同志们：
这次全县统计工作会议，主要任务是贯彻落实省市统计工作会议精神，总结交流2004年全县统计工作和经济普查工作情况，分析研究当前统计工作面临的形势，安排和部署今年统计工作的主要任务。刚才，县政府对2004年度统计工作先进集体进行了表彰，不久前县统计局也荣获2004年度扬州市统计系统先进集体二等奖。在此，我代表县政府向县统计局和受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！向在座的同志们，并通过你们向辛勤工作在统计工作第一线的广大统计工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问！关于今年统计工作的主要任务，刚才，衡局长已经作了具体安排。这里，我再讲几点意见。
一、认清形势，进一步增强做好统计工作的责任感
过去的2004年，是我县经济社会发展中十分关键、很不寻常的一年。全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“一个中心、四个突破”的总体要求和“两个率先”的目标，在应对挑战中抢抓机遇，在创新实践中破解难题，在中央加强宏观调控的紧运行环境中，保持了经济较快增长的良好势头和社会安定和谐的良好局面。这个成绩的取得，是全县各级共同努力的结果，也包含了统计部门和统计工作者的艰辛努力。应当说，统计部门自觉服从服务于全县工作大局，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。
一是乡镇统计“一合三统一”工作取得进展。去年，县政府根据省市的统一要求，下发了《关于进一步加强农村统计工作的意见》，对各镇统计“一合三统一”工作作出具体部署，县统计局对新建立的统计办公室从业务上也提出了新的要求。经过各镇的努力，先后组建了统计办公室，由镇政府主要负责同志担任办公室主任。安宜、曹甸、射阳湖等镇的统计办公室无论是在人员配备上、办公条件的改善上，还是在工作成效上都走在全县前列。应当说，统计办公室的组建，从总体上改善了我县农村统计工作环境，推动了统计工作规范化。
二是统计工作服务中心的作用得到切实体现。统计部门牢固确立为经济社会发展服务、为领导决策服务、为社会公众服务的指导思想，不断扩大服务领域，改进服务方式，拓宽服务渠道，统计服务水平有了新的提高。县统计局撰写的大量统计分析和信息，被省市县有关媒体采用。县统计局的《统计快报》和《统计月报手册》已成为各级领导和有关部门了解经济社会运行态势，实施科学决策的重要参考。各镇统计办公室在向镇党委、政府提供信息服务的同时，每月向县统计局报送统计信息、分析，为提高全县统计服务水平做出了积极的努力。同时，县统计局还积极参与县委确定的“沿河开发”等有关课题的调研，为县委、县政府科学分析和判断形势，实施正确决策发挥了重要的参谋助手作用。
三是统计法制建设得到加强。统计部门依法履行统计监督职能，对部分镇和单位的重点指标实施了有效的监督检查，及时纠正了存在的突出问题。深入开展统计法律法规宣传活动，对维护统计工作秩序，提高统计数据质量起到了积极作用。
四是经济普查工作全面启动。第一次全国经济普查在县政府的领导下，在各镇的高度重视和各有关部门的大力支持和配合下，圆满完成了机构组建、普查人员选调、宣传动员、业务培训、单位清查等大量前期准备工作，县政府与各镇和有关部门签订了目标责任状，全县顺利开展了普查登记，为整个普查奠定了扎实的基础。
去年我县的统计工作值得肯定，今年各地、各部门以及全体统计工作者要进一步认清形势，增强信心，奋力开拓，扎实工作，努力把各项统计工作做得更好、更有成效。认识上要增强三个方面的共识。
首先要看到新形势对统计工作提出了新要求。现在，统计工作面临的新形势总体上呈现出三个方面的变化。一是从宏观政策、宏观形势上，国家提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。这对进一步调整统计工作重点提出了新要求。也就是要求我们在关注经济指标的同时，也要关注人文和社会发展指标；不仅要
反映经济增长速度，而且要反映经济增长的结构、质量、效益；不仅要分析经济运行的现状，而且要分析可持续发展的能力；不仅要分析发展中的成绩，而且要揭示发展中存在的问题。二是我县发展形势的变化。我县人均GDP跨越了人均1000美元的重要门槛，下一步发展将进一步加快。县委、县政府提出了“苦干三五年，实现再翻番”的目标。各镇、各部门围绕翻两番目标，采取的措施、成效究竟怎么样，要靠科学的考核体系和准确的统计数据来证明、来比较。因此，统计部门的责任大了，工作压力也在加大。三是统计方法的变化。比如GDP的核算办法、财政收入等指标统计口径的调整等等，对统计工作都提出了新的要求。统计部门和统计工作者要适应形势变化，更好地服务经济发展。
