，也必须向县政府请示汇报，该请示的必须请示，该报告的必须报告。廉洁自律守底线。我作为政府廉政建设第一责任人，对县政府廉政建设负总责，各位副县长对分管部门廉政工作负总责，要将廉政建设作为一项重要工作来抓。政府各部门各单位也要根据要求，严格履行“一把手”党风廉政建设第一责任人制度和班子成员“一岗双责”制度，既抓好业务工作，也要抓好职责范围内的党风廉政建设工作，强化底线思维和红线意识，坚持廉政工作与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查，实现两促进、两提升。

四是团结兴政。团结就是力量，要充分发挥集体的领导作用，遵守民主集中制，重大问题、重大决策必须坚持集体决策。政府实行的是行政首长负责制，我们手上有权力，有责任，也有压力，所以我们要为人民掌好权、用好权。团结出形象，团结出生产力，团结出合力，团结出干部。

二、关于今年政府工作中的几项重点任务

政府工作千头万绪，必须强化系统性思维，做到统筹兼顾、突出重点、把牢关键，以抓重点、抓关键带动全局发展。

1、抓重要指标。重要指标是考核要求，也是发展要求，是考核导向，也是发展导向。这里目标有三个层次。第一是保底目标，政府工作报告明确的今年工作目标任务，贯彻了县委要求，更是全县人民利益和意志的集中体现，经县人代会通过后已经具有了法律效力，这一目标是我们对全县人民立下的“军令状”，是底线目标，必须不折不扣完成。第二是考核目标，就是扬州市政府及有关部门与县政府和县有关部门签订的考核目标，这些目标要不讲条件，确保全部完成。第三是加压目标，在确保完成上述两个目标的基础上，我们要发扬“跳起来摘桃子”的精神，自我加压，我们有的指标的分解已经体现了这个要求。在这当中，有的指标是在高平台上的高增长，有的要完成压力确实很大。但上级组织看着我们，周边地区逼着我们，宝应人民盼着我们，不能等、不能慢、不能停，必须要自加压力、负重奋进。要盯紧目标。要围绕年度目标任务，列出“任务书”、排出“时间表”、划出“路线图”，做到定人、定岗、定任务、定时限、定要求。要讲究效率。要牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，赶早不拖晚、赶前不拖后，重要工作以天来计，紧急工作以小时来计，将时间节点细化到每一天，从点点滴滴算总账，从分分秒秒算进度，盯住靠上、抓紧实施，争取项目快推进、工作快见效。要保证序时。现在已是3月中旬，一季度很快就过去。各部门各单位要切实增强时间观念，从紧从快安排各项工作，对各项目标，要实行项目化管理、挂图式作战、全过程跟踪，有困难的要尽快克服，有矛盾的要尽快协调，有问题的要尽快解决，一步一个脚印地抓落实、抓推进、抓成效。

2、抓重大项目。实现高质量发展，关键是在项目支撑。要牢固树立项目为王的意识。一是抓在手重大项目的推进。首要的也是重中之重是光伏领跑基地项目。这个项目之下，又有很多的支撑项目，比如退圩还湖、输电线路、养鱼补租等。各镇区要切实担负起项目建设主体责任，抓好“签约、开工、竣工、达产”等关键环节，各相关部门要提高征地、立项、规划、环评等审批效率，确保这些项目尽快落地开工、及早竣工投产。二是抓项目招引。围绕市委、市政府“6+X”招商活动要求，谋划实施方案，统筹驻点布局，细化落实各项招商工作，务实高效组织重点地区“530”、“烟花三月”节、荷藕节等招商活动，力争在各类项目引进上取得更大突破，特别要紧扣“两主三特”重点产业，进一步深化专业招商、产业招商、企业招商，不断加大先进制造业项目招引力度，确保全年实施工业重大项目6个、亿元项目10个、5000万元项目20个，努力通过一批大项目、好项目、新项目，引领和带动产业结构优化提升、实体经济提质增效。三是抓项目谋划。各部门都要谋项目，从宝应长远发展来讲，有哪些项目可以包装对外推介，寻求更大的发展；有哪些项目能够进国家和省市的笼子和盘子，等等。发改、交通、水利、农委等部门要积极去争取、去谋划。

3、抓重点企业。企业是实现高质量发展的最根本最基础的主体，也是最重要最有力的支撑。要发展，没有企业主体的支撑，一切都是空话。要加大扶工助企力度，提振实体经济发展信心，扎实开展企业梯度培育，引导企业聚焦主业、降低成本、靠大靠强，全年要实现新增10亿元企业3家、5亿元企业3家、亿元企业10家、规模企业30家的目标。

4、抓重大工程。以“城市品质提升年”为抓手，着力提升城市品位、改善人居环境，推动城市向高质、内涵、精致方向发展。当前，要以新城生态体育公园建设为龙头，协调推进城北公园、社区公园、口袋公园等“公园+”板块建设，加快实施苏中路、白田路、淮江路等路网工程。省运会即将召开，宝应将以怎样的形象来迎接各方来宾，这对于我们来说是一个重大考验，相关责任部门要以“双城同创”为抓手，做好充分准备，把市容市貌的整顿、市民文明素养的提升等工作进一步抓紧抓实抓出成效。

5、抓重点改革。今年是改革开放40周年。在抓好面上深化改革的同时，我们要高度关注金融财税领域改革，要全面贯彻落实全国和省、市金融工作会议精神，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，促进经济和金融良性循环健康发展。重点围绕化解政府债务，整合做实县级投融资平台。

6、抓重大战略。比如乡村振兴战略，要将乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，认真研究县级层面的落实意见，让乡村振兴战略在宝应落地生根。要按照“精准扶贫”的要求，坚持因户制宜、因村施策，做到精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。包括“263”专项行动，大运河文化带、江淮生态经济区建设等战略工作，我们必须超前谋划，统筹推进，务求实效。

7、抓重要民生。民生连着民心，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。进入新时代，群众们在有许多获得感的同时，仍然有不少共同的烦心事、操心事。对此，我们一方面要落实好县委、县政府民生一号文件里确定的每项民生实事，这是兑现对群众的承诺。另一方面，群众的需求在变化，政府要跟上，不断回应群众对美好生活的期待，接受群众的民生点单。要从百姓对美好生活的需求热点中、从百姓反映的最直接最迫切的问题痛点中、从我们工作中需要攻坚突破的短板中找准民生工作的着力点。

8、抓重要底线。做任何工作都要有底线思维。要筑牢守住安全发展底线、环保底线、廉政底线，严格做到抓底线不出线。

幸福都是奋斗出来的。天上不会掉馅饼。有首歌唱得好，没有人能随随便便的成功。很多事，我们看人家做得很好，好像是轻而易举的样子，但其中付出的艰辛有很多是“不足为外人道”的。正如“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委的统一部署和要求，撸起袖子加油干，以更大的力度抓好各项工作落实，以更高的标准抓好政府自身建设，为全面完成今年各项目标任务，实现新时代宝应经济社会高质量发展，作出新的更大贡献。