（2006年4月11日）
同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开全县劳动和社会保障工作会议，主要任务是，认真回顾总结去年以来全县劳动和社会保障工作情况，研究部署今年劳动保障工作的目标、任务和具体措施，动员全县上下进一步解放思想，务实创新，把握工作重点，奋力组织突破，不断开创全县劳动和社会保障工作新局面，努力为实现工业经济突破和科学、协调、全面发展创造良好环境。下面，我根据县委、县政府会前研究的意见，着重讲三个方面的问题：
一、肯定成绩，正视困难，进一步增强做好劳动和社会保障工作的责任感和使命感过去的一年，各镇、各部门紧紧围绕县委、县政府的统一部署，坚持把劳动和社会保障工作摆上重要位置，强化组织领导，咬定目标任务，狠抓措施落实，全县劳动和社会保障工作取得了新进展、迈上了新台阶。
1、就业再就业规模进一步扩大。全年成功举办招聘洽谈会11场，采集就业岗位2.8万个，介绍下岗失业人员就业再就业3821人，净增就业2700人，全县城镇登记失业率控制在3.5%以内。积极开展“春风行动”，实行城乡联动，推行“零距离”服务，为广大农村劳动者送政策、送岗位、送培训、送服务，全县累计转移输出农村劳动力27.7万人，占全部农村劳动力的67%，不仅增加了农民收入，而且带动了农村经济发展。坚持把职业技能培训作为推进就业再就业的基础性工程来抓，全年培训下岗失业人员3016人，培训农村劳动力1.6万人，培训技师79名、高级工378名，累计发放职业资格等级证书9465份。认真落实就业再就业优惠政策，深入开展“无双”争创活动和“零就业家庭”援助活动，帮助特困群体实现社区就业100多人，向131名“4050”人员发放岗位和社保补贴50万元，发放再就业优惠证3887份，并筹集200万元资金设立了小额担保贷款基金，帮助33名下岗失业人员自谋职业和自主创业，有力地推动了全县就业再就业。
2、社会保障功能进一步增强。2005年，全县实现社保基金总收入1.9亿元，基金总支出1.8亿元，其中城镇职工养老金发放1.05亿元，社会化发放率始终保持100%，发放下岗职工和困难企业军转干部生活费360万元。全年社会养老保险净增参保职工4110名，征缴养老保险基金6200万元，清收往欠840万元，为8758名改制职工接续了养老保险关系；深入推进医疗保险制度改革，将全县6000多名农村教师纳入了医疗保险范围，全年新增医保缴费单位68家、8152人，征缴医保基金4700万元；征缴失业金669万元，对1万多名已解除劳动关系人员档案进行了托管；征缴机关事业单位养老保险基金2900万元；征收农保基金192万元；新增工伤、生育保险参保3500多人。为弥补全县养老金发放缺口，县劳动保障部门积极向上反映实际困难，争取省级补助，全年共争取各类保障资金2751万元。同时，注重加强退休人员管理服务，将1.5万名退休人员纳入了社区管理，社会化管理服务率达99.9%。全面启动了被征地农民基本生活保障，研究出台了《宝应县征地补偿和被征地农民基本生活保障办法（试行）》和《宝应县失地农民基本生活保障业务操作流程》，并在泾河镇组织开展了试点，为在面上推开探索积累了一定的经验。
