王友芳同志在全县民政工作会议上的讲话
（2009年1月10日）
同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开全县民政工作会议。主要任务是，认真贯彻落实党的十七届三中全会、全省民政工作会议和县委十届六次全体（扩大）会议精神，回顾总结去年以来全县民政工作情况，肯定成绩，表彰先进，研究部署今年全县民政工作的目标、任务和具体措施，动员全县上下进一步统一思想，开拓创新，务实奋进，努力开创民政事业发展新局面，促进全县经济社会全面、协调、健康发展。会议结束前，张县长将作重要讲话。现在，我根据会前研究的意见，先着重讲两个方面的问题：
一、关于2008年全县民政工作回顾
过去的一年,全县各镇、各部门按照县委、县政府关于组织推进民政工作的统一部署，开拓创新抓落实，破解难题抓到位，有力地保障了困难群众的基本生活，促进了全县经济社会的全面健康协调发展。全年发放各类社会救助5000多万元，其中向上争取资金近3000万元，实现了重点工作有提升、难点工作有突破、常规工作有亮点的良好发展态势。
1、社会救助工作扎实推进。在城乡低保方面，共保障9143户16461人，年发放保障金1493.8万元，较上年增发保障金400.7万元，实现了应保尽保。落实低保标准自然增长机制，城市低保月保障标准从240元/人提高到270元/人，月人均补差从95元提高到118元；农村低保年保障标准从1000元/人提高到1680元/人，月人均补差从53元提高到71.6元。强化动态管理，全年城市低保新增139户272人，停保137户237人；农村低保新增1471户2348人，停保515户1463人。实行分类施保，对城市低保8类对象、农村低保6类对象保障标准上浮15%，对低保范围内的重残人员按全额发放保障金并上浮保障标准的10%。关爱少数民族困难对象，落实临时生活救助制度和低保户物价、油价补贴政策，全年发放物价、油价补贴和节日补助404.38万元。在住房救助方面，健全农村草危房改造动态机制，救助21户无自建能力的住房特困户建房。城区新建第四期廉租房2幢80套，将在春节前组织符合救助条件的对象户入住。在大病医疗救助方面，调整救助政策，降低救助门槛，扩大救助范围，对参加城镇居民医疗保险的城市低保对象保费减半收取。统一资助农村五保户、低保户参加农村新型合作医疗，对城乡大病对象，实行以政府救助为主、慈善救助为补充的救助办法，医疗救助水平进一步提高。在重残人员救助方面，认真做好无固定收入重残人员调查核实和验证工作，对符合救助条件的无固定收入重残人员予以生活救助。在救灾救济方面，下拨冬令春荒款162万元、棉被2000床，安排好受灾群众冬令和春荒生活。去年遭受龙卷风和强雷雨大风袭击后，及时查核灾情，落实救灾资金133万元，保障灾民基本生活，实施灾后建房153户，修缮房屋500多户。“5·12”汶川大地震后，组织地震捐赠590.6万元，捐赠衣被款27.5万元，彰显了宝应人“一方有难、八方支援”的精神风范。
2、双拥优抚政策全面落实。始终从落实优抚政策入手，推进双拥工作，巩固军民团结。一是落实优待抚恤政策。按照自然增长机制要求，按市标准提高重点优抚对象抚恤定补标准。城乡义务兵家属优待金发放标准统一提高到4518元。调查核实已故“三老”军人遗属补助对象，发放“三老”军人遗属补助。重点优抚对象医疗保险和农村新型合作医疗参保率均为100%，优抚对象常用药品减半收取，全年减半收费补贴110多万元。做好退役残疾军人补证、换证和精神病退役军人鉴定工作，从1月份起，115名在职下岗残疾军人生活补助从440元/月提高到590元/月。二是做好退役士兵安置。2007年冬季退役士兵472人，其中符合安置条件的102人，及时发放了自谋职业补偿金，并超前做好2008年冬季退役士兵报到和城乡退役士兵培训准备工作。继续做好参战退役人员核实工作，对新增74名参战退役人员发放了参战补助。三是扎实推进双拥创建。组织开展“双拥活动月”和军民共建活动，组织慰问72名赴灾区参加抗震救灾的军人家庭。认真开展“八一”期间的双拥系列活动和第八个“全民国防教育日”活动，推进双拥“六进基层”(进机关、进乡镇、进学校、进连队、进企业、进社区)，14个镇、部门和单位创建市双拥模范单位，为双拥“五创”奠定了坚实基础。
