在全县“两学一做”学习教育
工作动员部署上的讲话
王 炳 松
（2016年5月10日）
同志们：
县委今天召开专题会议，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记重要指示和中央、省市委座谈会精神，对全县开展“两学一做”学习教育进行动员部署。
在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央对加强党的思想政治建设作出的又一重大部署。习近平总书记亲自审定学习教育方案，多次作出重要批示，深刻阐述开展学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，为搞好学习教育指明了方向、提供了遵循。中央和省市委相继召开座谈会，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对“两学一做”学习教育进行部署。4月29日，县委常委会认真传达学习了习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央、省委座谈会精神，研究我县贯彻落实的具体举措。今天会上，全县“两学一做”学习教育实施方案已经印发给大家，希望全县各级党组织认真抓好落实。下面，我就贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省市委座谈会精神，做好全县“两学一做”学习教育工作，讲几点意见。
一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，切实增强思想自觉和行动自觉
开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从领导机关向基层组织延伸的重要举措。全县各级党组织和广大党员要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省市委部署要求，充分认识开展学习教育的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉。
1、开展“两学一做”学习教育，是推进党的思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。党的十八大以来，围绕党要管党、从严治党，中央和省市委作出了一系列重大部署。全县各级党组织坚决贯彻上级部署，严格执行“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部的党性观念、宗旨意识、作风形象都有了新提升。但必须清醒看到，全面从严治党永远在路上，加强党的思想政治建设，既要针对一个时期的突出问题，进行集中教育、集中整治，更多的是需要着眼常态长效，绵绵用力、久久为功。习近平总书记强调：“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫”。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度建党相结合的要求，立足于抓常抓细抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。
2、开展“两学一做”学习教育，是提升党建工作整体水平的现实需要。习近平总书记指出，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。近年来，县委坚持把党建工作摆在重要位置，扎实推进各级领导班子建设和各领域基层组织建设，全县各级党组织管党治党意识有了明显增强，党员干部的宗旨意识、纪律观念、担当精神大为提高，基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用有效发挥，合力奋进、风清气正的生动局面逐步形成。但对照更高标准，有些方面的工作还存在不小差距，从组织建设来看，表现在一些党组织有组织、没力量，政治功能弱化、引领作用虚化、服务功能退化，党内政治生活不正常，组织制度不严格，对党员教育管理不到位。从党员队伍看，主要是一些党员党性淡薄，党员意识弱，党员形象差，等等。基层党组织和普通党员既是各项事业的带头人、群众的领路人，也是百姓的眼前人、身边人，一言一语、一举一动，群众都看在眼里、记在心上，直接关系到党在群众中的形象。特别是在当前全面建成小康社会的决胜阶段，更加需要每个党员干部都发挥好先锋模范作用，每个基层党组织都发挥好战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育就是要推动全面从严治党要求从“关键少数”向基层延伸、向全体党员拓展，在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。
3、开展“两学一做”学习教育，是建设“强富美高”新宝应的重要保证。开创“四个宝应”建设新局面、建设“强富美高”新宝应，关键在全县各级党组织，关键在全县广大党员。我县有1800 多个基层党组织，47000多名党员，这是我们应对风险考验、推动事业不断向前，最可依赖的一支中坚力量。当前，宝应正处于抢抓机遇、加快发展的关键时期，尤其需要全县党组织勇于担当、开拓进取，需要党员干部奋发有为、埋头实干。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全县各级党组织和广大党员干部坚定理想信念，强化纪律观念，树立清风正气，勇于担当作为，真正成为带动群众干事创业的“领头雁”，努力把党的组织优势转化为发展优势，为落实“十三五”时期各项目标任务、决胜全面建成小康社会，加快建设“强富美高”新宝应提供坚强的思想和组织保障。
二、认真落实“基础在学、关键在做”要求，在真学实做上下功夫见实效
“两学一做”，“学”是基础，是改造主观世界、提升行动自觉的根本途径；“做”是关键，是学习教育的重要着力点和落脚点。开展学习教育要把学和做统一起来，突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，切实做到学得深入、做得扎实、改得彻底，在干事创业中检验学习教育的成效。重点把握好四个方面：
