宝应县县长 林正玉
(2006年4月17日)
尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们：
下午好!在这春风和畅、充满生机的美好时节，我们隆重举行“烟花三月”宝应商机说明会。在此，我谨代表中共宝应县委、宝应县人民政府和全县92万人民，对各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎!向所有关心、支持宝应发展的各界朋友表示衷心的感谢!宝应历史悠久，人文荟萃，环境优美，物产丰饶，素有“宝地”之称。改革开放特别是近几年来，全县上下紧紧围绕工业化、城镇化主体战略，坚持以大招商推进大开发，以大投入实现大发展，使宝应这颗苏中明珠焕发新的光辉，迸发出强劲的发展活力。去年，全县地区生产总值突破100亿元，五年翻了一番；财政收入实现8.5亿元，五年翻了两番。未来五年，将是我县实现新一轮跨越发展的黄金时期。围绕“苦干三五年，实现再翻番”的奋斗目标，我县将继续紧紧抓住招商引资、园区开发和全民创业三大重点，确保到“十一五”末，地区生产总值突破200亿元、财政收入超20亿元、工业产销超600亿元，努力把我县建成富裕、文明、和谐的新宝应。自开展招商引资以来，宝应以其独有的比较优势，吸引了一批又一批海内外客商前来投资发展，全县招商引资额呈连年翻番态势，去年引资额超过30亿元，全县已累计引进各类项目1600多个，总投资近80亿元。我们坚信，正在全面跨越发展、追求创新突破的活力宝应，一定会成为理想的投资福地。
一、投资宝应，您将获得优质的项目平台
宝应是苏中、苏北的门户之地，依托长三角的立体交通网络和配套齐全的基础设施，已具备公路、水路、铁路、航空联运优势，交通十分便利。京杭大运河纵贯南北，直通长江水道。以京沪高速公路、淮江公路、盐金公路等为骨架的高等级公路网络覆盖全境，县镇公路全部实现黑色化、网络化。宝应周边拥有扬州港、南京港、上海港和连云港等港口，出海通道便捷通畅；在宝应周围3个小时车程内，分布着上海虹桥机场、南京禄口机场等机场；规划建设的京沪高铁将为宝应发展带来新的机遇。宝应位于江苏中心节点的区位优势正逐步显现。宝应是扬州市实施公有企业产权制度改革最早、最全面、最彻底的县份，这使得我县近几年来能够腾出足够的精力，调度一定的财力，加快园区开发，加大园区基础设施建设投入。目前，以“两区四园”为代表的大开发格局已经形成，特别是近年来，围绕打造县城经济圈，既各有特色、又互动连片的园区集群、产业板块集群正加快推进，为各类项目的落户提供了优质平台。
1、江苏宝应经济开发区。是江苏省较早批准设立的省级开发区。从2003年开始，在县城东侧、京沪高速公路出口处西侧规划8平方公里的开发区新区，目前，“四纵四横”道路骨架已全面拉开，“七通一平”基本完成。今年计划再投入2亿元以上，完善道路、广场等配套建设。新区宝应大道以北5平方公里为工业区，已落户项目41个，总投资38亿元，投产企业20家，并初步形成机电仪器、药品、石化管件、针织服装、不锈钢厨房用具等产业板块。规划500亩、一期投入1亿元以上的宝胜物流中心正加快启动建设。宝应大道以南3平方公里为商务服务区，规划行政、商务、居住等多项功能。县行政中心将于本月底投入使用，投资2.6亿元的四星级宾馆和占地1000多亩的大上海国际公寓正在兴建之中。目前，开发区新区的拓展规划也已摆上日程。
2、宝应湖有机农业开发区。我县是首家全国有机食品基地示范县。建有有机食品基地30个，拥有有机食品品牌4个。围绕做大做强有机产业，我县在大运河西侧、宝应湖畔启动了江苏省宝应湖有机农业开发区建设。规划区域总面积120平方公里，其中核心区80平方公里，围绕生态农业保护、有机农业示范、特色农业发展、外向农业项目和观光休闲旅游的功能定位，主要建设“六区一中心”，即中国十大名蟹(高效特水)养殖区、生猪良种引繁区、有机稻米种植区、绿色蔬菜种植区、花卉林果种植区、生态农业度假区和有机农业研发中心。目前，有机农业开发区的区域功能布局和路网、河网、林网规划已经完成，道路等基础设施建设正在加快推进，已有中宝德园有机农场、兴泰农牧公司、正润生态园等一批项目落户。