3、基层政权建设不断加强。保障民生、还权于民，是村民自治和社区建设的核心内容。一是加强村务公开民主管理。组织第八届村委会村主任、村支书培训，荣获全省第八届村委会换届选举先进县。开展《村民委员会组织法》颁布十周年系列纪念活动。全面建立村民监督委员会组织机构，按季下发村务公开目录，组织村务公开和检查，村务公开民主管理水平不断提高。二是加强社区阵地建设。开展和谐社区创建活动，统一了54个社区标识，城区21个社区居委会办公用房基本达标。完成第三届社区居委会换届选举工作。扎实推进廉政文化进社区，积极参加廉政文化进社区文艺汇演，荣获市组织奖。三是加强社会组织登记管理。新注册登记社会团体、民办非企业单位、农民专业协会等社会组织7家，社会组织年检率达95%。督促指导到届协会按期换届，注重社会组织典型培植，民办非企业单位自律与诚信建设活动深入开展。
4、社会事务管理更加规范。一是继续深化殡葬改革。扎实开展殡葬管理突击月活动，推行绿色殡葬，做好平迁坟工作，迁移坟墓9067穴，在全市殡葬管理突击月检查评比中名列第一。加强殡仪服务市场、殡葬车辆和公益性公墓规范管理，提高服务水平，落实防范措施，实现了零投诉、零纠纷、零事故。二是依法开展婚姻登记。全年办证7464对，领证合格率100%，县婚姻登记处被命名为“全国婚姻登记规范化建设单位”，婚姻登记工作规范化水平进一步提高。依法开展收养登记，办理收养登记48对，无一差错。三是切实加强其他社会事务管理。强化城市流浪乞讨人员救助管理，有序做好村组合并，科学开展地名命名，修订完善《地名通典》和《城区地名总体规划》。开展平安边界创建活动，完成高宝线勘界联检。
5、社会福利事业加快发展。一是慈善事业稳步发展。认真组织“5·19慈善一日捐”活动，募集慈善资金610.8万元，开展了资助低保户大学生、中小学特困生、城乡大病对象、敬老院建设等一系列慈善救助活动。二是福企、福彩规范运作。强化福利企业规范管理，全面落实残疾职工优待政策，安置残疾人就业2095人，较上年新增512人。加强福彩站点建设，调整绩差站点，扩大销售规模，全年销售福利彩票1890万元，较好地发挥了福彩扶老、助残、救孤、济困的公益作用。三是五保供养水平不断提高。全县供养五保对象3376户3393人，散居五保户年供养标准2000元/人，集中供养年标准2400元/人，实行按季打卡发放，年发供养经费731.53万元。积极申报省“关爱工程”、市“夕阳工程”项目，投入1600万元新改（扩）建5家敬老院，新增床位650张。四是老龄工作得到加强。加强《老年法》宣传，发放老年优待证4000份，开展第三届“孝亲敬老之星”评比活动，建成社区托老所3所，稳步推进老年公寓项目建设，较好地维护了广大老年人的合法权益。
应该说，过去的一年，在全县上下的共同努力下，全县民政工作取得了显著成效。这些成绩的取得，是各镇、各部门密切配合、大力协作的结果，也是广大民政工作者开拓创新、埋头苦干的结果。在此，我谨代表县委、县政府向默默奉献、辛勤耕耘在民政战线上的同志们表示崇高的敬意！向长期以来一直关心、支持全县民政事业发展的社会各界表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些困难和不足，主要是：一是少数单位和部门关注民生的意识还不够，一些关注民生和关爱老年人的优惠政策还未全面落实到位；二是受经济发展水平制约，我县的社会救助水平、社会福利设施与群众需求还有一定差距；三是民政经济实力和基层民政工作力量有待进一步增强，还不能完全满足日益纷繁的民政工作需求，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究，采取扎实有效措施，切实加以解决。
二、关于2009年全县民政工作安排
今年，是我县推进“强县强镇、三年倍增”的决胜之年，也是应对宏观环境变化、促进经济平稳较快增长的关键一年。做好今年的民政工作，对于促进全县经济社会的科学、跨越、和谐发展具有十分重要的意义。从当前民政工作的形势看，既面对诸多挑战，也面临难得机遇，从挑战来看，在金融危机的影响下，各种社会矛盾必将逐步凸显，困难群体有可能进一步扩大，民政为民解困的压力加重。就机遇而言，国家、省扩大内需的决策部署，将使民生项目获得大量的建设投入，为民政事业夯实基础、增强能力、乘势发展创造良好的外部环境。面对机遇与挑战，我们一定要科学应对，创新思路，奋发有为，真正把民政职能履行好、民政作用发挥好，为保民生、保发展、保稳定贡献力量，努力开创全县民政事业发展新局面。