3、劳动保障维权进一步强化。规范劳动合同管理，将签订劳动合同与参保缴费及企业劳动保障诚信等级评定结合起来，全年新签劳动合同2万多份，与56家企业签订了工资集体协商协议。加强劳动争议调处，帮助企业建立劳动争议预警机制，立案受理劳动争议案件29起，按期结案率和争议调解满意率均达到100%。加大劳动监察力度，全年检查用人单位350户，纠正违反劳动法律法规行为300多起，协助追缴社会保险费85万元；深入开展农民工工资支付专项检查，帮助追讨农民工工资865万元；加强工资宏观调控，对65家企业最低工资标准执行情况进行了检查指导，为48家企业、3500多名职工落实了工资指导线制度，有效地维护了劳动者的合法权益。应该说，过去的一年，在全县上下的共同努力下，我县劳动和社会保障工作取得了显著的成效，为全县经济社会的健康协调发展作出了积极贡献。但我们也要看到，随着全县经济社会的快速发展，一些新的矛盾和问题也不断涌现，有的还表现得比较突出，主要是：一是就业结构性矛盾日益显现。一方面，企业发展急需大量的劳动力，特别是需要技术型的熟练工人，目前县内已有部分企业、部分行业出现了“招工难”现象；另一方面，由于大多数下岗失业人员和“4050”困难群体缺乏一技之长，加之年龄偏大，实现就业再就业的难度比较大。如何为企业招聘到足够、合适的技术型劳动力，如何促进缺少技能的劳动力实现就业再就业，已经成为新形势下推进就业再就业的重点和难点。二是扩面征缴压力较大。一些企业和职工的参保缴费意识不强，扩面难度较大，导致养老金收支缺口不断扩大，保发放的压力也越来越重；医疗保险覆盖面还不够宽，许多退休人员仍未纳入医保范围；被征地农民的基本生活保障工作刚刚起步，还需要进一步加以研究和探索。三是劳动保障维权任务艰巨。劳动关系协调机制不够完善，因劳动关系纠纷的信访现象时有发生，劳动争议调解处理的难度越来越大。特别是企业不签订劳动合同、不缴纳社会保险以及拖欠农民工工资问题尚未彻底消除，影响了劳资关系和社会和谐稳定，等等。对这些矛盾和问题，我们一定要本着对党负责、对事业负责、对人民负责的态度，充分认识做好劳动和社会保障工作的重要性和必要性，切实增强做好劳动和社会保障工作的责任感和使命感，坚持科学发展观，树立正确政绩观，扎扎实实、一以贯之地抓好各项劳动和社会保障工作措施的落实，努力把全县的劳动和社会保障工作提升到一个新的水平。
二、明确目标，把握重点，奋力推动全县劳动和社会保障工作全面健康开展
2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是全县工业经济突破年。做好今年的劳动和社会保障工作，对于促进全县经济社会的科学、和谐、全面发展，具有十分重要的意义。今年，全县劳动和社会保障工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委九届十九次全体会议精神，紧紧围绕“就业充分、保障有力、维权到位”三大目标，大力推进就业再就业 ，稳步扩大社会保险覆盖面，扎实开展劳动保障维权，努力开创劳动和社会保障工作新局面，为实现全县工业经济突破和科学发展、和谐发展、全面发展作出积极贡献。根据这一指导思想，今年全县劳动和社会保障工作的主要目标是：在就业再就业方面，全年提供就业岗位3万个，介绍失业人员再就业2800人，组织农村劳动力转移输出28.6万人，城镇登记失业率控制在4％以内，组织各类人员培训2万人次。在社会保障方面，养老金社会化发放率保持100%，养老保险扩面8000人，征缴社会养老保险基金7000万元；医疗保险扩面8500人，征缴医疗保险基金5000万元；失业保险扩面8000人，征缴失业保险基金660万元；规范、扩面农村养老保险5000人，征收农村社会养老保险基金200万元；机关事业养老保险参保人数达到5700人，征缴保险基金2600万元。在劳动保障维权方面，开展以协调劳动关系为主线的“和谐劳动关系执法年”活动，各类企业劳动合同签订率达90%，劳动争议案件结案率达100%，监察案件按期结案率达100%。围绕上述指导思想和目标任务，着重要抓好以下几个方面：
