同志们：
今天，我们召开全县双拥和全民国防教育工作领导小组成员单位述职会议，主要是总结上一阶段全县双拥工作，部署当前和今后一段时期双拥和全民国防教育工作，动员各地各部门进一步统一思想、靠实责任、落实措施，扎实做好新一轮双拥模范县各项创建工作，进一步提升全县双拥和国防教育工作水平。刚才（人社局、司法局、广电总台、消防大队）4家单位、（射阳湖、氾水）2个镇分别进行了双拥述职，讲得很好，希望各地各部门相互学习借鉴。会议还表彰了全县十佳“情系国防好家庭”、十佳“最美拥军人物”，希望受到表彰的个人和家庭再接再厉，为我县双拥工作深入开展再作新贡献。建军节就要到了，在此，我谨代表县委、县政府向驻宝部队官兵及家属、全县广大优抚对象致以节日的祝贺和慰问。
去年以来，在县委、县政府和人武部的正确领导下，在全县广大军民共同努力下，在社会各界积极参与下，我县双拥和全民国防教育工作取得了较好成绩，宣传氛围日渐浓厚，工作机制日趋完善，军政军民关系日益融洽，共建成果不断显现。一是重视程度高。各地各部门坚持把双拥工作列入“一把手”工程，把双拥和国防教育纳入经济社会发展总体规划及年度工作计划、目标管理和财政预算。各村、社区、学校、企业及窗口单位建立健全了各类双拥服务小组，形成了上下贯通、左右衔接、条块结合、运转高效的工作网络。二是政策到位实。认真贯彻落实国家、省、市各类优抚安置政策，优抚对象的生活、医疗保障制度更加健全。去年至今，全县累计发放各类优抚对象经费近8500万元，接收安置4名转业干部及4名转业士官。免费职业技能培训384名退役士兵，其中316名已走上工作岗位。全县近6500名优抚对象实现免费游园、免费乘坐城市公交，1800多名重点优抚对象免费体检。优抚对象及驻宝部队官兵及随军家属和子女在政府主办医院实行门诊医疗“四免百减半”。三是宣传方式多。有效发挥县级媒体宣传作用，在春节、“八一”等节日，滚动播放双拥宣传标语，在户外大屏上播放双拥公益广告。县新闻信息中心加大活动宣传报道力度，及时更新双拥广场宣传内容。国防教育基地、双拥阵地建设不断加强。柳堡“二妹子”民兵连活动中心去年被评为省双拥示范基地。驻宝部队组织开展军营开放活动，强化广大军民国防观念和爱国情怀。四是互动情谊浓。大力开展为驻宝部队解难事、办实事活动，为驻宝官兵营造良好的工作环境。驻宝部队积极投入文明城卫生城创建，参与助老、帮幼、扶贫等工作，共开展各类军民共建活动20余次，进一步密切军政军民的鱼水情。五是典型培植好。我县是革命老区，曾涌现出全国爱国拥军模范单位柳堡“二妹子”民兵连、服侍残疾军人丈夫40余载的“中国好人”孙云凤、扬州市十佳“好军嫂”张珍等一大批先进典型。为进一步放大典型引领示范作用，上半年在全县开展了“双十佳”评选，选树了支持军民共建工作的社区书记李新、致富不忘拥军的创业退伍军人张爱臣、30年如一日照顾残疾军人和支持儿子在部队建功立业的普通妇女马学兰等10名拥军典型，挖掘了支持长期处于疆区一线维稳的柳堡镇团庄村夏永贵家庭、参加索马里护航并多次获得荣誉的安宜镇房军楼家庭、各大主流媒体报道的“拎火哥”黄塍镇吉祖佑家庭等10户情系国防好家庭。希望县双拥办和宣传部门将评选出的先进典型宣传好，力争树一批在全省叫得响、拿得出的先进典型，努力营造学典型、做典型、超典型的氛围，全面提升我县广大党员干部群众参与国防建设的积极性和主动性，为双拥创建夯实基础。
在肯定双拥工作成绩的同时，我们也要清醒的认识到，少数部门对双拥认识不足、共建质量有待提高，部分镇（区）和单位落实政策不够坚决，少数单位工作职责落实力度不强、“两新组织”参与度不高，基层双拥建设有待进一步加强等问题，这些都需要引起高度重视，切实加以解决。下面，根据会议安排，我再讲三点意见。
一、认清形势，进一步增强做好双拥工作的使命感责任感
拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的光荣传统和独有政治优势，也是团结动员广大军民为实现党在各个历史时期的中心任务而奋斗的一项重要工作。做好新形势下双拥工作，仍面临着诸多压力与挑战。从国内外形势看。当今世界局势正发生深刻变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。从东海、南海等热点地区摩擦不断，台独、疆独、藏独等分裂势力都不愿看到中国崛起、繁荣强盛，千方百计制造麻烦、挑起事端，我们国家安全形势面临严峻挑战，可以说当前做好双拥工作，维护国家主权、安全、领土完整和保障国家和平发展，比任何时候都更加重要、更加紧迫。从所处环境看。近年来，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，使双拥工作的群众基础不断扩大，新型经济组织和新的社会阶层已成为爱国拥军的重要力量。现代社会的高度开放和联系方式的日益广泛，使军地交往的渠道越来越多呈现出多样性、复杂性的特点。随着政府职能的转变和社会结构的不断调整，处理军民关系的方式也发生了新的变化，迫切需要建立与之相适应的双拥工作运行机制。从面临问题看。改革开放的深入推进，市场经济的深入发展，既为双拥工作注入了新的生机和活力，也带来了一些新的矛盾和问题。比如在新形势下人们的思想观念和价值取向日益多元化，少数人履行国防责任和义务的观念淡化，政府机构改革、企业改组改制加大了转业干部、退役士兵、随军家属安置的难度就业和再就业压力较大等问题。从发展任务看。未来五年，围绕“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”，在努力开创“四个宝应”建设新局面、全面建成小康社会的征程中，改革发展稳定的任务非常繁重，需要社会各界包括驻宝部队的大力支持。抓好双拥工作有利于增强向心力、凝聚力、战斗力。
面对新形势、新情况、新问题，全县各地各部门一定要从讲政治、讲大局的战略高度充分认识双拥工作的极端重要性，不能把双拥工作仅仅看成是少数部门、少数人的事情，不能认为只在“八一”、春节才做双拥工作，更不能把双拥工作看成是可抓可不抓的工作，必须真心实意、实实在在履行好职责，广泛参与、大力支持、共同做好双拥工作。
二、突出重点，进一步提升双拥工作的实在度满意度
开展模范创建是推进双拥工作的重要抓手。各地各部门要高度重视，认真贯彻落实中央和省市县相关工作部署要求，立足创建目标，突出重点，把握关键，创造性地开展双拥工作，不断推动双拥工作迈上新台阶。
1、加快推进军民融合发展。去年全国“两会”期间，习近平总书记指出“要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局”。年前中央军改会议上，总书记又强调“要着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务”。日前，作为军民融合纲要性文件的《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》也已印发。我们要认真贯彻落实中央文件和习近平总书记的讲话要求，不断丰富军民融合工作新内容，把“军民融合”文章做得更细、更实、更精。加强科技拥军，科技、人社、教育和农业等部门要充分利用现有机构和设施，开展科普进军营活动，支持部队搞好信息化建设，开展军地两用人才培训，提高部队官兵的技能水平。开展文化拥军，宣传部门要发挥职能部门作用，开展“援建军营图书室、共建学习型军营”“送戏到军营、军民同联欢”等活动，弘扬社会主义核心价值观，同时将国防知识融入到群众文化休闲活动之中，让市民在休闲娱乐时接受国防教育。拓展教育拥军，教育部门要把加强中小学生国防教育作为学校素质教育和爱国拥军的重要工作，高（职）中学校和有条件的初中学校在新生入学前组织军训，组织官兵给学生上国防教育课。推进法律拥军，在全面依法治党治国的时代背景下，司法部门要积极开展送法律进军营活动，设立涉军维权法律援助中心，将国防法、兵役法、优抚安置条例等法律法规融入到普法内容中，全面深化广大党员干部群众的国防意识。支持企业拥军，经济综合部门要组织开展企业与驻宝部队结对共建，推动重大项目、产业发展、人才培养、科技交流等多领域融合，实现军民技术相互渗透、军品民品对接共享、军地需求互通兼容。此外，还要积极探索社区拥军、行业拥军新路子，鼓励社会群体建立拥军志愿队、服务队，引导不同行业、不同单位发挥优势，构建社会化拥军新格局。