1、要深入学习党章党规，树立行为规范。党章是党的根本大法，集中体现了党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求。党规党纪是对党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。要引导广大党员通读熟读党章，深入领会党的基本理论和政治主张、党的集体意志和原则要求，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，提升尊崇党章、遵守党章的思想自觉。要通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，自觉树立道德高线，牢牢守住为人做事的基准和底线。党员领导干部更要在全面把握的基础上，把相关规定要求贯穿于履职尽责、推动发展的全过程，认真执行党的组织制度和纪律、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件等，以更高标准、更严要求提升党性修养，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
2、要系统学习系列讲话，统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化最新成果，视察江苏重要讲话精神更是指导我们实践的行动指南。全县党员干部要对照方案，坚持读原著、学原文、悟原理，认真掌握七个方面重点内容，准确把握“三个基本”：即准确把握习近平总书记系列重要讲话的基本精神，准确把握以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，准确把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，深刻理解党的科学理论的内在联系，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同，不断强化理论武装、增强“四个意识”，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。党员领导干部更要带头学深学透，领会丰富内涵和核心要义，掌握基本立场和观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项事业发展。
3、要坚持以知促行，发挥先锋作用。学习的目的在于运用，学习的成效要用行动来检验。要在增强“四个意识”上见行动。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员坚决主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要在做“四讲四有”合格党员上见行动。合格党员的标准是原则的，也是具体的。延安时期，我们党就曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”；新中国成立后，党的地位发生变化，党员标准更加严格；改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”。新形势下合格党员的标准是什么？中央明确提出，新形势下共产党员要做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。“四讲四有”与习近平总书记提出的“20字”好干部标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求内在一致。要引导每一名党员按照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，讲政治、有信念，做到政治合格；讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格；讲道德、有品行，做到品德合格；讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要在履职尽责建功立业上见行动。做好本职工作是对做人做事的起码要求。作为合格党员，标准应当再高一层。一名合格党员，应当是企业里的优秀员工，应当是农村中带领群众脱贫致富的带头人、领路人，应当是社会上践行社会主义核心价值观的宝应好人，应当是家庭中弘扬家庭美德、树立良好家风的家庭模范。合格的党员不但要敬业，扎实履行好自身的职责；更要专业，立足岗位建功立业，既出活又出彩，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头挺得出来，真正树立起共产党员的先锋形象。
4、要服务中心大局，强化担当实干。“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在干事创业、推动各项事业发展上。开展学习教育，必须紧扣建设“强富美高”新宝应这一总目标来谋划推进。要引导全县党员干部把开展学习教育与做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本镇区、本部门、本单位各项任务结合起来，认真贯彻县委县政府决策部署，自觉践行“五大发展理念”，扎实做好供给侧改革各项工作，补齐发展短板、厚植发展优势，奋力开创“四个宝应”建设新局面。当前，要始终突出项目建设第一抓手，按照既定目标任务，全力以赴优服务、强指导、勤督促、快推进，力争学习教育期间，有一批项目开工建设，有一批项目竣工投产。与此同时，要统筹抓好基层组织建设、城市建设管理、生态环境保护、民生事业建设等各项重点工作。
三、高质量高标准抓好各项任务落实，增强学习教育的针对性实效性
“两学一做”学习教育，无论在学习定位、参加范围上，还是在承接单位、开展方式上，都有别于党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。对此，我们要充分认清、全面把握，紧抓全体党员这个主要对象，紧扣基层党支部这个基本单位，更加注重把学习教育抓在日常、严在经常、常态化开展，确保取得明显实效。