（一）突出城乡统筹，大力推进就业再就业
就业是民生之本。各镇、各部门要把扩大就业作为劳动和社会保障工作的一项重要内容，进一步理清思路，狠抓关键，多渠道采集岗位，多形式吸纳就业，不断扩大就业再就业规模。
1、要加快经济发展，强化岗位开发促就业。发展是硬道理，发展是“就业源”，发展经济是扩大就业的治本之策。要通过招商开发岗位。要紧紧围绕“工业经济突破年”这一主线，大力开展招商引资，奋力主攻“高、大、外”项目，积极鼓励和吸引外地客商带资金、带技术、带项目到我县投资办企业，努力开发一批新的“就业源”，更多地吸纳本地劳动者就业再就业。全年要实现招商引资45亿元，固定资产投资1000万元以上项目要达到150个，提供就业岗位2万个。要通过创业开发岗位。要坚决消除体制、门槛、领域等障碍，大力营造自主创业、平等创业的宽松环境，引导各类能人投身经济一线，鼓励个体私营企业加大投入、加速发展，让更多的劳动者在创业过程中实现就业，不断增强创业对就业的推动力，并通过他们创办的个体私营企业，提供有效就业岗位，带动就业再就业。要通过公益事业发展开发岗位。要结合“三创”活动(创建省级园林城市、国家卫生城、全国生态县)，加大公益投入，推进公益事业发展，着力把就业再就业与城市绿化、环保、卫生、交通以及便民服务等有机结合起来，统筹考虑，挖掘岗位，尽力为下岗失业人员创造就业条件。
2、要强化就业服务，完善市场体系促就业。要优化公共就业服务。要进一步加强县职业介绍服务中心建设，加快就业服务信息化步伐，坚持每月举办一次大型劳动力市场招聘洽谈会，设立“4050”人员、复退军人、下岗失业女职工等特殊人群的专门窗口，对招用工单位推行上门服务、承诺服务，不断提高职业介绍的服务质量。为了扩大就业服务的范围，今年要在企业用工多、劳务输出量大的镇，筹建2-3个乡镇劳动力市场，直接将省、市、县劳动就业信息延伸联接到乡镇，努力为企业用工和求职者提供及时、便捷的服务。要加大技能培训力度，在整合县内职教资源的基础上，根据岗位需求开展培训，大力推行“定向”、“订单式”培训，切实提高培训的针对性、实用性和培训后的就业率。要鼓励发展民营职介组织。要积极鼓励符合条件的单位和个人申办职业介绍机构，通过业务培训和科学指导，促其规范运作。要重视壮大劳务经纪人队伍，支持发展外出劳务中介组织，鼓励各类中介机构从事外出劳务中介业务。要支持发展劳务型企业，通过劳务派遣的形式组织劳务输出，加快形成以县职介中心为主体、多形式职介组织共同发展的良好格局。要强化劳动力市场监督。要加强对各类职业中介组织的规范化管理，坚决取缔非法劳务中介机构，依法严厉打击劳务中介欺诈行为，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进全县劳动力市场的健康有序运行。
3、要扩大劳务输出，强化组织引导促就业。各镇、各部门要把农村劳动力转移输出摆上建设社会主义新农村的重要战略位置，按照省委、省政府提出的“五年五百万农民大转移”的要求，全面完成县政府下达的劳务输出任务。各镇要明确一名负责同志、建立一套班子组织劳务输出，各村也要选配一名同志(原则上由村会计兼任)负责农村劳动力的培训组织和转移输出，从而形成横向到边、纵向到底的网络体系，努力提高农村劳务输出的组织程度和实际成效。