日前，记者在采访中了解到，去年，鲁垛镇党委、政府认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神，把安全生产工作作为经济发展、社会稳定的一项头等大事来抓，切实加强领导，落实责任目标，强化宣传教育，明确主体责任。开展专项整治，加大安全投入，全镇安全生产工作取得了明显实效，全年安全生产无事故。

责任纵向到底、横向到边

按照县安委会下达的安全生产指令目标，该镇党委政府从讲政治、讲大局的高度，以对人民生命和国家财产高度负责的精神，将责任目标层层分解落实，在全镇上下形成了纵向到底、横向到边的责任体系，着重抓好4个落实：

目标落实。按照“谁主管，谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，全面落实安全生产主体责任，实行“党政同责、一岗双责、失职追责”制，建立健全了安全生产责任网络。镇政府与全镇所有企业、事业单位、学校、经营户、加工点分别签订了《2019年度鲁垛镇安全生产目标管理责任书》136份，规定了严格的责任目标，把安全生产责任层层分解到各个单位，分解落实到企业、车间、班组。年终，对安全生产控制在年度责任目标内的单位给予表彰奖励；对未完成年度责任目标或隐瞒事故、隐患不整改的单位，按照安全生产目标管理考核办法等进行处罚，确保安全生产责任目标逐级得到落实。

组织落实。全镇上下普遍成立了安全生产领导体系，健全了管理网络及必要的规章制度，成立了以各企业法人、各村（居）委会主任及部门、单位负责人为组长的安全生产领导小组。宝南公司率先实行了安全总监制度。

人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各村、企确定一名分管领导，配备一名专（兼）职安全员，建筑施工及其它200人以上企业设安全科室，配专职干部，每个车间设一名安全协管员。

措施落实。各企事业单位设立安全生产投入台帐，切实将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处。去年，宝南公司用于安全生产技改投入200万元以上；中矿公司投入近15万元；明都、伟业、宝利泰、亮鑫等公司分别投入10万元左右，其他各生产经营单位根据自身需要也进行了不同程度的投入。

一级抓一级，党政同责

鲁垛镇党委、政府始终把安全生产工作摆在重要议程，以对社会、对人民高度负责的政治责任感，一级抓一级，一级对一级负责，全镇上下各级各单位成立了由一把手任组长的安全生产领导机构，健全完善了规程、制度，形成了上下贯通、配套联动的运行机制，同时，强化全民安全意识，明确宣传工作责任，真正体现了“党政同责”。

普法宣传讲责任。该镇开展新《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》大学习、大宣传活动。充分利用各类宣传平台，不间断地宣传安全生产的重要意义以及安全生产的法律、法规和规程。全镇举办安全生产法律法规广场咨询活动2次，特别是“安全生产月”，组织全镇各村、各企业、各类人员1千多人次参加咨询、观摩活动。同时，镇安委会组织安全生产“七进”及应急救护和消防演练、知识竞赛等活动，在全镇范围内形成良好的氛围。

知识竞赛明责任。为贯彻新《安全生产法》，进一步明确安全生产责任，该镇通过召开专题会议、专题展板展出、张贴标语、发放宣传资料等形式大力宣传新《安全生产法》。组织全镇所有企业，各类职业参加了安全生产竞赛。宝南公司、中矿公司、伟业公司等5家企业组织职工进行安全知识竞赛两次。

技能演练强责任。该镇结合安全生产月活动，各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。组织全镇所有工业企业及相关单位近200人在宝南公司举办灭火、消防器材使用技能演练。中心初中、中心小学、中心幼儿园进行应急逃生演练。有限空间6家企业进行防中毒演练。各相关企业根据企业自身情况，举行不同类型的应急救援演练。通过大张旗鼓的安全生产宣教活动，全镇各部门安全生产意识进一步增强，自我防护能力明显提高。

细化“六个不”，彰显责任

安全生产工作是一个社会系统工程，需要各行各业的共同参与。该镇紧扣重点，突出监管，持续开展专项整治和安全生产大检查，坚持“六个不”，让安全生产责任制落到了实处。

坚持全年安全生产检查“不间断”。该镇坚持将危险化学品和烟花爆竹、工业企业、建筑施工、道路交通运输、农村安全、危险化学品、有限空间、粉尘涉爆、公众聚集场所等9个方面的专项整治进行明确分工，归口负责。9个专项检查工作组都明确1名副科级领导任组长，确定牵头单位，相关部门齐抓共管，不断提升全镇安全生产水平。

坚持重点监管与全面检查“不分家”。该镇根据不同时段要求，及时开展安全生产综合大检查。检查中发现的个别单位特种作业人员无证上岗、电力线路老化及私拉乱接、配电房没有配备电力手套及胶鞋；个别企业锅炉房杂物较多、不整洁且运行记录不全；玻璃加工企业存在穿拖鞋上班现象等安全隐患，该镇及时下达安全检查限期整改通知书，有效遏制了各类安全事故的发生。

坚持专项整治“不手软”。该镇主要开展了消防、烟花爆竹、建筑工地、危险化学品、道路交通（重点集镇段及主要交通路段）、险桥、涉尘防爆等方面的专项整治。尤其是针对危险化学品整治，该镇加强对宝南木业制胶车间、加油点、换气点、农药、油漆等方面督查解决问题。部分换气点有倒灌现象，发现这一问题，该镇立即请县建设局共同处理、执法，取得较好的效果。

坚持每月召开企业安全生产工作例会制度“不动摇”。该镇安全生产例会除了传达上级安监部门的通知文件，各企业汇报本月隐患排查整改情况及布置当前安全生产工作外，还组织“我为会议现场企业找隐患”、优秀企业安全管理人员先进事迹宣传、安全生产管理经验交流等活动。

坚持企业自查与专家指导“不放松”。在隐患治理方面，企业能坚持做好自查自纠工作，特别是重点企业对此项工作更是重视，作为一项持之以恒的重点工作，发现问题及时整改，努力将事故消灭在萌芽之中，每月坚持将检查情况及时上报。去年，该镇先后6次邀请市、县专家对13家企业进行专家服务。

坚持台帐资料建档“不单一”。台帐资料建档时，在原来“一企一档”的基础上，花了一定功夫向其它方面扩展，通过收集资料、实地调查等方式，建立健全了全镇所有危桥（包括农桥）、液化气换气点、特种行业（包括特种设备）、加油点、危化品等建立完善了基础档案，确保在安全生产监管方面做到有的放矢。（记者 刘延龙 通讯员 冀玲 耿耿）