新的一年，要着力抓好以下八个方面工作：
1、着力健全社会救助体系，进一步保障困难群众基本生活。一要加强城乡低保救助。继续执行城乡低保自然增长机制，农村低保保障标准提高到每人每月170元（年保障标准2040元）以上。强化动态管理，实行分类施保，采取“以收入定低保对象、按困难程度实施分类救助”的办法，对低保家庭中的重病重残人员、高龄老人、儿童和缺乏劳动力家庭、零就业家庭、单亲家庭，提高补助水平，重点予以关照。深入推进城乡低保规范化建设，建立低保规范化管理长效机制，完善低保户物价补贴机制。城乡低保是保障弱势群体生活、维护社会稳定的重要工作，各镇、各有关部门一定要按照“保障全面、标准到位、经费保证、管理规范”的要求，高度重视，摆上位置，积极克服困难，及时配套资金，确保应保尽保。二要加强医疗救助和临时生活救助。医疗救助、临时生活救助是低保制度的重要配套制度。调整城乡大病救助政策，扩大城乡医疗救助覆盖面和惠及范围，不断提高医疗救助的补助水平。完善医疗救助办法，加快医疗救助同步结算平台建设，实现医疗救助工作与城镇医疗保障、新农村合作医疗信息管理系统的资源共享、同步结算，提高资金使用效率和救助准确率。完善类别化、分层次、阶梯式临时生活救助标准体系，落实救助资金，对低保边缘人群予以生活救助。三要加强住房救助。继续实施农村草危房改造动态机制，县重点救助20户无自建能力的农村特困对象建房。各镇要想方设法挖潜，多头多路筹资，帮助农村新增特困户改造建房。加强城区低保户、低收入家庭住房救助，经济适用房入住130户。四要加强救灾救助。完善灾害应急救助体系，落实救灾预算，搞好物资储备，妥善安排好受灾群众基本生活。加强防灾减灾知识的宣传教育，提高群众防灾减灾意识，增强全社会应对灾害的能力。按照省、市统一部署，继续开展支援地震灾区捐赠工作。
2、着力发展社会福利事业，进一步提高特殊群体供养水平。特殊群体是社会福利的重点保障对象，在政府加大投入的同时，要积极扩大筹资渠道，推进社会福利事业发展。一要大力发展民政经济。加大福利彩票销售力度，突出公益性宣传，加强市场开拓，深挖市场潜力，规范站点管理，力争福利彩票销售突破2000万元。加大行政推进力度，精心组织好“5·19慈善一日捐”活动，动员社会各界积极主动参与慈善捐赠，形成关爱五保老人、残疾人、孤残儿童等特殊群体的浓厚氛围。二要稳步提高五保供养水平。按照上年度农民人均纯收入的45%确定供养标准，建立自然增长机制。积极扶持敬老院开展农副业生产，多方面增加收入，改善五保老人生活。深入开展“三好”敬老院评比活动，继续申报省“关爱工程”项目，抓好敬老院建设工程扫尾，完善敬老院配套设施，吸引散居五保户入院居住，切实提高集中供养率。按照在院供养对象不低于1：10的比例，充实敬老院管理人员，落实经费渠道，加强内部管理，提高服务人员素质，不断提高敬老院管理和服务水平。各部门、社会各界要积极主动地与各镇敬老院开展结对共建活动，支持敬老院建设，关爱五保老人。三要切实改善残疾人生活。落实福利企业优惠政策，充分发挥福利企业集中安置残疾人的作用，为有劳动能力的残疾人提供就业保障。各镇、各有关部门要按照“符合条件的一个不漏、不符合条件的一个不进”的要求，落实好无固定收入重残人员生活救助政策，维护残疾职工合法权益。同时，认真执行《城市流浪乞讨救助管理办法》，探索新途径，落实新措施，切实做好城市流浪乞讨人员救助管理。
3、着力落实优待政策，进一步维护优抚对象合法权益。优抚对象曾经为国家和社会作出了重要贡献，目前，全县共有优抚对象6.1万多人。一方面，要全面落实优抚政策。规范和完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，提高优待抚恤标准，按规定发放优抚对象抚恤定补和义务兵家属优待金。完善重点优抚对象的医疗救助体系，重点优抚对象要全部参加住院医疗保险和农村新型合作医疗，落实重点优抚对象“三优、四免、八减半”优抚门诊政策，完善镇优抚医疗服务站和村优抚医疗服务分站建设，开展优抚对象医疗费“一站式”结算试点，提高优抚医疗服务水平。通过财政支持、慈善救济、社会帮扶等多种途径，及时有效地救助患大病的重点优抚对象。继续按590元/月标准发放115名在职下岗残疾军人生活费，医疗保险按规定统一办理。认真做好残疾军人换证和参战退役人员核实工作，落实已故“三老”军人遗属补助和企业下岗志愿兵政策。