同志们:
今天,我们在这里召开国家生态县创建暨村庄环境整治工作推进会,目的就是进一步统一思想,提高认识,凝心聚力,按照市委、市政府统一部署,明责任、抢进度、保目标,全力以赴打赢创建国家生态县决胜之战。刚才,吴县长对今年环保工作和创建迎检任务做了详细部署,杨县长对村庄环境整治工作做了具体安排,五个单位也做了很好的表态发言,我完全赞同。下面,围绕生态县创建工作,我再强调三点意见:
一、认清形势,进一步坚定生态县创建信心
根据市委、市政府统一要求,我县要在今年6月底前通过国家生态县考核,时间紧、任务重、压力大。全县上下特别是各级领导干部必须进一步统一思想,充分认清创建工作的重要性和必要性,切实增强确保创成国家生态县的责任感和紧迫感。
1、创建生态县是贯彻落实科学发展观的重要举措。科学发展观要求我们在实际工作中不仅要看经济增长指标,还要看社会发展指标,特别是人文指标、资源指标、环境指标;不仅要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责。这就需要我们在抓好经济发展的同时,更加注重生态保护和生态建设,推进资源节约型和环境友好型社会发展,这也是生态文明建设的基本要求。
2、创建生态县是今年必须完成的政治任务。2月14日,扬州市召开创建指挥部第十三次会议;4月5日,市委、市政府召开创建工作推进会,市委谢正义书记对创建工作进行再动员、再部署,再次明确要求宝应必须在6月底前通过生态县国家考核。应该说,我县在扬州各县(市、区)中最早提出和启动生态创建工作,2006年以来,我们持之以恒、连续作战,投入了大量的人力、物力、财力,付出了很多辛苦,也取得了有目共睹的成绩。行百步者半九十,我们能否取得最后的胜利,关键就看大家在最后这两个月,能否咬紧牙关、鼓足干劲、再接再厉,全力以赴地打一个漂亮决胜之仗!
3、创建生态县是我县可持续发展的迫切需要。生态环境一直是我们宝应的闪亮名片,更是宝应最大的发展优势,这是历届县委、县政府努力工作的结果。当前我们正加快建设更高水平小康社会,更高水平小康是发展更加充分、生态更加良好、人民更加幸福的小康。创建国家生态县,可以使宝应得天独厚的生态资源转化为特殊的“生态资本”,从而进一步放大生态特色效应,打响生态宝应品牌,不断提升核心竞争力。当前乃至今后很长一段时期,我们要通过生态建设来拓延发展空间、推动产业转型、提升城市魅力,从而真正实现可持续发展,实现生态环境与经济发展的“双赢”局面。当前,我们必须坚持高标准、严要求,把国标和民标结合起来,将老百姓赞不赞成、欢不欢迎、满不满意作为衡量工作的标尺,努力建设一个质量过硬、经得起历史检验,不含“水分”、老百姓认可的国家生态县。
二、明确目标,进一步狠抓关键措施落实
今年我县创建工作的目标是:5月初通过国家生态县评估,6月底前通过国家考核。这是市委、市政府给我们下达的目标,同时也是对我县多年生态创建成果的检验,这就迫切需要我们“毕其功于一役”。各镇、各部门从现在起就要迅速进入“决战状态”,倒排序时、挂图作战、加快节奏、攻坚克难,为5月和6月两次通过“国考”奠定坚实基础。
1、加快完善基础设施建设功能。目前各镇污水处理设施建设已实现了全覆盖,要进一步围绕处理厂污水收集、正常运转、发挥效益下功夫,加大资金投入,推进管网建设,加强运行管理,保证运营质态,稳定达标排放。针对我县垃圾收集转运覆盖面不够的问题,要认真调查研究,优化垃圾中转站布局,划定转运服务范围,统筹城乡垃圾转运;针对农村垃圾转运存在盲区的问题,该补建垃圾中转站的要补建,该完善垃圾收集设施的要完善到位,确保全县城乡垃圾收集、转运、处理实现全覆盖。
2、全面提升环境综合整治水平。刚才我们看了暗访片,宝应的环境还有不少“污点”,还有很多需要下大力气整治的地方。希望各镇回去后,迅速组织一次环境全面整治,利用半个月的时间,把城市、集镇、村庄环境彻彻底底地整一遍,重点突出河流池塘、县乡干道、临街店面、庄前屋后、城乡结合部等部位,确保全面覆盖、不留死角。各镇要以村庄环境整治为抓手,突出打造好康居示范村,注重规划引导、加快基础设施建设,为农村环境综合整治树立样板,因地制宜组织推广,全面提升环境整治水平。县村庄环境整治工作督查组要加强对村庄整治进度的督查,建立定期督查通报制度,对没有按序时完成目标任务的,要予以通报和问责。
3、切实加强长效管理机制建设成效。生态县创建既是一个阶段性的工作,更是一个长期性的战略任务,只有常态化运行才能取得长期的效果。在一定意义上说,长效运行比工程建设还要重要。因此,在污水处理、垃圾转运、集镇管理、村庄保洁、河道管护、企业环境安全等涉及到创建工作的各方面,都要建立起一套完整的、切实可行的长效机制。要突出“管”、“用”,把城乡环境真正地管起来,把长效机制真正地用起来,用“考核”这根杠杆来推动长效机制的顺利实施。
三、加强领导,进一步凝聚生态创建合力
创建国家生态县工作是一项面广量大、协同性强、标准要求高的艰巨任务,必须在目标必成、协同作战和督查问责方面做到“三个强化”,确保如期实现创建目标,
1、要强化组织领导。各镇、各部门要把生态创建作为“一把手”工程全力加以推进。党政“一把手”是生态县创建的“第一责任人”,要把更多的精力放在创建工作上。要排选能力强、有事业心的同志组成强有力的工作班子,认真细化分解本部门、本镇创建任务,明确目标要求,明确责任人员,明确办结时点,做到组织到位、投入到位、责任到位、措施到位。
2、要强化协同作战。创建工作涉及的部门和环节很多,必须协同配合,服从统一指挥调度,共同做好创建工作。凡是创建指挥部提出的工作要求、确定的任务事项,需要哪个镇、哪个部门办理的,必须按照职责分工不折不扣地抓好落实。各镇要按照属地管理的原则,扎实做好辖区内的创建工作,切实做到目标明确、任务明确、人员明确和序时明确。各有关职能部门要密切配合,协同作战,对一些交叉共管的工作,既要明确牵头部门,又要主动协调配合,做到工作有人过问、任务有人落实、问题有人解决,绝不允许推诿扯皮。
3、要强化督查问责。创建工作已作为县委、县政府的目标管理考核的一项重要内容。县里还将成立县“两办”、监察局、创建指挥部等部门组成的六个督查组,每旬对各镇、各部门在创建工作中履行职责、推进工作、完成任务的情况进行一次督查,并将考核结果作为年底综合考评的重要依据。新闻媒体要充分发挥舆论引导作用,加强新闻报道和监督,为创建工作添薪加柴,营造浓厚的舆论氛围。需要强调的是,对没有如期完成创建任务、影响全县创建大局的部门和单位,不仅要进行媒体曝光,还要严明纪律,严肃问责,实行全年生态创建工作的“一票否决”。
同志们,生态县创建工作已经处在最后冲刺的关键阶段。希望大家以众志成城的决心、敢为人先的勇气、攻坚克难的毅力、真抓实干的作风,大干苦干两个月,一举创成生态县,为加快建设更高水平小康社会作出新的更大贡献!