4月份的第一天，县委、县政府在这里召开重大项目过堂会，就是表明在前一阶段凝心聚力、提振信心，明确赶超发展目标、路径的基础上，我们工作的重点已经全力聚焦到项目建设上，目的就是真正落实县委、县政府提出的“项目化推进”战略，把赶超发展、争先进位的一项项举措落到实处。
总体来看，全县一季度经济主体指标完成情况是好的，尤其表现在税源经济的发展，目前总体上看是稳定的。正是由于全县上下特别是县四套班子领导、税源经济指挥部的同志，各镇、部门的主要领导，尤其是各位企业家高度重视了这一问题，采取了扎实有效的工作措施，抓推进、抓落实，我们才有了这个稳定的效果。这就说明只要全县上下重视起来，只要各级领导干部重视起来，只要企业家的积极性调动起来，以钢铁般的意志推进工作、勇往直前，我们就能克服困难、解决问题，把“不可能”成为可能、变成现实！但是我们更应看到，这种稳定是脆弱的。如果没有年初的大力度推进，可以讲我们现在的工作就会被动。特别是宝应的“家底”还比较薄，要实现赶超发展、争先进位，不能有丝毫的沾沾自喜，不能有丝毫的松劲、松懈，必须把“调子”定高、把“门槛”调高，一步步往前赶，这样才能保证“四个明显”目标的实现。
前一阶段，县委办围绕今年以来县委、县政府确定的一系列战略举措和决策部署,包括今年以来全县工作总体印象、“四 个 明显”工作目标、新时期宝应精神、“四化”发展战略、机关干部挂钩培育规模企业、城市建设和管理、严管干部、厉行节约等12个方面的内容，通过问卷和网络的形式，开展了民意调查。从调查情况看，12个方面工作的满意率都在 90% 以上。这说明，广大干部群众是充分理解、肯定和支持县委、县政府工作的，这是我们实现赶超发展的信心所在、动力所在。但我们不能因此而沾沾自喜，更要看到另外的10% 。这10% 说明什么？说明老百姓对我们的工作还有更高的期待，希望我们既要把工作落到实处，更要看最后的结果。同时不少干部群众也提出很多好的意见建议，对此，我们要高度重视，并在下一步工作中予以吸收实施。今年年底，我们还要再搞一次民意调查，通过看满意度是提高还是下降，来看我们的工作有没有做好、做到位。今年工作做得好，我们要向老百姓报告；工作做不到位的，我们要向老百姓检讨。这次民意调查，目的还是要大家保持清醒的头脑，我们没有半点洋洋得意的资本，要始终认清自己的职责，尽心尽力，担当实干，一步一个脚印，把工作做得更好。
近期，市委召开了常委（扩大）会，对全市一季度经济运行情况进行了分析通报。从一季度全市经济运行情况来看，我县大部分指标完成得不错，但还有些指标与周边地区增幅相比，还有一定差距，工作压力比较大！对此，我们要按照市委、市政府提出的要求，下一步集中精力抓项目，通过项目的开工实施，保证财政收入的增长，保证创新型经济的发展，保证我县经济发展后劲的增强。
项目建设事关全县赶超发展的大局。最近韩主席、金荣部长和县委办分别对苏北三县和如皋进行了调研，带来了大量的外地发展信息，给我们很大的震动和启发。这些地区的变化不是“一夜梨花开”的，他们税源经济的高速发展，无不是三、四年前抓项目的结果。可以讲，抓不到项目就改变不了命运，项目建设事关大局，事关宝应发展的兴衰成败。现在我们的目标、思路、举措已明确，全县上下要从现在开始，把工作的重心切实转移到抓项目建设上来。要从县领导开始，全力抓项目、抓招商、抓服务，“盘企业、盘项目、盘企业家”，只有扎扎实实把项目抓好了，抓到位了，赶超发展才能实现。刚才，围绕 21 个重大项目，相关镇（区）、部门汇报了项目落实进展情况；县有关领导就项目总体情况作了中肯的评价，提出了很好的意见建议。