2、着力推进军地互办实事。要始终把驻宝部队和优抚对象欢不欢迎、满不满意、拥不拥护作为检验双拥成效的根本标准，大力支持部队建设，切实为部队官兵办实事、解难事。一是严格政策落实。认真贯彻落实省委、省政府、省军区《关于完善拥军政策增强军人荣誉感的意见》，增强军事职业吸引力和军人使命感、荣誉感。完善和落实拥军优抚安置各项政策措施，完善军转干部安置工作，落实军人随军家属就业安置办法、军人子女教育优待实施办法，做好退役士兵安置以及职业技能培训，提高重点优抚对象的抚恤补助标准，及时足额发放城乡义务兵家属优待金和现役军人立功奖金，对重点优抚对象医疗费用实行分属别、按比例即报即销，对重点优抚对象定期体检，对重大疾病患者视情给予特殊医疗保障，落实驻宝部队官兵、继续实施随军家属及子女和重点优抚对象在政府主办医院就诊享受“四免百减半”优待，乡镇敬老院设立光荣间优先吸收孤老优抚对象进院集中供养等，继续实施“慰烈工程”，不断提升优抚对象的获得感。二是主动排忧解难。教育部门要认真落实国家相关政策，解决好军人子女入学入托的相关优惠政策。人社部门要将随军家属就业纳入就业再就业范围，同等条件下优先录用，并加大就业保护力度。财政、人社、税务、市场监管等部门要支持随军家属自谋职业、自主创业，从办证、贷款、税费等方面予以扶持。要做好复转军人、退役士兵、随军家属的社会保险转移接续工作。三是积极拥政爱民。驻宝部队要发扬人民军队优良传统，主动支持、积极参与地方经济发展、城乡建设和民生改善，在急难险重任务中当好先锋，在学习雷锋、义务献血、慈善募捐、扶贫帮困、助学兴教、助残扶老、植树造林、平安建设等方面贡献力量。“二妹子”民兵连等民兵预备役部队要认真完善抗灾防洪、反恐防暴、救援防化、战时防卫等“四防”队伍建设，不断拓宽拥政爱民渠道。
3、深入推进全民国防教育。各镇（区）、各部门、驻宝各部队要深入开展全民国防教育，不断提升广大市民的国防意识。一要突出主题教育。结合“9.3”抗战胜利日、“9.19”第16个全民国防教育日、“9.30”烈士纪念日、纪念红军长征胜利80周年等重大纪念日，在全社会大力弘扬爱国奉献精神，树立崇尚英雄、缅怀先烈、学习典型的良好风尚，使广大军民受到教育和启迪。二要突出载体作用。充分发挥我县红色资源丰富的优势，依托省市级国防教育基地，扎实开展全民国防教育；利用交通道口、旅游景点、车站、医院及机关单位、居民社区等宣传载体，播放公益广告、张贴宣传标语，广泛普及双拥和国防知识。利用“二妹子”民兵连、“双十佳”等先进典型事迹，着力营造良好的教育环境和学典型、赶典型的浓厚氛围。三要突出人员层次。抓好党政干部、中小学生和全体公民三个层次经常性国防教育，把国防教育纳入党校培训计划，深化国防教育进课程、进教案、进课堂工作，将国防教育宣传融入群众生活中。
三、强化组织，进一步提升做好双拥工作的积极性主动性
双拥工作是一项政治性、实践性很强的工作。各地各部门要高度重视，密切协作，强化推进，推动双拥工作再上新台阶。
1、强化组织领导。各地各部门要把双拥工作作为“一把手”工程，摆上重要议事日程。进一步健全完善双拥工作运行机制，强化双拥工作领导小组的统揽、协调能力和双拥办具体办事职能，及时协调解决重难点问题，督促落实创建任务。驻宝部队要研究制定工作计划措施，定期召开联席会议，推动双拥创建目标顺利实施。
2、强化品牌打造。要创新工作思路，探索双拥工作新形式、新内容、新机制，深化“双拥在基层”活动，挖掘和培育军民融合、双拥共建的先进典型，大力宣扬先进模范事迹，着力打造宝应特色双拥工作品牌。各创建单位要对照市新的标准要求，逐条逐项抓落实，确保完成新一轮模范乡镇、模范单位创建目标。各镇（区）、各部门要以今年市考核验收表彰为契机，固强补弱，培树亮点，为明年创建省级双拥模范县夯实基础。
3、强化督导协调。双拥创建工作是一项综合性工程，涉及方方面面，各地各部门必须牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，通力协作，努力形成“军地齐动、上下联动、整体推动”的工作局面。县双拥办要组织开展创建评审，加强检查督导，切实提高迎检工作质量标准。
同志们，做好新形势下的双拥工作，使命光荣，责任重大。希望大家振奋精神、扎实工作，为加快推动“强富美高”新宝应建设、开创宝应双拥和国防教育工作新局面作出新的更大的贡献！
