(2006年3月23日)
同志们：
今天，县人大、县政府和县政协在这里联合召开2006年度县人大代表建议政协委员提案办理工作会议，主要是对去年办理工作进行回顾和总结，对今年办理工作进行动员和部署。应该说，长期以来，我们与县人大、县政协在办理工作上形成了一个很好的传统，能够相互协作，相互支持，做到了思想上合心，节奏上合拍，工作上合力。借此机会，我代表县政府向关心和支持办理工作的县人大、县政协领导和同志，向辛勤工作在办理工作一线的同志表示衷心的感谢!刚才，县委常委、常务副县长周玉宝同志对今年办理工作作了具体的动员部署，我完全赞同。现在，我再讲四点意见：
一、统一思想，进一步提高对办理工作的认识。人大代表提出建议，是履行代表职责，依法行使权力，监督政府工作的重要方式；政协委员提出提案，是人民政协政治协商、民主监督、参政议政的一个重要形式。人大代表、政协委员来自社会的各行各业，与人民群众保持着最直接的联系，代表、委员的建议和提案客观地反映了人民群众的意愿和要求，表达着民情、民意、民智、民心，代表着广大人民群众的根本利益，具有广泛性、代表性、真实性。尽管办理工作年复一年，而且面广量大，但决不能当成一般事务性工作来应付。对办理代表建议和委员提案，我们要作为实践“三个代表”重要思想的重要途径，作为促进经济和社会事业协调发展的重要抓手，作为改进和加强政府工作的重要举措，作为各级干部提高执政能力的重要工作来抓，严肃认真、满腔热情地做好办理工作。
二、强化领导，切实把办理工作摆上重要位置。领导重视是做好办理工作的关键。实践证明，凡是领导重视的单位，建议、提案就办理得好，代表、委员的满意率就高。办理工作要实行“一把手负责制”，主要领导要亲自过问，把建议、提案的办理当作本部门、本单位接受人民群众监督、改进工作作风的大事、要事来抓，明确专人分管，落实承办责任，加强指导与督查，及时解决难题。分管领导要切实负起责任，亲自参与办理的全过程，对审阅、交办、协调、调查、答复、走访和落实解决等各个环节都要抓在手上。对明确的重点建议、提案和办理难度较大的建议、提案，各承办单位要及时向县政府分管领导汇报，使领导了解进度，掌握情况，及时研究解决办理过程中遇到的问题，促进此类建议、提案加快办理。办理人大代表建议和政协委员提案是一项经常性的工作，各承办单位要把素质好、能力强、业务精的同志放在办理工作岗位上，不符合条件的要及时调整。要建立健全内部办理工作网络，明确办理工作联络员，保持办理队伍的相对稳定，做到组织落实、人员落实、措施落实。
三、创新方法，努力探索办理工作的新路子。要针对办理工作出现的一些新情况、新问题，积极探索新形势下做好办理工作的新思路、新方法，努力做好办理工作。一要准确办理。针对代表、委员提出的问题，各承办单位要改变就文字谈事情的做法，广泛开展调查研究，深入了解建议提案背景和代表、委员的意愿，力求做到准确无误。建设局、公安局、财政局、教育局、交通局等单位建议、提案数量较多，部门领导必须高度重视，组织专门人员进行实地调查，掌握实情，制定方案，切实拿出解决问题的办法。二要开门办理。加强与代表、委员的联系，可以拓宽政府与人民群众的联系渠道，使各项政策措施更加符合客观实际，有利于形成充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。要继续通过上门走访，召开座谈会，邀请代表、委员视察等形式，加强与代表、委员的联系沟通，使“开门办理”形成制度，并有所创新和发展。三要合力办理。凡是属于几个单位共同办理的，主办单位要主动做好衔接工作，协办单位要积极配合，不得推诿扯皮。若主办、协办意见不一致时，主办单位的负责同志应及时牵头协调，经协调仍不能办理的，由主办单位汇总各方面意见报县政府研究。四要跟踪办理。办理工作结束后，各承办单位要认真组织“回头看”，对办理工作进行全面清查，检查答复意见的落实情况，包括对2005年的答复意见要进一步抓好落实，特别是承诺解决或列入计划逐步解决的，必须做到件件有回音，事事有结果，滚动办理，跟踪到位。
四、狠抓落实，不断提高办理工作质量。在工作中，要克服“重答复、轻落实”的现象，注重实际效果，真正使代表、委员们的建议、提案发挥作用，使一些有益的、合理的、可行的意见付诸实施。凡是符合政策规定，在财力、物力允许范围内的，应措施到位，抓紧解决；对有一定困难的，应想方设法，克服困难，创造条件解决；本单位解决有困难的，要主动向县政府分管领导汇报，帮助协调解决；因条件限制一时不能解决的，应制定计划，逐步加以解决；对在现有政策和目前条件下确实不能解决的，应实事求是地说明情况，讲清原因，争取人大代表、政协委员的理解。县政府办公室要加强对办理工作的督查，对已经办的，要督查是否真正落实到位；对正在办的，要督查办理进度；对列入计划逐步解决的，要督查是否按计划分步实施，确保办理工作取得实效。
同志们，做好人大代表建议政协委员提案办理工作，是我们每一个政府部门义不容辞的责任，办理质量的高低事关政府的形象。各部门、各单位一定要加强对办理工作的领导，明确责任，制定措施，加大力度，以实际工作、实际行动赢得代表、委员和人民群众的信任、理解和支持，不辜负全县人民对我们的重托。