1、要突出以上率下，强化层层推动。坚持领导带头、以上率下，历来是党内教育取得成效的一条重要经验。这次“两学一做”学习教育在全体党员中开展，但仍然要牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥“关键作用”，影响带动“绝大多数”，形成上行下效、整体联动的生动局面。党员领导干部要强化以身作则意识，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能“灯下黑”，更不能“打手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份到所在支部参加活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用。党组织领导班子要专门制定自身的学习教育工作方案，认真做好规定动作，结合实际有所创新，在“学”上用真功，在“做”上见真效。在这里，我也代表县委常委会郑重表态，一定坚决贯彻中央和省市委要求，学在前、做在先，真正发挥好示范带动作用。
2、要突出问题导向，务求实际成效。开展“两学一做”学习教育，目的是要解决问题。县委在《实施方案》中，提出了全体党员“五查摆五强化”、科级以上党员领导干部“七查摆七强化”的要求，为党员、干部找准了靶子、明确了方向。全体党员要认真查摆解决信仰信念、纪律规矩、宗旨意识、精神状态、德行表现五个方面问题，进一步强化政治定力、党的意识、群众观念、担当精神和道德修养。党员领导干部还要紧密联系工作实际，着重查摆践行新发展理念、履行管党治党责任方面的问题，真正成为合格的经济工作组织者、党建工作领导者。各级党组织既要引导和督促党员、干部在学习教育中边查边改、即知即改，又要持续抓好“四风”和不严不实问题整改，深入推进省委巡视组反馈意见的整改工作，真正使解决问题前后呼应、接续推进。
3、要突出经常性教育，完善长效机制。这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，主要是运用日常教育的方式来加强党的思想政治建设。要以党支部为基本单位，明确支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式，严格执行“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度，发挥好“党员统一活动日”、“远程教育固定学习日”的作用，引导党员用好批评和自我批评的有力武器，切实提高组织生活的质量和水平。要以落实党员教育管理制度为基本依托，严格执行“党员证+”全程纪实管理制度，健全流动党员“一方隶属、双重管理”机制，针对新情况新问题补齐制度短板，切实加强党员的日常教育管理。
4、要突出分类指导，确保有序推进。这次学习教育面向全体党员开展，层级多、领域广。要在遵循统一要求的前提下，根据党组织的特点、党员和干部的实际情况，强化分类指导，把学习教育的任务和要求具体化、精准化、差异化。要区分农村、社区、机关、“两新”组织等不同类型的党组织，分别制定提出具体要求、设计活动载体，有针对性地抓好学习组织和问题解决，防止一刀切、一个模式、照抄照搬，切实增强学习教育的针对性和实效性。要发挥基层党组织的主动性、积极性、创造性，让基层有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，最大限度提升学习教育的实际效果。
四、切实加强组织领导，为学习教育扎实开展提供坚强保障
开展“两学一做”学习教育是一项重大的政治任务，是今年党建工作的龙头任务。全县各级党组织要加强组织领导，精心研究谋划，周密部署安排，以严的精神、实的作风把学习教育各项任务抓好抓实抓到位，确保有力有序推进、取得预期成效。
1、要强化主体责任。学习教育要取得实效，落实主体责任是关键。党委（党组）作为抓学习教育的责任主体，要结合实际作出部署安排，制定实施方案、精心组织推进。各级党组织书记是抓学习教育的第一责任人，要主动对照省委《一把手职责任务清单》和《党支部工作指导手册》，一项一项抓落实，工作方案亲自审定，重要任务亲自部署，突出问题亲自研究，做到既管好干部、又带好班子，既管好党员、又带好队伍。组织部门作为牵头部门，要明确专门机构，配强工作力量，加强对学习教育工作的统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题。纪检、宣传、党校、统战、群团等部门，要按照分工各司其职、密切配合，把责任压实、工作落实。
2、要落实从严要求。各级党组织要发扬认真精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要充分利用党员党组织关系排查结果，进一步理顺党组织和党员隶属关系，确保每名党员都能参加学习教育。要充分发挥第一书记作用，进一步做好软弱后进党组织整顿工作，使整顿转化和学习教育相互促进。各基层党（工）委，要采取灵活多样的形式，对基层党组织书记、组织委员、人事干事等党务骨干进行一轮集中培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，确保学习教育不走样、工作要求落到位。
3、要加强督促检查。各镇区、各部门要采取定点监测、随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式对基层支部学习教育开展进行检查指导，党委（党组）班子成员要分别建立联系点，结合开展“下基层、心连心”活动直接调研指导。要深入基层一线，了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结和推广典型经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要督促各级党组织克服形式主义，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效，确保学习教育不流于形式、不走过场。今年的基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为考评的重要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。
同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大、影响深远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以更加高昂的政治热情、更加扎实的工作举措，圆满完成学习教育各项任务，为决胜全面建成小康社会、建设“强富美高”新宝应提供坚强保证！
