同志们：
县委、县政府研究决定，利用国庆长假时间，召开两个工作性会议。一个是昨天召开的经济形势分析会，重点是回顾分析前三季度全县经济运行情况，落实四季度工作措施，确保全面完成、超额完成今年各项经济目标任务。一个就是今天召开的全县驻点招商工作座谈会，主要目的是：围绕秋季招商目标任务，进一步强化驻点招商工作，推进招商引资、项目建设新突破，为明年发展奠定坚实基础。这两个会议都非常重要。刚才，张书记、周县长、吴县长分别代表县委、县政府赴上海苏南和浙江、广东三个招商督查组，对驻点招商工作谈感受、话体会、提要求，这是三位县领导3个月来直接走上招商一线，参与驻点招商督查，面对面接触客商得出的真知灼见，各镇、各部门全体招商干部要认真领会，并落实到具体工作中去。现在，我就强化驻点招商工作再讲几点意见：
一、肯定成绩，深化认识，不断加大驻点招商力度
宝应招商引资工作推进了四、五年，可以讲，成效实实在在，变化有目共睹。不仅工业经济呈现了量的快速扩张和质的不断提高，而且城市建设、各项社会事业和人民生活都有了长足进步。如果没有一批项目的引进和落户，没有一批新的增长点的有力支撑，在我们这个工业基础薄弱、区位条件处于相对劣势的县份，工业主要经济指标增幅能在全市名列前茅是难以想像的。随着宏观环境的变化和宝应未来几年发展的定位和要求，目前，我县已走到了全民招商与专业招商并驾齐驱的阶段。特别是今年以来，县委、县政府切实加大驻点招商力度，连续出台相关规定，驻点招商工作初步呈现出一个新的局面，具体表现在以下几个方面。
一是驻点招商的力量在增强。今年以来，各镇、各有关部门认真落实强化驻点招商工作的意见，进一步调优、配强驻点招商人员，增加和优化驻点设置。目前，全县共设有驻外招商点78个，从事驻外招商人员共有191人，其中副科级以上干部79人，女干部20人。每个招商点均有一名副科级干部带队常年招商。特别是今年6月份以来，增强了在广东的驻点力量，目前已派出近30人，设立了十多个招商点，并尝试直接在意大利设点招商，主攻外资项目突破。射阳湖镇、夏集镇、县经贸局设立的招商点均在5个以上。7月份以来，各镇、有关部门党政主要负责同志纷纷走上驻点招商一线，直接组织参与宣传推介和项目洽谈。县委、县政府还组建三个督查组，派出三名县领导坐阵督查，帮助推动项目落实。主要负责同志也抽时间到点指导，参与项目洽谈。最近，县委、县政府明确，所有有招商任务的部门副科职干部三年内都要轮流脱岗参与驻点招商一年，第一批外出招商的干部节后也将成行。应该说，全县上下已初步形成了聚焦招商、靠前指挥、抢抓项目的浓厚氛围。让干部走出去，把项目引回来已经成为各级领导的共识。
二是驻点招商的方法在优化。经过一段时期的摸索和磨炼，现在，我们开展驻点招商的方式方法日趋多样化。刚才三位县领导对各招商点一些成功的做法和经验予以了总结和提炼。这里面，既有发扬“四千四万”精神，挨门逐户敲门招商，收集有价值信息的；也有强化宣传推介，举办专题推介活动或借助新闻媒体、利用商会活动散发宣传单，扩大影响的；也有通过丰富的人脉资源，广交朋友，捕捉信息，取得突破的；还有依靠委托招商、以商引商获得项目成功落实的，体现了苦干、实干加巧干的有机结合。目前，各驻外招商点全体招商干部绝大部分精神状态良好，工作信心较足。