县劳动保障部门要发挥牵头作用，主动承担责任，建立健全协调例会、通报调研和输出统计等运作机制，并完善劳动力资源数据库，全面、准确地掌握全县劳动力的技能、学历、年龄等构成情况，有针对性地开展劳务推介活动。要进一步畅通劳务信息公开发布渠道，将劳务信息及时传递到基层，尽快实现用工有来源、求职有去处的目标。各镇要把招商引资与劳务输出结合起来，发挥驻点招商办事处的“窗口”作用，搞好驻点地区的劳务输出服务，使之成为本地劳务输出的重要阵地。针对县内部分企业、部分行业“招工难”问题，县劳动保障部门要在加大劳动力就地转移力度的同时，坚持把劳务输出和劳务引进结合起来，及时掌握本县企业所需技术工人的种类、数量等情况，主动加强与县外劳动就业机构的联系，多渠道引进外地劳动力和技术工人，尽力化解我县企业发展的用工制约“瓶颈”。
4、要优化就业环境，落实优惠政策促就业。今年初，国家和省分别制发了36号和24号文件，对推进就业再就业出台了更加宽松、更加优惠的就业扶持政策，充分体现了党和政府对特殊群体就业问题的高度关注。对此，各镇、各部门要吃透文件精神，认真贯彻落实。要进一步健全帮扶困难群体再就业的长效机制，深入开展“零就业家庭”援助活动，对“4050”人员和双失业人员要进行全面登记，凡有就业能力和就业愿望的特困家庭，只要他们不挑不拣，确保至少有一人就业，今年要在城区全面消除“零就业家庭”。要进一步完善小额担保贷款管理办法，对符合条件的自主创业人员，尽最大可能降低门槛、简化手续，真正发挥小额担保贷款对下岗失业人员实现就业再就业的促进作用。要进一步健全协作机制，县劳动保障、工商、地税等部门要设立专门的政策咨询电话，对下岗失业人员申领《再就业优惠证》和自谋职业申请减免税费，要开辟“绿色通道”，提供高效服务。要进一步加大督查力度，把落实再就业优惠政策作为优化经济发展环境的重要内容，县监察局、优化办等部门要组织开展针对性检查，及时发现问题，及时督促落实，确保各项优惠政策不折不扣地落实到基层、落实到困难人群。
（二）突出扩面征缴，大力提升社会保障功能
1、要在扩大社会保险履盖面上取得新成效。近几年来，在各镇、各有关部门的共同努力下，全县社保覆盖面逐年提高，为养老金按时足额发放提供了有力的支持和保障。但对照上级要求，同周边县市相比，我县社保覆盖率还相对偏低，必须要采取扎实有效措施，依法推进扩面征缴。一方面，扩面责任要落实。今年社保扩面工作将向各镇延伸，重点是各镇企业和全县灵活就业人员参保。为了推进扩面征缴，县政府已经成立了由县劳动保障、工商、税务、财政、经贸、总工会等部门参加的组织机构，并专门下发了《关于深入开展社会保险扩面征缴工作的通知》，各镇和县开发区一定要高度重视，认真对待，无论是哪一种类型企业、哪一种性质人员，都必须要签订劳动合同，都必须要参加社会保险，务求使扩面工作取得实质性进展。县劳动保障、地税、工商等部门要认真总结近几年来扩面工作的经验和做法，围绕重点对象，上足力量，推进扩面，确保全年扩面目标任务的全面完成。到今年6月底，各镇和县开发区企业劳动合同抽样签订率要达到80%，年底必须达到90%，努力做到劳动合同签订一家、社会保险扩展一家。另一方面，保费征缴要强化。要依法组织开展养老保险登记、申报、缴费的专项稽核，及时纠正企业瞒报、漏报、错报和拖欠缴费的行为，确保养老保险金及时足额入库。要充分发挥舆论监督作用，对参保企业缴费情况定期予以通报，督促企业按时足额缴纳保险费。同时，续保缴费要深入。要通过强化政策宣传和思想引导，动员解除劳动关系职工继续参保缴费，接续他们的养老保险关系，解除他们的养老后顾之忧。
