同志们：
为了深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕县委提出的“苦干三五年，实现再翻番”的总体目标，进一步加强执政能力建设，密切联系人民群众，更好地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，加快推进工业化、城镇化，县委研究决定，在全县建立共产党员、公务员、人大代表、政协委员“走门串户，联系群众”制度。根据市委统一部署和县委研究的意见，我就这项工作讲三点意见。
一、充分认识建立“走门串户，联系群众”制度的重要意义
始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的“本”、“基”、“源”，说到底就是人民群众的支持和拥护。县委制定“走门串户，联系群众”制度，就是为了更好地实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。这既是我们开展这项活动的出发点和落脚点，也是学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立立党为公、执政为民的执政理念的具体体现，具有重要的政治和社会意义。
1、建立“走门串户，联系群众”制度，是坚持党的群众路线的根本要求。密切联系群众，反对形式主义、官僚主义，是我们党的一贯作风，从中央到地方都把健全联系群众的制度作为新形势下坚持党的群众路线的重要课题。当前，我们实施“走门串户，联系群众”制度，就是为了进一步继承和发扬党的优良作风和政治优势，体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益；就是为了倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，自觉维护最广大人民群众的根本利益，努力为群众办实事、办好事、办成事。
2、建立“走门串户，联系群众”制度，是进一步增强发展合力的重要途径。人心向背，事关我们事业的兴衰。人民群众是“苦干三五年，实现再翻番”的主体力量，人民群众中蕴藏的创造力是推进“富民兴镇强县”的重要保证。全县有近4万名共产党员，2000多名公务员，1000多名两级人大代表，230多名政协委员，这是一个强大的团队，是建设和发展的骨干力量。如果我们都能走进百姓家庭，都能从小事做起，善待每一个民众，身体力行地联系一户，团结一批，影响一片，就能进一步夯实工作基础和思想基础，许多民心就能赢得，许多矛盾就会缓和，许多问题就能迎刃而解，就能打开集中精力抓建设、一门心思谋发展的生动局面。
3、建立“走门串户，联系群众”制度，是扩大民主、广开言路的有效手段。人大代表和政协委员是党委、政府联系群众的桥梁和纽带，充分发挥人大代表和政协委员的作用，引导更多的群众参政议政、建言献策，是加强民主与法制建设的根本要求。实施“走门串户，联系群众”制度，组织人大代表到选区和政协委员与所在界别群众结对，有利于让人大代表和政协委员更广泛地深入群众、联系群众，宣传党的政策，反映社情民意，为科学决策、民主决策提供依据，促进各级党组织科学执政、民主执政、依法执政。
4、建立“走门串户，联系群众”制度，是保持共产党员先进性的重要实践。《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》强调，将服务人民群众作为开展先进性教育活动的四大目标之一。实施“走门串户，联系群众”的制度，就是坚持从宝应实际出发，积极创造富有特色和效果的载体，努力使广大党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步融洽，真正做到为民、务实、清廉。县委要求把开展“走门串户，联系群众”活动，作为保持共产党员先进性的重要实践，作为一项工作制度，长期坚持下去，取得实实在在的成效。
各级党政组织和广大共产党员、公务员、人大代表和政协委员要充分认识开展这项活动的重要意义，积极响应县委的号召，深入群众，走门串户，与人民群众在交流、交心中交朋友，从而凝聚万众之心，汇集各方之力，推动全县经济社会更快更好地发展。
二、明确“走门串户，联系群众”制度的参与对象和工作要求
参加“走门串户，联系群众”的对象包括全县近4万名共产党员，2000多名公务员，1000多名县、镇两级人大代表，230多名政协委员。
各级党组织在开展“走门串户，联系群众”活动中，要以“入户”为重点，以“了解社情民意、结交百姓朋友、为民排忧解难、密切党群关系”为目的，严格要求，整体推进。
1、共产党员、公务员要走进社区、走进农村。要全面开展社区党组织与机关党组织结对共建活动。以“五联五共”为主要内容，进一步健全活动机制，明确任务要求，做到组织工作联建、共担覆盖责任，党员管理联抓、共塑良好形象，教育工作联做、共育文明市民，社会治安联防、共建平安环境，文体活动联办、共倡文明新风。春节前，县级各机关党组织要根据县委组织部排定的方案，为联系社区办两件与社区群众密切相关的实事，组织全体党员到社区开展一次义工，与社区群众共同举办一次寓教寓乐的联谊活动。要建立党员、公务员到社区(农村)入户联系的长效机制。每个党员和公务员都要到所在社区或行政村报到，填写《走门串户联系群众联系卡》。每个党员、公务员要建立1-2个联系户。联系的区域可以在所在社区或行政村，也可以在其他社区或行政村。联系的对象要有不同层面，保持广泛性，可以结合党员、公务员工作职责来选择。