从刚才的“过堂”情况来看，这些项目总体符合“一主两特”的产业架构，可以看出项目推进指挥部在这方面做了大量的工作，做了仔细的筛选，体现了分层分类推进项目的要求。但我们也要看到，其中有 的 项 目 已 经“盘”了 好 几年，是到了应该见分晓的时候了；有的项目看上去还有些遥远，但只要我们有信心和恒心，迟早会有成效的；还有一些项目正在建设中，关键是能否争分夺秒，尽快投产见效。现在我们的项目建设面临着空前的压力，全市一大批 10 亿元项目中，一季度已经有一批开工，我们占了几个？开工了几个？这次我们参加市委、市政府港澳行活动，别的县（市、区）签约了一 批 大 项 目，而 我 们 主 要 还 是“巩固老感情，寻求新合作”，差距和压力确实是很大。
今天我讲话，首先把以上几个方面的情况说一下，目的只有一个，就是大家要始终保持清醒的头脑，时刻认清责任和压力，充分认清经济工作的严峻形势，强化组织推进，举全县之力抓项目建设，确保今年完成“四个 4”的目标任务。
第一，要突出抓好项目建设进度。一要排出进度。会后，项目指挥部要逐一地排出这 21 个项目的签约、开工、投产、见效时间表，落实全县项目建设三年目标，今年推进到什么程度、实现多少产销、明后年达到多少。这次过堂会只能说开个头、破个题，主要是导向作用。月底我们还要再“过堂”，开一个流动的、现场的过堂会，排出要签约、开工、投产的重点项目，排出签约、开工、建成、投产、见效的具体时间。这个过堂会就是用时间节点、数据说话，不要讲过程。二要排出整个项目建设的实施计划和时间安排。不仅要有总体的时间节点，还要有具体的时间安排。什么时间做什么事情要明确，要有一个完整的计划。三要排出需要重点解决的问题和难点。各个项目需要县领导解决哪些问题，需要部门解决哪些问题，要一一排出来。四要排出责任人、服务团队。一个项目要建一个“户口簿”，谁去抓，怎么抓，解决哪些问题，什么时候建成等等，都要记录在案。要建立项目建设动态信息库，每月对上月的项目建设情况进行评估和检查，好的项目要留下来，不行的立即调整。要坚决杜绝这几年个别项目“久拖不决”、“坐而论道”、结果始终落实不了的现象，举全县之力狠抓进度，加大对进度的督查，保证项目落实。
第二，要重点加大项目的科技装备投入。引导项目、企业走技术创新之路，加大科技投入的力度，把重点放在促进产业提升、科技装备的提升上，进一步提高土地的产出率。这是宝应在现阶段抓项目、抓企业的重点。做大做强企业，重中之重就是上技改、拼装备。要落实有关科技创新和装备投入的奖励政策，引导企业加快装备升级。要引导企业抓住增值税转型这一机遇，提高自身的科技创新能力，把装备水平提高到一个较高的层次上。项目推进指挥部要会同科技局抓紧研究出台技术改造以及装备投入的奖励政策意见。
第三，要集中力量解决制约项目建设的突出问题。特别是要解决好土地的制约问题。一方面，要抓土地存量。开发区、各镇要高度统一思想，抓紧研究措施，对未投产、未达到投资强度的企业必须坚决清理，置换一部分土地出来。一方面，要抓土地增量。围绕“点供”，积极做好项目包装、申报 工 作，在 向 上 争 取 资 金 的 同时，争取土地指标。要加大农民集中居住区建设的推进力度，争取土地指标。要通过土地问题的突破，寻求项目的突破。县四套班子领导要深入到镇和企业中去，共同研究解决问题的办法。项目指挥部要做好协调工作。