2、要在困难企业退休人员参加医保上取得新突破。我县自2001年推行医疗保险制度改革以来，通过各镇、各部门的积极参与和协作配合，至目前已有4.5万名职工参加了医保，取得了显著成绩，走在了全市乃至全省的前列。但需要指出的是，困难企业退休人员目前只有5500多名参加了医保，还有7300多名至今未能参保，一定程度地影响了全县医保改革的整体效果。根据省、市统一要求，我县要在今年上半年将所有困难企业退休人员纳入医保，时间紧、任务重，各镇、各部门一定要精心组织，加快实施，确保按要求、按序时推进到位。一要统一思想认识。有的同志认为，企业改制了，现在组织困难企业退休人员参加医疗保险，已经“与己无关”了；有的同志认为，困难企业改制结束了，班子散了，票子没了，感到“怕字当头”；有的同志还认为，困难企业退休人员参加医保是政府的事，主管部门没有责任了，干脆“一推了之”，等等。对这些消极、片面的认识，我们一定要从讲政治、讲全局、讲稳定、讲责任的高度，消除认识上的误区，排除狭隘的部门利益观，要认识到，组织困难企业退休人员参加医疗保险，不仅是践行“三个代表”重要思想、维护职工切身利益的重要举措，是坚持和落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，也是我们关爱弱势群体，为民做好事、解难事的实事工程。对此，各镇、各经济主管部门作为困难企业退休人员参加医疗保险工作的责任主体，务必要正确对待，提高认识，积极克服困难，勇于承担责任，坚决执行和落实好县政府作出的决策部署，确保政令畅通，确保任务完成。县劳动保障部门也要充分发挥职能作用，加强业务指导，搞好服务协调，保证困难企业退休人员参加医疗保险工作的顺利、稳步实施。二要加强资金筹集。这次组织困难企业退休人员参加医疗保险，主要是参加住院医疗保险，缴费标准为5008元/人。考虑到各镇、各部门的实际困难，经县政府研究，决定按照每人3000元的标准进行筹集，差额由县财政统筹帮助解决。对由各镇、各部门负责筹集的部分，可以将退休人员领取的一次性医疗补助费予以收回，对低于3000元的按实收回，不足部分原则上由个人缴纳；超过3000元的按3000元收回。对未领取一次性医疗补助费的退休人员参加住院医疗保险，由所在主管部门或镇政府承担2000元，个人承担1000元。如个人一次性缴费确有困难的，可以签订协议委托县社保处在其养老金中每月代扣代缴100元。这里需要强调的是，在资金筹集问题上，该向困难企业退休人员收回的资金，要通过扎实细致的工作加以收回；该由部门或乡镇负担的，决不允许打折扣，确保参保资金及时足额筹集到位。三要明确参保步骤。主要分为资料准备、宣传发动、申报缴费、审核发卡等四个阶段：
①准备阶段(4月12日—4月20日)。县劳动保障局组织好宣传材料、各种表格和业务培训；各镇、各部门将工作班子成员名单和工作计划书面报告县政府，并送县劳动保障局备案；
②宣传发动阶段(4月21日—5月10日)。各镇、各部门通过多种形式开展宣传，营造困难企业退休人员参加医保的良好氛围；
③申报缴费阶段(5月11日—5月30日)。各镇、各部门在5月25日前将所有参保人员资料、5月30日前将参保费用送缴至县医保中心，并将本镇、本部门参保工作情况书面报告县政府；
④审核发卡阶段(6月1日—6月25日)。县医保中心对申报资料进行审核、建档，并将医保卡和专用病历发送到参保人员手中。
