(2006年2月20日)
同志们：
今天，县委、县政府在这里召开大会，回顾总结去年成功创建国家有机食品基地示范县、省级文明城市、省级社会治安安全县工作，表彰先进集体和个人，对今年创建省级园林城市、国家卫生县城、全国生态县，以及对做好人口资源环境工作进行动员和部署，我们感到由衷的喜悦和欣慰，并对再创业绩予以更大的希望。借此机会，向所有关心、支持、参与“三创”工作的广大干部群众表示崇高的敬意和真诚的感谢!
过去的一年，我们坚持以科学发展观为指导，以“三创”工作为抓手，激活城市发展资源，提升城市整体形象，着力培植未来农业发展的新优势，优化宝应发展环境，推动全县工业化、城镇化和农业产业化发展。全县上下凝心聚力，团结实干，以决战决胜的姿态，积极投身创建活动，“三创”工作取得了有目共睹的成效。特别是通过省级文明城市的创建，宝应城市面貌发生了明显变化，广大市民和来宝客商普遍称赞宝应的路宽了、地绿了、水清了、城美了、人气更旺了。“三创”带来的不仅仅是投资环境的改善、老百姓信心的增强，更是我们宝应人想干事、能干事、干成事的生动写照。
这是提高组织领导水平的一次大锻炼。县创建领导小组周密部署，精心组织；各地、各部门服从“三创”大局，分工负责，通力协作；创建办的同志认真履行指导、协调、督查职能，心往一处想、劲往一处使，保证了“三创”工作的顺利推进。这是城市功能和环境的一次大推动。我们把文明城市的创建与城市基础设施建设和城市功能的改善有机结合起来，通过创建工作的深入开展，推动城市建设投入，同时通过城市建设，也有力支撑了创建工作。
这是团结拼搏、争创一流、勇于创新、埋头苦干精神的一次大展示。
创建工作的要求高、任务重、时间紧，全县各方面的力量都动员起来，以创建为契机，转变观念，转变作风，抱定必胜的信心，坚持有困难克服困难干，没有条件创造条件干；坚持高标准、严要求，一丝不苟、精益求精，做好每一项工作，把握每一个环节，抓好每一个细节；坚持靠创新的思路、创新的办法，凝聚人心、凝聚力量搞创建，特别是国家有机食品基地示范县的创建，这在全国是第一家提出并成功创建的县份，是我们思路创新的结果。这是我们宝应人文明素质的一次大检验。全县上下对“三创”工作认识统一、行动一致，人人关心创建、支持创建、服务创建，广大市民对清洁、绿化、拆违、交通管理等环境整治工作给予充分理解和支持，展示了新时代宝应人的良好素质和文明形象。实践证明，“三创”工作的圆满成功特别是文明城市的成功创建，不仅大大提升了城市的环境和价值，推动了全县的经济发展、城市建设、对外开放，还使我们获得了宝贵的精神财富，必将对我们推进新一轮“三创”工作，完成人口资源环境各项任务，推动宝应在更高层面上实现新的跨越，产生长久的启示和鼓舞作用。
我们要把创建鼓舞起来的力量，运用到推进新一轮“三创”工作上，确保实现争创目标。
要在巩固提高去年“三创”工作的基础上，迅速行动起来，抓好新一轮“三创”工作，确保今年拿到省级园林城市牌子；确保国家卫生县城今年通过省级验收，争取拿到牌子；通过两年左右的努力，拿到全国生态县牌子。要统一思想，增添信心。继续推进“三创”工作，是落实科学发展观，构建和谐宝应的具体实践；是提高市民素质，树立城市形象，打造城市品牌的重要载体；是吸引外来生产要素，推进招商引资的重要手段；也是激发各级干部干事、创业的措施之一。
全县上下要进一步统一好思想，增强做好“三创”工作的责任感。要充分认识到，做好“三创”工作与加快经济发展完全一致，“三创”工作搞上去了，宝应的环境必然会上一个新台阶，宝应的品牌、软实力必然会有一个新提升，必然会对客商投资产生更大的吸引力，抓“三创”就是在抓环境、抓招商、抓项目、抓发展。同时也要清醒看到，对照“三创”要求，我们要做的工作很多，要克服的困难很多，但“三创”的目标是建立在一定的思想、物质基础上的，是经过努力完全可以实现的。对此，必须增强信心和决心，切实加以推进。
要制定方案，科学实施。对照创建要求，坚持统筹考虑今年既定的城建重点工程项目的实施，统筹考虑“三城同创”中通用性项目的建设，抓紧制订创建中确需投入的项目，确保在创建验收中不失分、多得分。特别对建设费用不高，但在创建验收中权重较大的项目，要积极争取投入建设。通过积极向上争取项目和资金，吸引外来投资，发挥政府、企业、社会等多方面力量，坚持多渠道筹集建设资金。要明确责任，形成合力。各地、各部门要找准工作定位，理清工作思路，明确工作措施，切实履行职能。城建、卫生、环保等牵头部门，要把创建工作作为头等重要的大事，认真筹划，狠抓落实。
创建工作是全党、全民、全社会的事，一定要增强全局、全民意识，坚持全党动手，全面动员，全民参与，调动人民群众的积极性，共同做好创建工作。要以创建为契机，不断提高广大干部和市民的素养，焕发争先创优的激情与活力，释放创新创业的智慧和力量。