各级领导干部要以普通党员、公务员身份联系群众，各级党代表还要同基层选举单位挂钩联系。党员、公务员到社区(农村)，要与挂钩户保持经常性的联系，在交流交心交友中，了解群众关心什么、埋怨什么、想做什么；关注群众有什么困难、有什么要求、有什么建议。特别是党员领导干部要做到“五必访”，一是在党委、政府组织重大课题调研过程中必访；二是在党委、政府重大决策部署和有关政策出台前后必访；三是对涉及群众利益的政策措施实施时必访；四是在出现社会热点问题时必访；五是在联系户遇到困难时必访。党员、公务员要带头参加社区(农村)公益活动，带头做志愿者(义工)，带头参与环境治理，带头维护社会稳定，带头树立文明公民形象。要认真记好民情日记，为党委、政府提供及时准确的社情民意信息和科学决策的参考依据。
2、人大代表要走进选区。建立人大代表与选民见面日制度。每位人大代表要在其选举单位确定3户选民家庭作为相对固定的联系对象，进行经常性的联系；每年要1-2次到选区与选民座谈，了解社情民意，听取选民的意见和建议。
3、政协委员要走进所在界别和阶层。
每位政协委员都要与所在界别、阶层的1-2位人士交朋友，建立经常性的联系，了解社情民意，倾听意见建议。工商联、人民团体的委员要结合界别、阶层特点，紧紧围绕党委政府工作的重点、群众关注的热点难点开展调研，深入所在界别、阶层，集思广益，建言献策。
三、切实加强对“走门串户，联系群众”活动的组织领导
各级党组织在实施这项制度中，要以求真务实的精神，紧密结合本部门、本单位实际，积极加以推进，确保这项制度的顺利实施，确保持之以恒地坚持下去。
1、加强组织领导。各级党委、人大、政府和县政协要统一思想，高度重视，把这项制度纳入工作的整体安排中，切实加强组织领导。广大共产党员、公务员、人大代表、政协委员都要积极响应县委的号召，春节前到社区(农村)报到，到联系户走访，真正以实际行动投身到“走门串户，联系群众”活动中去。县、镇两级组织、人事部门和县人大人事委、政协办公室负责这项活动的牵头组织，各部门、各单位党组织负责本部门、本单位党员、公务员、人大代表、政协委员参与活动的组织领导、信息反馈和督促检查工作。对这项工作，各镇、各部门党组织要在本周内迅速贯彻落实，并在春节前将开展情况向县委组织部汇报。
2、抓好信息反馈。共产党员、公务员、人大代表、政协委员对群众提出的重要建议、意见和需要向上一级反映的带有共性的问题要及时上报。各牵头部门要定期分析研究，及时将活动的进展情况和推进中存在的问题向党委汇报。各部门、各单位要认真做好社情民意的分类梳理，通过信息渠道或者以“民情通报”的形式向党委、政府反映。各级领导干部要重视“民情通报”的处理，并及时反馈处理情况。县委、人大、政府、政协办公室要设立专门电话，向社会公布，方便群众联系。
3、鼓励探索实践。建立“走门串户，联系群众”制度，可以根据
各地、各单位不同情况，本着有利于联系群众，有利于深入到群众中去，有利于了解实情、听到真话，有利于和广大群众零距离沟通，积极探索、创新活动形式，及时总结典型经验，努力提高这项活动的实际效果。
4、建立考核机制。各牵头部门要抓好督促检查工作，采取抽查、走访、座谈，以及组织社区(农村)群众评议等方式，推动和保证活动的有效开展。要把这一制度纳入各级党组织和各单位的目标考评，纳入全县机关部门作风建设考评。党员、公务员、人大代表、政协委员每年底要认真总结参加活动的情况，并作为优秀党员、优秀公务员评选的重要方面。
最后，根据上级部署和县委活动方案的总体安排，就春节期间先进性教育活动提几点要求。一要认真搞好自学。当前，首先要组织全体党员认真学习闻书记的辅导讲话，广泛开展讨论，进一步统一好大家的思想。在春节期间，广大党员要拿出一定时间搞好自学，把未读的规定书目通读一遍，重点学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》，并对前一阶段学习培训的内容进行回顾和小结。节后各单位要组织一次学习心得交流。二要集中开展走访慰问活动。各镇、各部门要迅速实施“走门串户，联系群众”制度，在城党员干部要深入开展“进社区、亮身份、树形象”活动，走访慰问生活困难老党员、农村特困党员、下岗失业职工党员、受灾党员和困难群众，以及节日期间坚守工作岗位的党员、干部和群众。对基层存在的可能影响稳定的苗头性问题，要及时帮助化解，做好说服教育工作。三要广泛听取群众意见。广大党员特别是领导干部要充分利用节日期间接触群众较多的有利时机，主动征询群众对开展先进性教育活动的建议，虚心听取对党组织和党员的意见。对群众提出的疑问，要耐心解释，统一思想。四要带头移风易俗，文明过节。要严格遵守中央和省、市、县委有关规定，禁止铺张浪费，禁止参加封建迷信活动，自觉把好廉洁关。五要提前做好节后先进性教育活动的安排。重点对专题大讨论、先进性教育知识竞赛、学习成果集中交流、边学边改和“回头看”等作出统筹安排，提前谋划转段工作。县委督导组要在节前配合派驻单位精心安排好先进性教育活动，春节过后及时到派驻单位开展督导工作。
同志们，全县保持共产党员先进性教育活动开局良好，进展顺利。希望各级党组织以高度的政治责任感，根据全县总体安排，深入学习闻书记的讲话精神，扎实开展先进性教育活动，全面实施“走门串户，联系群众”制度，努力以新的作风、新的形象，为推动全县三个文明建设作出新的更大的贡献。