3、要在加强社会保障体系建设上取得新进展。一要强化失业保险费征缴管理。各企事业单位要把失业保险与养老保险放在同等位置，主动申报，自觉缴纳。对事业单位的失业保险，应该纳入各镇财政预算的，要按照规定纳入预算并及时予以划缴；对企业的失业保险费，县地税部门要实行统一征收、均衡划拨，确保征足收齐。二要完善机关事业养老保险制度。要加强政策研究，采取有效措施，积极应对事业单位改革需要，不断提高机关事业养老保险工作水平。三要积极推进农村养老保险工作。要从强化政策宣传入手，广泛吸引农村各类人员特别是具有稳定收入的农民参保，稳步扩大农保覆盖面。同时，要积极稳妥地推进被征地农民基本生活保障工作，积极化解和妥善处理各类矛盾，确保政策执行不走样、不打折。
（三）突出和谐主题，大力维护劳资双方权益
劳动关系调整、劳动保障监察和劳动争议调解，是维护劳资双方正当权益的重要手段，必须要与就业和社会保障工作同步推进。根据省、市统一部署，今年要在全县范围内深入开展以协调劳动关系为主线、以维护劳动者合法权益为重点的“和谐劳动关系执法年”活动，各镇、各有关部门要以此为契机，加大劳动保障维权力度，促进劳动关系的和谐稳定。一要强化劳动关系调整。要帮助指导企业建立健全与劳动合同制度相配套的规章制度，定期召开由县劳动保障局、总工会和经贸局参加的三方协商会议，协调解决在劳动关系中突出的、带有普遍性和倾向性的问题。要认真落实书面报告制度和集体协商、集体合同制度，加强劳动关系定点联系，实时监控各类企业劳动关系的运行状况。要建立劳动争议预警机制，提高劳动争议的预防和调处能力，对发生的劳动争议案件，要积极调解、慎重处理、适时裁决，努力把问题解决在基层、消除在荫芽状态。二要强化劳动保障监察。要以规范企业用工制度为切入点，加大宣传力度，严把用工关口，从2006年起，全县各类企业招工都必须签订劳动合同、必须备案登记。对企业以前招用的职工，要把签订劳动合同、缴纳社会保险同评定劳动保障诚信企业有机结合起来，不断提高劳动合同签订率。要实行企业劳动保障诚信动态管理，建立企业守法诚信档案，有重点地开展签订劳动合同、参加社会保险、提供劳动条件和劳动力市场秩序、工资支付等方面的专项检查，对调查核实的劳动违法行为，要严肃查处，责令整改。各镇要加大劳动监察力度，充实劳动监察力量，抓紧组建劳动监察中队，实行城乡联动监察，努力维护全县劳动秩序稳定。三要强化劳动工资调控。要进一步加大对企业工资分配的指导、调节和监管力度，在落实好全县最低工资标准的同时，督促企业根据经济效益增长合理增加职工工资。要探索建立与市场经济相适应的工资调控机制，指导企业建立科学的工资决策程序，确立企业和劳动者在工资决定机制中的平等主体地位，开展工资集体协商，维护劳动者切身利益。
（四）突出平台建设，大力提高社区服务水平
强化社区平台建设，发挥社区劳动保障职能，是当前推进就业再就业、完善退休人员社会化管理服务的一项重要任务。县劳动保障部门和安宜镇要加强工作研究，打造社区平台，不断提高社区的劳动保障工作水平。一要重视社区劳动保障工作站建设。安宜镇要按照社区平台建设“六到位”要求，把社区劳动保障工作摆上应有位置，明确专人分管，定期听取汇报，及时帮助协调解决工作中出现的矛盾和问题。要进一步完善社区劳动保障管理服务的各项制度，推行目标管理，严格工作考核，努力增强社区工作人员的主动性和积极性。县劳动保障部门要加强业务指导，明确工作要求，着力提高社区劳动保障工作的质量和效果。二要认真做好社区服务。社区劳动保障工作站要充分发挥自身优势，组织开发社区保卫、绿化、清洁等公益性岗位。要结合社区服务设施改造和居民生活需求，鼓励和引导下岗失业人员创办社区劳动就业组织，开展托老托幼、家政服务、代购代送、物流配送以及健身、休闲、家教等服务。要利用社区闲置厂房、场地，为有创业愿望的下岗失业人员提供经营场所，扶持他们自主创业、自谋职业，帮助开辟就业渠道。三要完善退休人员社会化管理服务。积极组织退休人员开展形式多样的文体健身活动，建立高龄、病残老人档案，定期走访慰问，帮助排忧解难，不断提高退休人员社会化管理服务水平。到今年底，全县退休人员社会化管理服务率要达到100%，社区管理覆盖率要达到100%。
