宝应县创建“江苏省计量惠民示范县”

工作实施方案

为进一步提升民生计量工作层次，彰显计量服务和保障民生成效，增强全社会计量意识，切实保护广大人民群众合法权益，根据《江苏省计量惠民示范县（市、区）创建试点工作意见》，结合我县实际，现就开展江苏省计量惠民示范县（以下简称“计量惠民示范县”）创建工作制定方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府建设实力宝应、形象宝应、和谐宝应、效率宝应要求，围绕创建计量惠民示范县目标，将民生计量列入政府惠民工程，把民生计量工作作为保障改善民生、建设和谐社会的有力抓手，积极开展“计量惠民示范县”创建工作，增强全社会计量意识，提升民生计量法制水平，树立计量惠民地方品牌。

二、创建步骤

（一）准备阶段。成立创建领导小组，召开动员会，开展宣传、培训和调查摸底等前期准备工作。

（二）实施阶段。细化、分解实施内容，落实部门责任；各相关部门根据任务分解表、工作责任书和时间节点，制定创建工作计划，明确责任人，确保创建任务落到实处。

（三）自查总结。各单位自我考核评价，针对创建要求，逐条逐项进行核查、评价，并向创建办公室汇总创建活动资料。

（四）效果评估。创建办公室做好效果评估、资料汇总、迎接考核验收等工作，确保计量惠民示范县创建工作顺利通过考核验收。

（五）持续改进。进一步完善和巩固创建成果，将计量惠民创建工作成果全面向工业、农业、商贸、行政管理、数据管理和社会公共服务全方位延伸，提升计量管理服务经济社会发展能力。

三、创建目标

（一）总体目标：通过“计量惠民示范县”创建活动，建立“政府牵头、部门协作、用检结合、服务社会”的民生计量工作机制，在民生计量器具检定、商品量和商品包装规范、诚信计量体系建设等各方面指标位居全省前列。

（二）具体目标：

1．营造公平计量的市场环境。集贸市场电子计价秤、出租车计价器、加油机、加气机、酒精探测仪、雷达测速仪、A级餐饮店贸易结算用计量器具100%受检合格后投入使用；集贸市场、加油站、加气站、液化气站和商店（超市）、A级餐饮店等建成诚信计量示范单位占行业总数比例达到10%以上。

2．营造安全计量的医疗环境。县级医院、乡镇卫生院（医院）、村级卫生室、计划生育指导站、社会福利机构、眼镜店等在用计量器具受检率100%，合格率99%以上；医院、眼镜店建成诚信计量示范单位占行业总数比例达到10%以上。

3．营造放心计量的消费环境。米、面、食用植物油、牛奶、酒、肉制品、农资、油漆、涂料、汽车用润滑油等10类重点定量包装商品（包括生产、流体领域）标识合格率100%，净含量合格率95%以上，商品包装合格率90%以上。

4．形成和谐计量的生活环境。居民家用水表、电表、燃气表受检合格率100%；供水、供电、供气100%建成诚信计量示范单位。

四、实施方案

（一）计量检定

1、建立健全涉及民生计量器具强制检定工作台账，保质保量地对集贸市场、县级医院、乡镇卫生院、村级卫生室、计划生育指导站、社会福利院、眼镜店在用计量器具和出租车计价器、加油机、加气机、酒精探测仪、雷达测速仪、A级餐饮店贸易结算用计量器具等进行检定，确保合格计量器具投入使用。

2、对计量器具使用单位进行技术培训和指导，引导其科学、规范地使用计量器具；加强法定计量技术机构检定能力建设，规范检定行为，提高检定质量。

（二）计量监督

1、严格计量监督管理，建立长效管理机制。对家用水表、电表、煤气表进行动态监督检查，确保水电气经营单位为用户提供合格的计量器具。

2、发挥群众监督作用，严厉打击生产销售假冒伪劣计量器具、利用计量器具作弊等违法行为。

3、在春节、中秋、国庆等节日，开展食品等定量包装商品和商品包装监督检查。

4、在农业生产和收购季节，开展农资定量包装商品和粮食收购用计量器具监督检查。

（三）计量管理

1、对集贸市场的电子计价秤实现“四统一”管理（统一配置、统一管理、统一检定、统一轮换），有效遏制短斤缺两行为。

2、加强县级医院、乡镇卫生院计量管理体系建设，确保全部通过计量合格以上确认。

3、指导水电气热经营单位加强计量能力建设，建立较为完善的计量管理制度。在集贸市场、加油站、加气站、液化气站、医院、眼镜店、A级餐饮店和商店超市、水电气经营单位等推进诚信计量体系建设，加油站、加气站、液化气站、医院都应达到计量合格确认以上水平。组织签订《诚信计量承诺书》并在经营场所公示，积极开展诚信计量示范单位创建活动。

（四）营造浓厚氛围

利用“5.20”世界计量日、“3.15”国际消费者权益日、安全月、质量月等活动，大力宣传民生计量法律法规和创建工作成效，增强全社会计量意识，形成政府部门重视计量、使用单位保障计量、人民群众关注计量的良好社会环境。

五、工作要求

一是加强组织领导。县政府成立宝应县创建江苏省计量惠民示范县工作领导小组，全面负责创建工作，下设计量惠民示范县创建办公室，具体负责组织、协调、指导、考核、总结、评价等工作，各部门要成立相应领导小组或工作班子，在各自职责范围内开展工作。

二是形成创建合力。依据《江苏省计量惠民示范县考核细则》，对创建工作进行指导。建立评分机制，定期召开联席会议，适时组织考核，层层落实责任，确保创建工作措施圆满完成。

三是严格督查考核。建立健全计量惠民示范县创建监督、考核和激励机制，相关部门与县政府签订责任状，层层分解落实目标任务，定期组织考核，对创建工作完成突出的单位和个人进行表彰，对工作不力、措施不到位，影响工作进度的单位及个人通报批评。