其次要看到新需求对统计工作形成了新动力。一是各级党委、政府为提高驾驭社会经济发展的能力，实施科学决策，需要统计部门更加全面、准确、及时的反映县情县力、镇情镇力情况，报告监测经济社会的运行过程，采集和分析民意，揭示和解剖经济社会发展中的主要矛盾，并适时提出对策建议。我县面对全面建设小康社会的繁重任务，提出了“苦干三五年，实现再翻番”的奋斗目标，县委、县政府就必然要求统计部门对全县以及各镇经济社会的发展进程进行有效监测。二是各类市场主体为了正确判断行业发展和市场走向，捕捉商机和规避风险，也更加密切关注并自觉使用政府发布的统计信息。三是由于社会公众对经济社会发展和自身利益的关心，使政府统计数据走进千家万户，成为公众日常生活中不可或缺的重要信息。所有这些都表明，统计的社会需求正在不断增长，统计的地位和社会影响力正在不断提升，这必然给统计事业的发展注入新的动力。
第三要看到新环境为统计工作带来了新机遇。一方面从工作环境上讲，各级领导对统计工作更加重视。党中央、国务院对统计工作十分关注。温家宝总理多次对统计工作作出重要批示，曾培炎副总理经常听取统计工作的情况汇报并及时作出重要指示，并亲临经济普查现场。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》也强调指出，各级领导干部都要“坚持科学发展观和正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。”同时提出，要逐步建立健全体现科学发展观和正确政绩观的领导干部政绩考核体系。这为统计工作在更大领域的发展创造了宏观环境。另一方面，统计工作的法治环境也在逐步改善。近几年来，我国统计立法进程不断加快，统计法制建设不断加强，将为依法统计提供更加有力的法律保障。此外，经过多年的努力，我县统计工作基础也在逐步改善，机构比较健全，队伍素质优良，工作条件不断改善，为我们进一步做好工作打下了扎实的基础。
二、突出重点，扎实做好今年各项工作
根据省市的部署和我县实际，今年的统计工作，重点要抓好以下五个方面工作。
一是精心组织，高质量的搞好经济普查工作。经济普查作为一项重大的国情国力调查，得到了各镇和有关部门的高度重视。目前，我县的经济普查已基本完成法人单位和产业活动单位的登记工作，数据审核、录入和汇总工作正在紧张进行。下一阶段的主要任务是对个体工商户实施抽样调查，对普查主要数据实施科学评估，在此基础上对普查成果进行研究开发。希望各镇和各有有关部门对照责任状的要求，继续关心、支持普查工作，从精力、人力、财力上给予必要的保障，为普查工作创造必要的条件。县普查办和县统计局要严格按照国家普查方案的要求，精心组织，建立健全并严格执行数据质量控制岗位责任制，千方百计保证普查数据质量。普查结束后，县政府将对普查中涌现出的先进集体和个人予以表彰。
按照国务院要求，今年将在全国范围内开展1％人口抽样调查，这是一次较大规模的人口调查。国务院已成立由曾培炎副总理任组长的领导小组，县政府将按照上级的统一要求，对这项工作作专门部署，希望有关部门和镇做好调查的“三落实”工作，圆满完成这次调查任务。
二是加强基层基础建设，夯实统计工作基础。首先是继续完善各镇统计办公室。按照县政府要求，去年各镇先后组建了统计办公室，但从实际情况来看，各镇之间不够平衡。主要表现在，部分镇二产统计人员没有完全到岗到位，统计办公室还没有履行全部职能，统计办公室的基础建设还需进一步加强。为此，今年要把各镇统计办公室的完善作为基础建设的关键来抓。重点是二产人员特别是工业统计人员真正并入统计办公室，做到工资由政府发放，并明确责任，规范要求。其次，是抓基层业务建设。随着私营个体经济的蓬勃发展，统计基层业务建设面临严峻挑战，人员的配备、统计基础工作对照形势和统计规范化的要求面临着许多不适应之处。统计部门尤其是各镇统计办公室要督促各村、企事业单位尤其是规模以上工业企业健全台账、完善各种原始记录，从源头上确保统计数据的准确可靠。
三是围绕发展第一要务，推动统计服务再上新台阶。发展是执政兴县的第一要务，围绕发展抓服务将是统计工作的永恒主题。一方面，统计部门要坚持并善于“用数字说话，为发展服务”。把丰富的数据资源优势转为现实的服务优势，准确及时的把握全县经济社会发展的运行态势，更好的发挥统计对经济社会发展的预测预警作用，更好的使统计服务于决策，服务于发展。另一方面，统计工作要更加紧贴地方党委、政府对经济社会发展实施管理与决策的需要，更好的发挥统计工作的参谋助手作用。要加强对经济社会发展主要指标的跟踪监测。既要监测全县的总体指标，又要对各镇的经济社会发展状况实施跟踪监测；既要及时上报取得的成绩，又要及时提出存在的问题及其对策建议。同时，要注重热点难点以及苗头性问题的专题调研，不断提高统计的服务层次。第三，进一步加快统计信息化进程，为打造更加便捷的信息服务平台提供现代技术支撑。统计信息化建设是用现代技术改造传统统计工作条件，提高统计工作效率和提高服务效能的必由之路，也是电子政务建设的重要内容。目前，我县统计信息化建设已具备一定的基础。各镇统计办公室都配备了计算机，计算机应用开始起步。今年的重点，就是县统计局在做好与省市联网的同时，保证与县两办的信息畅通；提高各镇计算机应用水平，基本实现与各镇统计信息的网上传输；对有条件的企业尤其是规模以上工业企业逐步实现联网直报。各镇、各有关部门要为统计信息化建设提供必要的财力保证、创造必要的条件，推动统计工作方式的根本变革，促进统计手段现代化水平的不断提高。