要把创建工作与推进工业化、城镇化结合起来，与新农村建设结合起来，与帮助老百姓办实事、解难题结合起来，把创建的过程变为进一步凝聚人心、激发发展动力的过程。
我们要把创建鼓舞起来的力量，运用到切实做好人口资源环境工作上，促进经济社会可持续发展。
新的一年，要把人口、资源、环境工作与创建工作的开展有机结合起来，努力开拓新的局面。
要为全面建设小康社会创造良好的人口资源环境。这几年，全县人口与计划生育工作扎实推进、成效显著，计生战线的同志辛勤努力、默默奉献。新的一年，要咬定建成省级示范县的目标，继续强化基层基础工作，强化以人为本、优质服务，完善计生工作机制，进一步稳定低生育水平，优化人口结构，促进人与经济社会和谐发展。各地、各部门要积极探索新形势下人口与计划生育工作的新思路、新办法，充分发挥党的政治优势，把教育、管理、服务和利益机制有机结合起来，推动人口与计划生育工作有效开展。
要为促进经济发展依法管好用好土地。随着经济发展的快速推进，土地资源越来越重要。做好土地文章，确保项目用地，保护土地资源，促进经济更快更好发展，促进可持续发展，是我们务必认真抓好的大事。这几年，各地、各有关部门面对宏观调控的形势，积极创新办法，破解发展中土地等瓶颈制约，保障了经济的加快发展。特别是国土部门紧紧围绕全县工作大局，在争取土地开发复垦项目，保障招商引资项目用地，培育、经营土地市场，加强土地规划和管理等方面做了大量工作，取得了成效。新的一年，要再接再厉，继续努力，服务好工业化、城镇化建设。要扎实抓好新一轮土地利用规划修编工作，找准保护资源与保障发展的结合点，重点对县城、开发区、镇工业集中区的土地利用范围进行规划调整，引导“企业向园区集中，居住向城镇集中，人口向社区集中”，最大限度地为今后项目建设和经营城市留足发展空间。
要千方百计确保工业项目用地，坚持向上争取“要地”，向盘活存量“要地”，向集约建设“要地”，只要有大项目、好项目，必须“零障碍”保证供地。要继续加大力度，积极申报土地开发整理复垦项目，争取国家和省级无偿资金，在确保耕地占补平衡的同时，加大农业基础设施投入，加快城乡经济共同发展。加强城乡土地管理，严控城区及各镇开发区土地一级市场，规范土地二级市场，坚决杜绝经营性用地及房地产开发项目“私下”协议，保证土地公开上市、“阳光”操作。城区中一些边角地，面积虽小，但价值很高，一定要按规依法处置，坚持做好、做出效益、做成景观。要切实提高经营城市水平，精心组织好今年经营城市招商会，促进土地不断增值。积极探索建立“以土地换社保”的征地补偿机制，切实维护被征地农民的合法权益。加强土地执法队伍建设，努力提高执法、管理水平，坚持廉洁从政、开拓干事。
要为打造宝应环境名片做好环境保护工作。良好的生态环境是我县对外开放的亮丽名片，也是可持续发展的重要支撑。这几年，环保部门和环保战线上的同志们做了不少创新的工作，推动了全民环保意识的增强、生态环境的改善、有机农业的发展，也为全县的招商引资、项目建设出了力、流了汗，作出了贡献和奉献。新的一年，环保部门作为牵头部门，更要围绕争创全国生态县和打造有机宝应品牌的目标，大力实施生态建县战略，着力在保护环境、改善环境和提升环境上下功夫，建设环境友好型社会。要大力开展植树造林，提高绿化覆盖率，提升绿化水平。以有机农业开发区为依托，以招商引资为抓手，加快荷园、正润生态园、万亩森林公园等一批具有经济价值的生态项目开发。加大环境监管力度，加强环境污染治理，坚决杜绝有严重污染的项目建设，在加快发展中力求少留遗憾，多留赞叹。
我们要把创建鼓舞起来的力量，转化为实现“两个翻番”，加快全面建设小康新宝应的强大动力。
当前，全县上下正在认真贯彻落实县委九届十九次全体会议精神，紧紧围绕“十一五”期间实现“两个翻番”，确保经济发展速度“快于周边、快于全市、快于苏中”的追赶目标，从头抓紧抓好工业经济突破年，抓好社会主义新农村建设，抓好全民创业等关键措施的落实。面对新形势、新任务，我们要抓住新机遇，迎接新挑战，开创各项工作新局面，必须大力弘扬创建的精神。要弘扬团结拼搏的精神，把广大人民群众的智慧和力量凝聚到“两个翻番”的实践中来。要弘扬争创一流的精神，以更高的目标定位、更高的工作要求推进各项工作，奋力赶超，争先进位。要弘扬勇于创新的精神，加快思想创新、机制创新以及各方面的创新，依靠创新的力量突破工作、突破发展。要弘扬埋头苦干的精神，每个部门、每个单位、每一位同志都要通过埋头苦干、狠抓落实、抓落实具体化，努力在工作中创造新的业绩。要进一步巩固创建成果，在加强城市建设和管理上下更大功夫，在提高全社会文明程度上下更大功夫，在建设和谐社会上下更大功夫，形成更加文明开放、更加团结和谐、更加充满活力的生动局面。
同志们，让我们以回顾、展望创建为新起点、新动力，全面贯彻科学发展观，本着对人民负责、对发展负责、对未来负责的精神，开创性地做好“三城同创”工作，做好新时期人口资源环境工作，为宝应跨越发展、科学发展、和谐发展作出新的更大贡献。
