同志们：
按照省委[2005]140号《通知》要求，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，县委经过认真研究，要求全县在明年1月20日前开好镇党代表大会，全面完成镇党委换届选举任务。今天召开这次会议，主要是根据县委的统一安排，对镇党委换届选举工作进行动员部署。马上，吴光部长还就换届选举有关工作作具体说明。现在，我就组织好镇党委换届选举工作，讲三点意见。
一、切实增强做好镇党委换届选举工作的政治责任感
这次镇党委换届选举，是在全县上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，精心谋划“十一五”发展，加快推进新农村建设，深入开展先进性教育活动的形势下进行的。做好这次换届选举工作，意义十分重大。各镇党委必须站在加快发展、科学发展、构建和谐社会的高度，充分认识做好镇党委换届选举工作的重要性，增强工作的责任感和使命感。
首先，搞好镇党委换届选举，有利于把镇党委领导班子建成带领干部群众建设社会主义新农村的坚强领导核心。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这既是当前“三农”工作的总抓手，也是今后一个时期农村经济社会发展的总目标。镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位，是建立新农村的领导者和组织者。应该说，目前镇党委领导班子是有凝聚力和战斗力的，农村经济社会发展的形势总体上是好的。但是，我们也要看到，与建设社会主义新农村的目标要求相比，还有很大的差距，特别是镇村经济比较薄弱，集体债务仍然较重，农民收入水平总体不高，农村各项社会事业发展滞后，建设社会主义新农村的任务还十分艰巨。在这样的情况下，尤其需要一支勇于开拓、踏实干事的干部队伍，需要一个驾驭全局、坚强有力的领导班子。这次镇党委换届选举，将产生新的一届党委和纪委领导班子，对于改善镇领导班子结构，提高镇领导班子的凝聚力、战斗力和号召力，是一个很好的机遇。大家一定要认清肩负的重任，以对事业高度负责的精神，精心组织好镇党委换届选举，进一步优化领导班子结构，为加快推进新农村建设提供有力的组织保证。
其次，做好镇党委换届选举工作，有利于把上上下下的智慧和力量集中到谋划“十一五”、推进“两个翻番”上来。从新一届镇党委领导班子开始，正式执行五年任期，这五年正好与“十一五”相一致，是宝应实现跨越发展的关键时期。今天上午县委召开了九届十九次全体会议，对“十一五”发展进行了总体部署，要求全县上下进一步坚定“苦干三五年，实现再翻番”的主体目标，确保2010年比2005年，全县地区生产总值、财政收入、规模企业产销利税、全社会固定资产投资、民资注册和投入等五大主体经济指标全部翻一番以上。这一目标既鼓舞人心，但是压力也很大。从全县来看，最大的压力在于镇域经济的发展，没有镇域经济的突破，就难以实现“两个翻番”的目标。召开镇党代会，搞好换届选举，不仅可以选好配强镇党委领导班子，为“十一五”发展提供组织保证，而且可以在认真总结过去几年工作的基础上，着眼全县大局，围绕县委提出的目标任务，集中全体党员的智慧，进一步排找发展的优势，理出创新的思路，找准加快镇域经济发展的突破口。同时，还可以通过充分发扬党内民主，激发广大党员和群众参与民主政治的热情，调动他们的积极性、创造性，形成推进“两个翻番”的强大合力。
第三，做好镇党委换届选举工作，有利于把党的先进性建设不断推向深入。
根据中央和省、市、县委的部署要求，目前全县第二批先进性教育活动已经基本结束。从活动开展的情况看，各镇党委坚持领导带头，精心组织，有序开展集中学习教育，着力解决群众最关心的上学难、行路难、吃水难等一些突出问题，积极探索建立长效机制，取得了明显成效，为即将启动的第三批先进性教育活动树立了样子，也为这次换届选举打下了良好的基础。同样，把这次镇党委换届选举工作搞好了，对于进一步组织“回头看”，不断深化整改工作，建立和完善各项制度，大力加强镇党委领导班子建设；对于进一步强化“管党”责任，切实抓好农村基层党组织建设，全面推进“强基工程”，巩固党在农村的执政地位；对于扎实开展第三批先进性教育活动，探索建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，更好地发挥广大党员的先锋模范作用和各级党组织的战斗堡垒作用，都必将产生积极而长远的影响。因此，广大党员干部特别是党员领导干部绝不能把换届选举工作看成单纯的组织程序问题，而要作为加强镇党委领导班子建设，凝聚全体党员智慧和力量，巩固和扩大先进性教育成果的重要机遇，作为全县党的政治生活中的一件大事，摆上突出位置，强化组织领导，以此为契机，进一步推进党的先进性建设。
二、认真做好镇党委换届选举的各项工作
要保证镇党委换届选举任务的圆满完成，必须切实抓好镇党委换届选举的各个环节，尤其要重视做好以下四个方面的工作。