三是驻点招商的成效在显现。可以用“三个一”来概括：一是捕捉了一批信息。荷藕节后，各驻外招商点组织敲门招商活动，拜访企业数千家，收集有价值项目信息200多条；其中县领导参与推动，与企业老板直接见面洽谈就达近百家。二是促成了一批项目。经过一个多月的跟踪洽谈，目前，已有投资亿元左右的笔业项目、投资5000万元或500万美元的火花塞、数码相机项目以及投资千万元以上的特种电缆、管件、模具加工、汽车配件、精细化工等8个项目签订了投资协议。还有投资5000万元以上的针织服装、不锈钢餐具等一批项目洽谈进展顺利，有了明确投资意向。三是培养了一支队伍。推进驻地招商，不仅引来了经济发达地区的产业、资本落户宝应，也带来了发达地区的经营理念、管理模式和发展经验。同时，广大招商人员在与发达地区、知名企业和成功的企业老板接触交往过程中，开阔了视野，提升了素质，经受了锻炼。这也是加快推进我县工业化、城镇化非常重要的精神财富和组织资源。总而言之，今年以来，通过强化驻点招商，我县项目信息越抓越多、投资规模越来越大、落地速度越来越快，这是非常可喜也是值得充分肯定的。
与此同时，我们也清醒地看到，当前，驻点招商工作也存在一些不足，特别是少数干部思想上还存在一些模糊认识。概括起来讲是“三个怕”。一是怕招不到商。有的同志认为，现在招商引资竞争激烈，招商难，难招商，宝应在外知名度不高、区位条件不好、政策优势不明显，驻点招商难有实效。特别是一些部门的同志认为，部门没有承载项目的平台，只能当“二传手”，洽谈项目难度更大。也有少数招商人员感到对招商工作不熟悉，不知从何下手，有畏难情绪。二是怕花成本。有的镇或部门感到驻点招商成本高，收益慢，项目落户还要贴钱，本部门、本地区经费已经拮据，舍不得在驻点招商上花必要的投入。三是怕影响镇或部门日常工作。有的不是把最优秀的人才派出去，把精兵强将推上招商一线，而是做应付的文章，有的领导干部挂帅不出征、挂名不负责，有的派个把人打打“游击”，做做样子。据县督查组反映，少数驻点多次联系均见不到人。因此，开展驻点招商，加大推进力度，仍然要解决好思想认识问题，当前，尤其要强化以下三方面认识。
首先，要认识到，强化驻点招商是事关加快发展的战略性措施。今年是“十五”最后一年，明年是实现县委、县政府提出的第一个翻番目标的关键一年。如何收好今年尾，开好明年头，继续保持经济和各方面快速发展的势头，关键靠项目，关键在于招商引资。对于宝应这个工业基础薄弱，内生动力不足的县份来说，推进招商引资和项目建设是一项长期的、艰苦的、战略性的任务，这条路一定得走，一定要走好。要确保如期实现“两个翻番”，加快推进工业化、城镇化，必须有一大批项目的集聚。因此，各镇、各部门、全体招商干部要服从全县加快发展大局，聚精会神抓招商，一以贯之抓招商，扎实推进驻点招商工作，全力争取项目更大突破。
其次，要认识到，强化驻点招商面临稍纵即逝的难得机遇。当前，外资内移、南资北移的趋势仍在持续。三大区域：以广东为代表的珠三角地区有一批外商投资企业正在积极寻求政策、成本洼地，另起“炉灶”；浙江、苏南地区有一批涉及土地等要素资源制约、规划调整、产业布局等需要搬迁转移的项目；此外，发达国家为拓展中国市场衍生的投资行为等等，都是摆在我们面前的现实机遇。但是我们要清醒地认识到，这几年对于我县来讲是最关键、也是必须紧紧抓住的招商最佳时期，无论从产业基础、资源条件、劳动力素质等方面，我县都是产业转移的上佳承接地。但同时我们也可以预料，几年一过，宝应的“洼地”效应将逐渐减弱，许多比较优势将会失去。许多出去过的同志都感到，宝应在发达地区知名度还不高，名声还不够响，这就更需要我们有更多的干部走出去，主动宣传推介宝应，广交朋友。现在，招商引资争夺战愈演愈烈，既有苏北地区的积极行动，又有江西、安徽等地的后来居上，我们只有咬紧牙关，顶着压力，攻坚克难，才能抓住机遇，赢得发展。紧一紧，就能顺势崛起，松一松，必会落于人后。