3、意大利(江苏)工业园。由意大利比瑞利公司、江苏京沪高速公路有限公司、宝胜集团和宝应县政府共同发起，在紧临宝胜集团的城区北部，创建1万亩的意大利(江苏)工业园。近期还将着手创办台湾工业园，打造台资项目载体。意大利(江苏)工业园一期规划面积3000亩已经启动，美国EMS公司复合金属材料、电气项目等10多个亿元项目相继入园建设。
4、江苏耿耿工业园。以著名企业家、全国劳动模范张耿耿的品牌冠名，由上海耿耿市政工程有限公司与宝应县政府联合发起建设。该工业园地处京沪高速公路宝应临城段东侧、盐金公路北侧，西接宝应经济开发区新区，规划总面积1万亩，首期启动面积3000亩。区内道路、供排水、供电等基础设施工程基本完善，目前已有40多个项目入园发展。
5、安宜工业园。由安宜镇政府规划建设，分南北两区，其中北区西邻京杭运河，东连意大利(江苏)工业园，规划面积6000亩，是宝应城北工业区的重要组成部分。2003年初开工建设，一期、二期6万平方米创业园已被57个项目相继填满，由上海威森公司征地180亩的10万平方米三期创业园项目正在建设当中。南区规划面积1万亩，目前已启动3000亩，其中由苏州客商投资的5万平方米创业园项目已经开工建设。
6、各镇工业集中区。
我县各镇都设立了工业集中区，并已形成文体玩具、玻璃(水晶)工艺、食品加工、车辆配件等10个产业特色鲜明、布局合理有序的特色园区。累计开发面积近1万亩，进区项目200多个，总投资30多亿元。7个工业集中区为市级以上示范园区。去年以来，我县提出了连片开发、打造县城经济圈的构想，即以开发区和意大利工业园为中心，一方面加速周边园区各自扩张，推动向核心园区靠拢；一方面加快新淮江公路和运河三桥的立项建设，将环城的运东、运西园区串连成圈。按照分片实施的要求，对环城园区重大基础设施和配套设施实行整体性规划建设，目前，连接开发区和意大利工业园的宝胜大道正在加快实施，推动各园区与城区融为一体。因此，无论投资什么项目，根据产业、产品结构和投资规模，您都能在宝应找到满意的实施平台。
二、投资宝应，您将获得良好的产业配套
宝应作为苏中新兴工业城市，具有一定的产业基础和鲜明的产业特色。这几年，通过大力推动工业企业二次创业、技术创新，狠抓重大项目建设、重点企业发展和重要产业培植，全县已初步形成以电工电器、食品药品为主导，玻璃制品、管道配件、压力容器、棉纺织品、电子陶瓷、车辆配件为特色的产业群体。产业链条不断拉长，配套能力明显增强。
1、电工电器产业。拥有企业100多家，其中规模企业近40家，主要生产电线电缆、电器、电气控制设备、电机和电工绝缘材料五大类、上万个型号的产品。
宝胜集团是我县电工电器产业的龙头企业，是国家520户重点企业之一、国家重点高新技术企业，拥有国家级技术中心和博士后科研工作站，去年产销突破40亿元，综合实力在全国线缆行业名列前茅。“宝胜”商标及系列产品先后荣获中国驰名商标、国家免检产品和中国名牌产品称号，宝胜科创公司A股于2004年8月成功上市，去年被列为国家第二批股权分置改革试点公司，正在创造条件增发新股，宝胜电气公司也进入上市辅导期。德州仪器(中国)有限公司是世界500强企业美国德州仪器公司在中国的独资企业，总投资6000万美元，拥有员工2000多人，主要生产双金属片系列热保护器，是亚洲最大的热保护器生产基地。未来五年，我县将以打造百亿宝胜为龙头，全力发展电线电缆、电器、电工绝缘材料三大主导产品，突出技术创新，推进资本运作，加快规模扩张，努力建成全国有一定影响的电工电器产业基地。