第四，要进一步加大项目建设督查考核力度。项目是靠行政手段“逼”出来的，是靠领导重视带出来的，是举全县之力抓出来的。我们宝应的“背水一战”，看上去是指标的“背水一战”，实质是项目的“背水一战”。四套班子领导和各镇、部门要切实负起责任，全力服务好项目建设，项目推进指挥部和督查考核指挥部要加大督查考核力度，对今年项目建设实绩突出的，要给予重奖。
第五，要继续开辟新的项目信息源。实现宝应赶超发展、争先进位，仅仅靠这 21 个项目是不行的，关键是要拓展信息源，不断引进更多的项目。一要围绕“一主两特”、科技创新找项目，宝胜、开发区、安宜这些大平台，要想方设法寻求新目标、新信息、新突破。二要借助企业上市上项目，各镇、相关部门要引导企业抓住当前金融危机后经济复苏的良好时机，看准国际国内企业重组并购出现的一些新动向，靠大靠强，攀外借高，从做实业向资本运作转变，推进一批企业上市，寻求项目的突破。三要善于“无中生有”，以前瞻性的眼光策划项目、研究项目，拓展信息源，引进高科技含量项目。开发区要围绕软件业、新材料做文章，想方设法抓信息源，积极培育发展战略性新兴产业。四要抓好“铺天盖地”，除了生态环境上的硬约束外，我们要尽量引进一些有价值的项目。五要挖掘本地资源引项目，各镇以及教育部门要把在外的宝应学子和企业能人联系好，延展招商“触角”。我们更希望能人将厂整体“搬”回来，这要比我们从“零”开始谈项目、招项目容易得多。
第六，要统筹用好项目建设平台。工业项目在整个经济建设中起着龙头作用，项目建设抓住了，赶超发展就有了希望。我们要利用好这几个平台：首先要用好宝胜的平台。宝胜对宝应的贡献不仅仅是税收、就业的贡献，更重要的是我们要借助宝胜这个大平台，以企引企，把相关产业链条上的节点企业招引过来，必须全力支持宝胜引进大项目、在更高目标上加快发展。宝胜在项目建设、主导产业发展上要多做贡献。其次要用好开发区的平台。开发区重中之重的任务是要招引新的项目、引进“一主两特”项目，有所为有所不为，加大集聚集中集约力度。在这方面，要多向先进的开发区学习经验。第三要用好安宜工业园的平台。我们一定要把这三个平台利用好，提升自己的发展水平。特别是要开明开放，宝应没有开明开放的胸怀和气度是引不到大项目、好项目的，一定要围绕项目引得进、留得住、长得大，认真做好政策、协调、服务等工作，全过程、保姆式推进项目建设和企业发展。
同志们，项目建设关系宝应发展全局，全县上下、各个条线、各个层面都要全力抓项目。一是城市建设项目。城建指挥部要再细排一次今年的城市建设项目，搞一次“过堂”。特别是核心地块的重点项目要出形象、出效益、出口碑。出形象就是要有像样的景观，出效益就是要对财政、对税源有贡献，出口碑就是这个项目做成后得到老百姓赞成。二是农业项目。对农业项目要统一批，设置一定门槛，鼓励引大引强，不能遍地开花，浪费资源，影响整体形象，不能再在“地里”谈农业了，必须抓龙头公司。要瞄准中粮集团、雨润集团等龙头型企业的招引，组织力量、寻求突破。三是服务业项目。要及早排出今年要实施的重大项目，和城市建设项目同步推进。还要抓好老企业的升级升档。四是交通基础设施项目。这方面交通局做了大量工作，为全县作出了重要贡献，今年要继续努力，再立新功。五是社会事业项目。要围绕老百姓的需求，围绕完善城市功能，确定一批新的社会事业项目。
从现在开始，全县上下的力量都要聚焦到项目上，要有那种“不抓几个像样的项目决不罢休”的干劲、拼劲、狠劲，通过各个层面重大项目建设的推进，支撑宝应的赶超发展。希望下次“过堂”的时候，能有一些好的消息和惊喜，为今年“四个 4”目标的实现争取主动，为全县赶超发展、争先进位提供有力保证。