第三，要认识到，强化驻点招商对我县而言具有相对有利的条件和比较优势。经过这几年的艰苦磨炼，绝大多数外出招商的干部尽管承受着巨大的工作压力，但信心在增强，方法在优化。大家普遍感觉到，我县与苏北地区比，与江西、安徽等省比，有不少有利的条件。我们的工业基础有亮点，宝胜集团是全国最大的电线电缆制造基地，近50亿元的销售，有一家上市公司；世界500强有5家落户，两大主导产业、六大特色行业具有一定的配套能力。我们的要素资源有保证，土地、电力、劳动力、水资源等都有足够保证。我们的财政支持有实力，招商引资的政策兑现是要一定的财政实力来支撑的，否则，注定只能是口头承诺、“空头支票”，这方面我们要比苏北等地区更有底气。尤其是近年来我们的环境、载体条件已经具备，承接重大项目落户的能力明显增强。因此，外出招商的干部要增强信心，扎实工作。天道酬勤，付出总有回报，何况我们还具有别人所没有的优势。
二、明确目标，强化措施，不断创新驻点招商办法
县委、县政府明确，今年秋季招商的目标是“221”，也就是签约落实“20个亿的正式项目，20个亿的意向项目，1亿美元的外资项目”。尽管前一阶段已经落实了一些项目，但总体上数量不多，投资规模不大，与“221”的目标相比还有较大差距。现在离举办三个集中推介活动仅有2个月左右的时间，各地、各部门以及全体驻外招商人员要集中精力，振奋精神，狠抓项目跟踪落实。所有驻外招商人员包括首批副科职干部外出招商人员都要迅速到点到位，发起新一轮招商攻势。
1、要明确招商方向。全体驻外招商干部都要准确把握“招什么项目”的问题，提高项目判别能力。从项目转移的情况看，大体上可以概括为以下几个类型，包括“腾笼换鸟型”、“合理避税型”、“产业嫁接型”、“政策主导型”、“中介代理型”、“强强联合型”以及降低成本型，如一些服装制造等劳动密集型项目的转移等等，与客商接触，要迅速判别其投资意图，这样才能靠船下篙，投其所好，抓住客商最关心的问题，提高洽谈的吸引力。此外，要把握项目政策，对涉及高耗能、重污染或国家产业目录已明令禁止或淘汰类项目则不宜花费太多精力，谈了也过不了环保、安全、立项关，落不了户，谈了也白谈。目前，各驻外招商点都有一批在手项目信息，要加大力度，抓紧转化，使项目信息早日转化为签约项目；使意向协议早日转化为正式项目；使书面签约早日转化为落地实施。
2、要强化招商力量。具体来说要做到“三个保证”。一是要保证精力。凡是派出去参与驻点招商工作的，都要与原单位工作完全脱钩，集中全部精力投入驻外招商工作。机关部门副科职以上干部参与驻点招商的要按照派出的具体方案安排，不再参与单位分工，尽快到点到位，全身心投入招商工作。二是要保证素质。一方面，要拓宽视野，在更大范围内挑选优秀人员驻地招商。一方面，要强化驻外招商人员培训，通过办班培训，相互交流，印发有关招商知识手册等等，提高外出人员招商知识水平。再一方面，招商人员要强化自我学习提高，增强公关能力和谈判能力，对招商政策、产业发展和产业配套、交通、物流条件等情况要做到熟练掌握，客商关心的问题要即问即答，如果仍停留在一般性的了解是远远不够的。现在，靠拍拍肩膀、端端酒杯就能谈成项目已经很少很少了。客商投资行为越来越理性，对我们招商人员的素质要求也越来越高。三是要保证经费。这个问题关键要靠制度，通过建立比较明确完善的管理制度，促使各驻外招商人员勤俭办事，节约招商。同时，要向驻点招商工作给予一定的倾斜，主动关心招商一线人员，尽可能创造好的工作条件，保障必要的工作经费。
3、要创新招商方法。一是强化宣传推介。要通过举办小型专题推介活动、利用媒体宣传等多种形式，广泛开展宣传推介活动。宣传工作要着重突出对宝应总体优势和亮点的宣传，不能出现口径不一致、相互抵触现象。要把宝应定位在苏中的区位、苏北的成本、苏南的人文环境，努力扩大宝应在外影响，提高知名度和美誉度。二是坚持广交朋友。驻点招商必须先自己融入当地环境，做到进得了门，找得到人，谈得成项目。要善于发掘人脉资源，充分利用战友、同乡以及本地在外务工和创业人员的关系，寻找信息源、项目源。要把客商当朋友，只有与当地实业界人士打成一片，才能打开局面，取得突破。