2、食品药品产业。宝应气候、生态条件优越，农副产品资源丰富，大气和水质等环境指标良好，是首批国家级生态建设示范区，发展食品和医药产业具有得天独厚的条件。我县湖荡水面较多，以水产、水禽、水生植物为主的“三水”特色明显，水产养殖45万亩，年水产品总量10万吨，“宝应湖”大闸蟹被评为中国十大名蟹。宝应也是驰名中外的中国荷藕之乡，宝应荷藕获得国家原产地域保护，境内常年种植荷藕15万亩，产量、品质和出口量均为全国之冠。全县共有农副产品加工企业150多家，8个产品获得绿色食品认证，33个农产品通过无公害农产品认证，白酒、麦芽、香醋等是江苏省名牌产品。我县医药产业发展迅猛，主要生产注射剂药品、一次性注射器、输液器以及生化分析仪器等数十个品种，产品出口俄罗斯、巴西等10多个国家和地区。我县中宝制药加盟黄河集团后，新上了固体制剂和原料药GMP生产线，产业层次跃上了新的台阶。
3、相关特色行业。①玻璃制品行业。宝应是国内三大玻璃(水晶)制品生产基地之一。拥有200多家制造企业、数千个加工点，其中外资企业10多家，从业人员2万多人，产品有窑炉工艺品、圣诞工艺品、玻璃拉管和水晶工艺品四大类上万个品种，远销欧美、东南亚等50多个国家和地区。②管道配件行业。以兴洋管件为代表的管道配件行业技术达到国际先进水平，产品广泛应用于石油化工、电力工程、冶金工程、核电站建设等领域，并与英国壳牌、日本东洋、中石油、中石化以及中国核电等国内外知名企业配套，产品远销欧美和中东地区。
③压力容器行业。拥有年产系列钢瓶600万只的生产能力，是中国乃至亚洲最大的钢瓶生产基地。
④棉纺织品行业。基本形成从纺纱、织布到制衣一条龙的生产格局，拥有纱锭20多万锭，年产各类纱支4万多吨，出口白坯布5000多万米。近两年来，通过招商引进了一批制衣项目，产业链条进一步拉长。
⑤电子陶瓷行业。拥有95氧化铝陶瓷和高频滑石陶瓷两大系列产品，广泛配套帅康、方太等国内著名燃气具企业，并出口美国、日本、意大利等10多个国家。
⑥车辆配件行业。拥有生产企业近300家，产品主要销往大中城市的车辆维修市场，并为中国一汽、二汽、上海大众等汽车制造企业生产配套。
三、投资宝应，您将获得可靠的要素保障
1、土地资源丰富。符合国家产业政策，达到一定投资强度和投资规模的项目，供地将得到有效保证。
2、电力供应充足。供用电网络遍及城乡，容量充足，供电可靠率高。香港协鑫集团投资2.5亿元建设的热电联供项目已并网发电并集中供热。
3、信贷服务良好。我县金融机构储源充足，结算手段先进，外汇服务周到，信贷支持及时，银企合作良好。政府出台了鼓励银行信贷的考核奖励措施，资信良好的投资项目都能得到金融机构的信贷支持。我县农行对协鑫热电项目给予了1.4亿元信贷支持。
4、淡水资源充沛。我县地处里下河地区，水网密布，水质良好，宝应湖水质达到国家二类水标准。举世瞩目的南水北调东线工程纵贯宝应。目前，城区建有日供水10万立方米自来水厂一座，污水处理厂即将投运。我县用水成本较低，非常适合发展食品加工等耗水量大的行业。
5、人力资源充裕。为保障各类项目对产业工人和技术人才的需求，我县大力实施三大工程。一是培养工程。我县现有广播电视大学一所，高级中学8所，职业技术学校3所。通过招商引资创办的民办翔宇教育集团享有盛誉。与苏州新加坡工业园内的职业技术学院合作，投资2亿元的职业技术学校正在建设之中。基本满足各类企业对各类人才的培养需要。二是“回流”工程。我县常年有10万人在发达地区务工，有一大批熟练工人。我县正采取措施，通过高质量办好劳动力市场，引导在外产业工人回流，及时为投资宝应的项目提供合格熟练的产业工人。三是引进工程。县政府制定出台了人才引进政策，通过建设人才公寓楼，给予待遇优待等措施，确保每年引进100名以上工科类大学生、研究生，满足各类企业和投资项目对高层次、专业性人才的需求。