1、要选好镇党代会代表。选好代表是开好党代会的前提和基础。各镇党委要高度重视，按照县委的统一部署和要求，确保在明年1月10日前选好镇党代会代表。在代表选举过程中，要着重把握好三个环节。一是坚持代表的素质条件，把好质量关。要按照县委提出的指导性结构比例要求，酝酿确定代表候选人。代表人选要有较高的政治素质和较强的参政议政能力，公道正派，具有先进性和广泛性，同时注意尽量减少与镇人大代表的交叉。二是坚持走群众路线，自下而上，自上而下，广泛征求党内外群众的意见，使酝酿推荐的候选人初步人选具有广泛的群众基础。三是对少数战斗力、凝聚力不强的基层党支部，党委要委派得力干部帮助指导搞好代表选举工作。
2、要起草好镇党代会报告。党代会开得好不好，成功不成功，一个很关键的环节是要有一个好的报告。因此，各镇党委在做好其他准备工作的同时，要精心组织好报告的起草工作。党代会的报告要体现党的十六届五中全会精神；要体现县委九届十九次全体会议的要求；要与“十一五”规划相衔接；要加大加强党的建设特别是党的执政能力建设和先进性建设的份量。要把报告起草与调查研究结合起来，与总结经验、规划“十一五”结合起来，与动员广大党员、干部和群众积极投身改革建设结合起来。在报告起草过程中，要多方面听取基层党支部成员和党员代表的意见，努力使报告起草的过程，成为凝聚党心民心的过程，成为动员和激励广大党员、干部、群众为实现“两个翻番”的目标奋力拼搏的过程。
3、要配备好镇党委、纪委领导班子。要按照德才兼备和班子结构合理的原则，酝酿、推荐镇党委和纪委领导班子预备人选，注意把握三个方面：一是要坚持新时期的选人用人标准。坚持新时期的选人用人标准，关键是坚持德才兼备，注重实绩，注重群众公认，任人唯贤。在具体工作中，要坚持正确的用人导向，把那些政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导班子中来。二是要注意领导班子的合理配备和结构完善。通过换届，保证多数党委班子形成以30-45岁干部为主体的年龄结构，30岁左右的干部要有一定比例。要注重女干部的选拔配备。三是要充分发扬民主。把贯彻民主集中制原则，充分发扬党内民主，贯穿于两委委员酝酿、推荐的全过程，注意听取各方面意见。组织部要加强与镇党委的沟通联系，及早做好人事安排等相关工作。
4、要抓好党的自身建设。通过这次镇党代会，要认真研究农村党建工作面临的新情况、新问题，探索新时期党建工作的新路子，特别是要结合学习贯彻十六届五中全会精神，突出执政能力建设和先进性建设，明确加强和改进党的建设的总体要求和具体措施。要把思想作风建设放在首位，坚持解放思想、开拓创新，引导党员干部自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解脱出来。要始终把建设社会主义新农村、致富农民群众作为加强和改进党的作风建设的出发点和落脚点，把三个文明建设的成果作为检验党建工作成效的重要依据。要加强制度建设，建立和完善镇党委议事规则、中心组学习制度、谈心制度、民主生活会制度、年轻干部培养选拔管理制度，以及其他各项工作制度，使党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
三、重视加强对镇党委换届选举工作的领导
镇党委换届选举工作，任务重、要求高，时间也很紧。各镇党委要切实加强组织领导，保证换届选举工作顺利进行。
思想上要高度重视。这次镇党委换届选举面临着一些新的情况，特别是不少镇现有领导职数偏多、年龄结构老化，农村流动党员明显增加，目前社会矛盾也比较集中。这些都加大了选举工作的组织难度。因此，各镇党委在思想上要真正重视起来，认真分析和把握新的情况，做到早作谋划，加强领导。一把手要亲自过问，分管书记要集中精力具体负责，把换届选举的各项工作组织好、实施好。
工作上要严密组织。换届选举是一项十分复杂而细致的工作，思想性、政策性、程序性都很强，必须周密考虑，认真实施。要深入学习换届选举的有关文件，深刻领会换届选举工作的指导思想和具体要求，掌握有关政策规定。要重视做好思想政治工作，严肃政治纪律和组织纪律，认真执行民主集中制原则，特别是要教育和引导党员干部自觉按照党组织意图，依法履行自己的民主权利，确保党委人事安排意图的顺利实现。同时，要按照有关文件的规定和上级的要求，严格履行每一道程序。
时间上要从紧安排。按照县委要求，从现在起到召开镇党代表大会，只有1个多月的时间，代表的选举及党代会的筹备工作，必须在今年底前全部完成，时间要求非常紧，加之目前已进入年根岁底，改革发展的任务十分繁重。各镇党委必须坚持从紧安排。这次会议后，各镇要按照会议的要求，进行一次认真研究，把各项工作统筹兼顾起来，并立即着手换届选举的准备工作。党委成员要明确分工，各司其职。要制订好详尽的工作计划，并认真抓好落实。
同志们，全县镇党委换届选举工作即将全面展开。希望各镇党委以高度负责的精神，严谨科学的态度，扎扎实实的作风，过细做好工作，确保圆满完成镇党委换届选举任务，为加快实现“两个翻番”、全面建设小康社会作出积极的贡献。