有关部门要抓紧编制宝应籍在外创业或有一定作用人员的名册，方便驻外招商人员开展工作。特别是我们副科职干部外出招商，一般都有较强的交际能力和联系网络，要利用好每一个有用的关系，广泛收集招商信息。三是强化产业招商。要紧紧围绕我县“一电两品”主导产业和玻璃工艺、教玩具、石化管件、电子陶瓷、纺织服装等特色产业的前延后伸，务实推进产业链招商。往往与我县产业相关联、相配套的项目洽谈快，落地也快。四是推进以商引商。近年来，通过招商引资，菲达环保、黄河集团、永顺泰、仁恒等一批国内外知名企业成功落户宝应，而且合作良好。借助已来我县投资的客商，开展以企引企、以商引商，大有作为。我县已有不少成功范例。比如这次骏升电子陈总就介绍了一批朋友，并有项目已达成投资协议。实践证明，投资行为会呈现一种扎堆或集群现象，一个在当地有声望的老板会带来一批客商和项目。因此，我们要善于与企业老板交往，在服务过程中增进友谊，争取他们帮助介绍朋友，提供项目信息。在我县投资客商的一句话往往要顶我们招商人员宣传推介的十句话。五是扩大委托代理招商。有条件的镇或部门要继续寻找一些热心帮助我们，在当地有声望的企业老板和各界人士，委托他们开展代理招商。当然，招商的方法有很多，希望各镇、各部门开动脑筋，不断创新，寻求办法，提高成效。
三、精心组织，强化领导，不断提高驻点招商成效
县委、县政府已初步确定，于11月28日、12月8日和12月18日分别在广东东莞、浙江杭州、苏南的苏州或无锡三地举办集中招商推介活动，各镇、各部门要抓紧洽谈项目，努力在集中活动上交一份满意的答卷，检验驻点招商成效，展示驻点招商成果。我们要求各驻外招商点要做到人人有签约，点点有项目，特别是在大项目、外资项目上要有突破。
1、要科学设置驻点。开展驻地招商，点的设置区域很重要。这次刚出去的副科职干部可以组合设点，也可以单独设点，但都要尽量往镇、村、开发区设置，不要设置在大中城市，要扎到企业密集，信息来源广泛，可以直接接触客商的区域。只有这样，才能有助于项目信息的捕捉和洽谈落实，同时，也节约成本。镇区、部门驻点不足的要加强，布点不合理的要调整。所有驻外招商点都要统一打宝应牌，加强协作，不得相互拆台。
2、要强化督查指导。县委、县政府研究决定，节后，县里将再派3位县领导进行分片督查服务。徐书记负责上海、苏南区域；秦县长负责浙江区域；李县长负责广东区域。各镇、部门主要负责同志也要发挥示范带头作用，强化督查、协调和服务。县委、县政府要求，各镇党委书记在11月底之前，必须在外驻点招商，11月底至2006年1月中旬，各镇镇长必须在外驻点招商。每一个驻地招商点都要落实一名副科职以上干部带队，全体驻外招商人员都要集中精力，扎到点上，开展招商活动。对素质不高、效果不好的招商人员要及时调整。
3、要严格考核奖惩。全体招商人员都要带着任务、带着压力，认真开展驻地招商工作。有关部门要强化目标责任制考核。每个招商点必须要完成年度目标任务。凡当年未完成任务的，驻点人员不得提拔职级，不得增加驻点工作经费。驻点招商人员凡督查时有两次未到点到位，要实行问责制，必要时要通报批评。对副科职外出招商人员要严格管理，期限内未完成任务的，坚决采取降低职级或提前离岗退养措施。凡工作成绩突出的，除按规定兑现有关奖励政策外，要及时予以提拔任用。
4、抓紧活动筹备。东莞、杭州、苏南三大招商活动是今年秋季招商成果的集中展示，各有关部门要抓紧做好活动筹备工作，细化活动方案，分解工作任务，建立专门班子，明确具体任务，精心组织落实，确保三大活动圆满成功。
同志们，强化驻点招商工作，是县委、县政府作出的战略性抉择，是对全体招商干部综合素质的锻炼和考验，各镇、各部门，全体招商人员要提高认识，振奋精神，发奋工作，为推进招商引资、项目建设，加快宝应经济发展作出更大贡献。