三、强化领导，精心组织，确保全县劳动和社会保障工作取得实效
做好新一年的劳动和社会保障工作，矛盾多，压力大，任务繁重而艰巨。各镇、各部门要加强组织领导，周密研究部署，寻求重点突破，确保全县劳动和社会保障工作取得实实在在的成效。
一要加强组织，摆上重要位置。劳动和社会保障工作涉及到每一个职工群众的切身利益，直接影响到全县改革、发展、稳定的大局，可以这样讲，做好劳动和社会保障工作，既是全面贯彻和落实科学发展观的具体体现，也是一项为民谋利益、办实事的德政工程和民心工程。对此，各镇、各部门务必要进一步统一思想认识，围绕目标任务，精心组织落实，主要领导亲自抓、负总责，对本地、本部门劳动和社会保障工作中的重大问题，要亲自参与研究，帮助理清思路；分管负责同志要深入工作一线，开展调查研究，具体抓好各项关键措施的落实。各镇劳动所要认真履行职责，积极主动、创造性地开展工作，并选配专职劳动保障工作协管员，具体负责农村劳动力培训、劳动合同签订、社保扩面征缴等事务，不断增强乡镇劳动保障工作的活力。同时，要建立工作目标责任制，坚持一级抓一级，一级对一级负责，对县政府同各镇和各有关部门签订的目标管理责任状，要加强督促落实，定期予以通报，并实行年中预考评、年底总考核，奖优罚劣，坚决兑现，绝不打“和牌”，确保全年各项目标任务的顺利完成。
二要加强宣传，营造浓烈氛围。劳动和社会保障工作内容多、政策性强，要赢得全社会的关心与支持，营造良好的舆论环境和社会氛围至关重要。要充分发挥县电台、电视台、新闻中心等舆论宣传的主渠道作用，并通过印发宣传材料、开展街头咨询等形式，广泛宣传劳动保障方面的政策法规，深入宣传劳动保障工作的目的、意义和作用，努力把宣传工作做到基层企业和职工群众身边。要坚持正确的舆论导向，不仅要宣传企业参保缴费的典型事迹，还要宣传自谋职业、自主创业的先进人物，努力以先进的力量影响人、带动人。要重视增强宣传的针对性和实效性，既要向各镇、各部门的领导干部宣传，又要向企业法人和广大职工宣传，使他们了解政策、熟悉政策、掌握政策，以争取他们的理解和支持，努力在全社会形成人人关心、个个支持劳动保障事业发展的良好氛围。
三要加强协调，形成工作合力。劳动和社会保障工作是一项系统性工程，涉及社会的方方面面，只有各镇、各部门配合协作、齐抓共管，才能取得预期的效果。县劳动保障部门作为全县劳动和社会保障工作的行政主管部门，要认真履行职责，加强政策研究，切实搞好业务指导和协调服务，努力将各项工作做实、做细、做出更加突出的成绩。县财政部门要在强化社会保障资金监管的基础上，调整支出结构，加强资金调度，确保资金按时足额发放。县地税部门要进一步强化社会保险费的征缴，做到应收尽收、及时划缴。县工商等部门要勇于承担义务，积极配合、支持开展社保扩面征缴。各镇、各系统和企业要加强与劳动保障部门的联系，搞好业务衔接，主动承担责任，共同推进本地、本部门和本单位的劳动和社会保障工作。
同志们，做好劳动和社会保障工作，任重而道远。我们一定要坚定信心，振奋精神，开拓创新，务实奋进，努力推动劳动和社会保障工作上台阶，为全县工业经济突破和经济社会健康协调发展作出新的更大的贡献！