四、投资宝应，您将获得满意的环境支撑
1、人居环境优美。按照建设“50平方公里、40万人口规模”生态工贸城市的定位，近几年来，陆续新建、改造了一批骨干道路、园林广场、花园小区和商贸网点，人居、文化、购物、休闲环境明显提升，城市资源不断增值，曾拍出扬州市最高的土地单价。这几年，宝应现代服务业发展迅猛，呈现出一派市场兴旺、商贸鼎盛的繁荣景象。在去年成功创建全国有机食品基地县、省级文明城市、社会治安安全县的基础上，今年以来，又启动了创建省级园林城市、全国卫生县城和全国生态县，将进一步提升城市形象。
2、服务环境优质。一是优化审批服务。对外来投资项目，县政务中心实行一个窗口受理，一个门审批，以最快的速度予以办结。内资项目，确保5个工作日内办完审批手续；外资项目，确保7个工作日内办完审批手续。二是提供帮办服务。对外来投资项目，根据规模大小，由县、镇、部门负责人分别挂钩联系、跟踪帮办，为客商提供项目办理时的一条龙服务、建设过程中的全方位服务、投产后的经常性服务，帮助客商解决“围墙外的所有问题”。三是完善配套服务。对企业生产经营涉及的供电、供水、供气、环保、城管、劳动、卫生防疫等问题，相关职能部门和单位严守服务承诺，保证服务及时到位。
3、法制环境优良。宝应是江苏省社会治安最好的地区之一。一是司法保护有力度。司法机关依法保护投资者的合法权益不受侵害，尤其是公安机关公开“十项承诺”，实行公安干警挂钩联系企业制度，帮助建立治安防范机制，协调处理治安矛盾，提供有效治安保护。二是执法检查有尺度。严格实行“检查准入制、首次不罚制、处罚备案制”，全面推行企业“宁静生产日”制度，保证企业集中精力生产经营。
五、投资宝应，您将获得丰厚的发展回报
这由宝应优惠的投资政策作保障。税收方面，对高新技术项目，除享受国家和省有关优惠政策外，由受益财政在一定期限内补贴其上缴增值税本级留成部分的50%；企业所得税地方留成部分实行“两免三减半”，符合有关条件的还可继续享受减免优惠；对外来投资项目高级管理人员的个人所得税，实行即征即退。规费方面，严格实行“扎口收费”，全面推行“一费制”，对新办生产型项目，前三年免收省以下各项基金，符合进入开发区条件的，实行“零收费”。对重大投资项目，实行一事一议，进一步放宽优惠幅度。此外，对外来投资在争创品牌、开发新品、引进人才、上市融资等方面，我县还给予一定的奖励和扶持。凡国家和省、市已经出台的各项优惠政策，在我县都能得到充分落实；凡国内同类地区实行的优惠政策，在我县同样可以参照执行。这由宝应近年的投资实案作证明。近几年来，宝应以其成本“洼地”、服务“高地”、投资“福地”的美誉，引来海内外客商青睐。我们可以自豪地说，到宝应投资的项目都取得了不菲的发展业绩。美国德州仪器、意大利比瑞利、美国通用电气、卡特比勒、克瑞公司以及瑞典ABB公司等世界500强企业，先后落户宝应，投资合作。德州仪器公司鉴于中国公司的良好经营业绩，不断追加投资。香港实致发展有限公司在我县范水镇投资电子项目，不仅于去年追加投资1000万美元，还热心帮助我县介绍引进其他项目。浙江菲达环保科技股份有限公司在我县投资开关电器及电力环保设备，产销增幅年均达50%以上。台湾六堡玻璃公司在我县小官庄镇投资玻璃项目，近期又陆续兴建配套项目，打造玻璃工业园。中国百兴集团、上海中德公司、浙江大田公司等多家投资我县房地产、交通运输、商贸开发项目也取得成功。
各位嘉宾、女士们、先生们，活力宝应，生机无限；苏中明珠，前景灿烂。我们热忱欢迎与海内外朋友加强交流，增进友谊，加深了解，扩大合作。让我们携起手来，共赢无限商机，同创美好未来。
最后，衷心祝愿大家幸福安康，事业兴旺。
谢谢!
