在柳堡镇落实党风廉政建设责任制
情况汇报会上的讲话
（2016年1月12日）
为严格执行党风廉政建设责任制，县委决定，由部分县四套班子领导带队，组成17个检查考核组，对各镇（区）和19个县直部门单位2015年度落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。根据统一安排，今天由我带队检查考核柳堡镇有关情况。刚才，葆荣同志代表柳堡镇党委班子和个人汇报了相关工作，其他成员以书面形式进行了交流。应该讲，大家总结成绩客观实在，查找问题不遮不掩，“自我画像”准确，态度认真严肃。近年来，在葆荣“班长”的带领下，柳堡镇落实党风廉政建设相关责任总体是好的，是有力的，工作有特色、有亮点，特别是去年年初柳堡镇党政班子分工调整以来，大家既各尽其责，也团结共事，既抓好分管条线党风廉政建设责任落实，也严格自我要求带头发挥示范作用，形成的团结干事不出事的良好氛围来之不易，值得充分肯定。下面，我就深入贯彻落实党风廉政建设责任制再作几点强调。
一、认清形势，切实增强推进党风廉政建设工作的责任感
落实“两个责任”，履行“一岗双责”，从严管党治党，始终是基层党建工作的重点，从中央到省市一直以来都非常重视。当前，党风廉政建设和反腐败工作面临着越来越大的挑战，这对各级党委主体责任和纪委监督责任的落实，提出了新的更高要求。我们必须从思想上保持清醒，认清新形势、新情况、新常态，一着不让抓制度落实、抓班子建设、抓干部管理。从总体上来看，全县党风廉政建设和反腐败工作要求高、措施实，也取得了一定成效，但从去年全县开展的“三位一体”巡察、作风建设督查、“三公”经费检查等情况来看，仍然存在着一些问题。比如，在严明党的政治纪律方面。有的单位党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任落实不够到位，对党风廉政建设和反腐败斗争的认识还没有真正提高到应有的高度。比如，在执行中央八项规定、省委十项规定和市委二十条实施意见、县委十条意见方面。少数单位有违规发放津补贴、奖金福利，违规乱支滥用、挥霍浪费问题；个别单位存在违规保留使用“小金库”问题。个别镇和部门仍然存在隐蔽化宴请、打公款消费“擦边球”等顶风违纪的行为。再比如，在党风廉政建设和反腐败工作方面。存在少数基层单位违规乱收费、加重群众负担，少数基层干部与民争利、损害群众利益等问题。少数镇和县直部门工程项目建设存在未按规定招投标，借用挂靠资质串标围标、中标后违法转包分包等问题，等等。
这些问题的发生对全县各级党组织和党员干部都有着警示教育作用，因此在落实党风廉政建设责任制方面，工作要求再高再严厉都不为过，特别是在高压正风反腐的新常态下，越往后要求越严、执纪越严。柳堡镇各级党组织和党员干部，要进一步增强深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感，树立“问题就是导向”意识，以这次检查考核为契机，对落实党风廉政建设责任制情况作一次深入细致的“回头看”，有则改之，无则加勉，真正做清醒人、明白人。
二、落实责任，扎实做好党风廉政建设各项工作
全面推进党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，是党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”、“总开关”，对“党要管党、从严治党”有着十分重要的意义，任何时候都必须抓牢抓紧抓实。柳堡镇党委要按照中央纪委和省、市、县纪委的部署要求，紧紧扭住主体责任不放松，守土有责、守土尽责，大力推进党风廉政和惩防体系建设，努力营造干事创业、廉洁从政的良好氛围。
1、要进一步强化责任。落实主体责任，党委要挺在前面，书记要亲力亲为。镇党委要自觉负起主体责任，严格按照责任制要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。党委“一把手”要把责任亲自抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。镇纪委要协助党委开展工作，出好主意、提出建议。党政领导班子的其他成员要根据分工，切实履行“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把有关要求融入到分管工作中，确保责任执行不留死角，工作落实不出问题。
