党的十九届五中全会提出，“优化国土空间布局，推进区域协调发展和以人为核心的新型城镇化”，能释放巨大内需潜力，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务，稳住经济基本盘，推进县城城镇化补短板、强弱项具有重要意义。

目前，国内外经济形势错综复杂，不稳定不确定因素明显增加，我国提出要加快建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

宝应县委党校办公室副主任张雪说：背景是构建新发展格局，推进新型城镇化建设，既有利于提升要素配置效率，激发发展新动能，通过扩大内需促进形成强大国内市场，也有利于促进城乡融合发展，推动区域协调发展。

习近平总书记提出“以人的城镇化为核心”“坚持人民城市为人民”等理念，体现了以人民为中心的发展思想。

张雪认为：关键是以人民为中心，通过深化户籍制度等关键领域的改革，推动以基本公共服务均等化为中心内容的农民工市民化，享受同等的社会保障、义务教育、保障性住房等基本公共服务。

作为我国推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带，县城在我国经济社会发展中的地位十分重要。加快推进县城城镇化建设，既有利于承接中心城市非核心功能疏解、强化与邻近地级市城区的衔接配套，也有利于优化城镇化空间格局、促进实施扩大内需战略、提升人民群众获得感。

张雪觉得：抓手是推进县城城镇化，提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。

（记者：蔡健 林梅）