四是以法制建设为抓手，不断提高统计数据质量。数据质量是统计工作的生命，也是统计工作的价值所在。温家宝总理对统计提出了“真实可信”的要求。加强统计法制工作，是依法保障统计工作秩序，不断提高统计数据质量的重要手段。今年，要继续加大统计监审与督查的力度，对虚报、瞒报、拒报和迟报统计数据的违法违规行为，要对照法律、法规依法追究责任。统计人员要主动宣传统计法，敢于坚持原则，自觉抵制虚报浮夸行为。各级领导要按照“三个代表”的要求，遵纪守法，不得对依法提供的数据擅自修改，不得强令统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据。
依法推进统计改革，是今后相当长一段时期统计建设的重要任务，也是不断提高统计数据质量的重要方面。最近，国务院办公厅已专门下发了关于改进地区GDP核算工作的通知，省统计局根据国家部署和我省实际，正在研究GDP核算下管一级的方案。这必然对农业、工业、投资、贸易等重要经济指标的质量提出更高要求。目前正在实施的城乡住户调查、农产量调查、畜禽调查等抽样调查也必然成为GDP核算的重要资料来源。所有这些，务必要引起各镇、各部门的重视，要树立全局观念和大局观念，积极配合统计部门开展工作，为准确收集统计数据，开展各项调查提供方便和必要的帮助。
五是努力改进部门统计工作，不断增强统计工作合力。部门、行业统计是政府统计的重要组成部分，也是 各部门履行管理职能的基础。近年来，虽然部门统计工作有了一定改观，但数出多门、手段落后、重复交叉、迟报漏统等现象还不同程度的存在，影响了政府统计的整体效能。一方面，统计部门要进一步加强与部门的沟通、协调，加强对部门统计的业务指导，搞好政府综合统计与部门统计的分工协作，建立健全信息互补和共享机制，加强对资源的综合开发和深度利用。另一方面，统计部门要切实履行《统计法》赋予的职责，强化对部门统计的监督检查，重点检查统计调查是否依法开展，基础工作是否规范、统计数据是否真实可靠，统计资料提供职责是否履行，促进部门统计的规范化建设。作为各部门要自觉接受统计部门的业务指导，及时主动地向统计部门提供各种资料，实现优势互补、信息共享，努力增强统计工作的整体合力，提高统计工作的整体水平。
三、强化领导，为统计工作创造良好的环境
首先，思想上要高度重视。统计工作是经济和社会事业管理的重要基础工作，是经济和社会事业的重要组成部分。各镇、各部门尤其是各级领导干部，要进一步提高对统计工作重要性的认识，紧紧依靠统计部门开展工作，把统计部门作为科学决策的智囊团、参谋部。要对统计部门、统计人员提要求、出题目、交任务、压担子。要重视统计成果的应用，分析问题用数字说话，实施决策用数字作依据，对干部和地区实绩的衡量和成果检验用数字作比较，充分发挥统计在经济社会发展中的信息、咨询和监督功能。
其次，为统计工作创造良好环境。工作上要大力支持。各镇、各部门的负责同志要主动过问统计工作，切实帮助协调统计工作过程中遇到的矛盾和困难，尤其是在统计信息化建设上、统计人员配备上、统计工作经费上、部门协调上予以必要的支持，切实保障统计工作的顺利进行。政治上要重视培养。我县的统计队伍从总体上看，具备良好的政治业务素质，无论是统计本职工作，还是围绕党委、政府中心工作表现都较为出色。各级领导尤其是主要领导要在政治上重视对统计人员的培养。近年来，部分镇、部门的统计人员先后被提拔到领导岗位，既体现领导对统计人员工作的充分肯定，也体现了对统计工作、统计人员的关心，应当说对广大统计人员是一种鼓舞，对统计工作是一种促进。生活上要主动关心。统计工作辛苦、清贫，各级领导要在生活上给予必要的关心，帮助解决好个人和家庭生活中的实际困难，让统计人员安心统计、热爱统计。
第三，重视统计队伍建设。建设一支敢于坚持原则、精通统计业务、工作作风扎实的统计队伍，是统计事业兴旺发达的基本保证。要以思想作风建设为重点，以能力建设为关键，加快建设一支政治上过硬、精通统计科学、掌握现代信息技术、熟悉经济管理的专门人才队伍。要着力提高统计队伍的业务素质，加强学习，提高水平，提高抗干扰能力。要把具备一定素质的年轻同志充实到统计队伍中来，为不断提高统计的服务水平提供人才保证。
同志们，新形势下的统计工作责任重大，任务艰巨。当前，全县上下正在开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，统计部门和全县统计工作者，要以建立科学高效的现代统计体系为目标，以更加强烈的责任感和事业心，振奋精神，与时俱进，扎实工作，开拓创新，不断提高统计服务经济、服务大局、服务社会的水平和能力，为实现全县经济社会更快更好的发展，为加快实现“两个翻番”目标作出新的更大贡献。