2、要进一步聚焦重点。当前，要认真学习贯彻新修订的《准则》、《条例》，使广大党员干部熟知熟记并认真实践新精神新要求，坚持“高线”、坚守“底线”。要推进纪律建设，按照“把纪律挺在前面”的要求，真正把纪律立起来、严起来，在真管真严、敢管敢严、长管长严上下功夫，确保纪律严到位、管到位。要强化制度建设，深入推进反腐倡廉建设，做好补缺堵漏，真正把权力关进制度笼子，逐步形成不能腐的制度体系。要加强教育管理，把反腐倡廉教育贯穿党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程，不断加强干部党性党风党纪教育，增强党性修养，坚定理想信念，强化宗旨意识，筑牢思想防线。要提高监督实效，党委主要负责人要常态化督促领导班子成员廉洁从政、改进作风、履行好党风廉政建设责任，班子其他成员要加强对分管部门、分管领域党员干部的督促检查，形成一级抓一级的监督机制。要规范权力运行，特别是把集体决策“三重一大”事项作为党风廉政建设的重中之重，使管人、管钱、管工程、管审批等公共权力在阳光下运行。
3、要进一步动真碰硬。去年，县里开展了“三位一体”巡查工作，集中暴露了一些问题，柳堡镇虽然没有在巡查范围，但要认真抓好对照，借势借力推动全镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。特别是镇党委要对全镇的重点工作、关键环节以及敏感部位，从严要求，从严管理，狠抓制度执行、强化工作监督、严格问责问效。要切实抓早抓小，对党员干部中存在的违纪违规行为早发现、早处理，使“咬咬耳朵、提提袖子、红红脸、出出汗”成为常态。同时，柳堡镇领导班子和党员干部要积极践行“三严三实”要求，自觉执行中央和省、市、县关于改进作风的各项制度和规定，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员，以身作则，率先垂范，清白做人，务实做事。
三、统筹兼顾，认真做好当前各项工作
现在距农历春节不到一个月，各项工作时间紧，任务重，希望柳堡镇领导班子团结带领全镇党员干部，以这次检查考核为动力，统筹兼顾做好各项工作，推动柳堡经济社会更好更快发展。
1、努力营造团结干事氛围。柳堡镇班子要继续发扬团结协作的好传统、好作风，党委书记抓方向、议大事、管全局，班子每位成员既要按照分工切实履职尽责，又要关心全局工作，相互支持、密切配合，围绕发展抓推进、抓落实，不断增强镇领导班子的整体合力。全体党员干部要始终以地方发展为重，积极营造干事创业良好氛围，围绕从早从紧从实抓好新一年各项工作，团结一心，做好各自手头工作，合力推动柳堡经济社会事业加快发展。
2、全力推进各项重点工作。今年是“十三五”开局之年，柳堡镇发展有基础、有条件、有潜力实现更好更快发展。要牢固树立争先进位的信心和勇气，抓紧谋划2016年工作，认真细致做好年度目标、任务的对接落实，做到目标项目化、项目具体化，不折不扣做好有关工作。要牢固树立项目为王理念，围绕首季“开门红”、“双过半”等，务实做好工业、服务业、农业的项目安排，将项目建设作为推动经济持续发展、加快发展的重要动力。要充分发挥工业重点镇优势，加大经济工作组织程度，做好企业培育工作，通过细致服务增强企业信心，支撑镇域经济争先进位。要进一步完善集镇规划，落实具体城建项目，提升集镇服务功能，着力打造环境优越、功能完备的新柳堡。
3、着力打造良好发展环境。当前正值年根岁底，一方面要保民生，认真做好帮扶救助工作，统筹各方面资源，有针对性地开展专项救助和送温暖活动，解决群众生产生活中的实际困难。另一方面要保稳定，围绕欢乐祥和过“两节”，认真组织社会治安综合整治、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查整改、环境整治等工作，确保社会大局和谐稳定。
同志们，落实党风廉政建设责任制是十分严肃的政治任务，是各级领导班子和领导干部的政治责任。我们要扎扎实实做好这次检查考核工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为落实中央和省委、市委、县委作出的各项重大决策部署提供坚强有力保障。