另一方面，要扎实抓好退役士兵安置培训。宝应一直是兵源大县，为新时期军队建设作出了巨大贡献，但全县每年退役士兵安置任务也比较重。继续实行经济补助、自谋职业的安置办法，及时发放安置补偿金，确保自谋职业率100%。按照省委、省政府的统一部署，民政部门要发挥牵头作用，各镇和县相关部门要紧密配合，全面推进退役士兵教育培训工作，力争实际参训人员达到应参训人员的70%以上，学员毕业时职业资格证书和毕业证书“双证”获取率达95%以上，取得“双证”后三个月内实现就业人员比例达95%以上。同时，要落实好军人离退休干部“两个待遇”，加快县干休所综合楼建设，加强军休干部接收安置规范化服务管理。
4、着力扩大基层民主，进一步加强基层政权和社会组织建设。一要推进基层群众自治实践。按照“制度更加健全，程序更加完善，效果更加明显，群众更加满意”的目标，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。继续开展村务公开和村民自治创建活动，完善以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的民主管理，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督机制，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。二要推进城乡社区建设。继续开展和谐示范社区创建活动，城市社区要完善基础设施和阵地建设，农村社区要结合新农村建设，加强办公阵地建设，建立健全农村服务、社区文化、社区卫生和治安设施。加快筹建城乡社区民生综合服务中心，加强廉政文化进社区示范点建设，推进社区志愿者服务，每个社区至少开展1-2项特色服务，改善群众人居环境，提高社区居民生活质量。三要推进社会组织有序发展。坚持培育发展与监督管理并重的方针，重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位。坚持以年检为抓手，强化社会组织监督管理，充分发挥社会组织在传达政府政策、反映群众心声、疏导社会心理、引导群众理性表达利益诉求的作用，引导社会组织提供社会服务，有序参与社会管理，化解社会矛盾，增强社会凝聚力，促进政府和社会各阶层利益群体的和谐互动。
5、着力增强依法行政能力，进一步规范社会事务管理。一要切实加强殡葬管理。认真宣传贯彻《国务院殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理办法》和《江苏省公墓管理办法》，提升殡葬管理规范化水平。各镇要积极推进绿色墓葬，加大重点公路段、集镇周边区域迁坟力度，其它区域围绕推进卧式碑搞好平坟工作。加大公益性公墓价格管理，规范公益性公墓服务，组织开展好殡葬管理突击活动。加强殡仪服务市场管理，加快县殡仪服务中心建设，倡导文明新风，改革丧葬陋习。二要切实加强婚姻登记。进一步完善婚姻登记信息管理，公开办事程序，拓展服务内容，提高服务质量，确保婚登合格率100%。认真做好收养登记工作，依法规范管理，保证不错、不漏。三要切实加强区划地名管理。按照科学化、系统化、特色化的要求，统筹城市和集镇规划建设，制订城区、集镇新开发园区地名命名规划，广泛征求意见，科学命名地名，精心设置和维护地名标志牌。完善地名信息系统，加强地名文化建设，组织好第二次地名普查。适应新农村建设需要，加强调查研究，稳妥实施行政村、社区居委会区划调整。同时，扎实开展平安边界创建活动，妥善处理边界纠纷，全力维护边界秩序稳定。
6、着力开展双拥“五创”，进一步巩固军政军民团结。为国防和军队建设服务是各级政府的重大政治任务，各镇、各部门要以落实优抚政策为重点，以双拥创建为载体，以“五创”省级双拥模范县为目标，努力把双拥工作不断引向深入。一要全面落实政策。扎实开展“关爱功臣”活动，切实抓好涉军维权。落实好服务“窗口”优待制度，真正做到窗口服务标识明显、优待政策公示上墙、优惠措施落实到位。对贫困优抚对象，要在住房救助、大病救助、低保、临时生活救助、劳动就业等方面优先给予扶持和帮助。二要精心组织创建。双拥工作是政府主导、社会参与的系统工程，各镇、各部门要利用好、整合好社会资源，充实双拥办力量，健全双拥组织网络，统筹制订本地、本单位双拥工作规划，完善工作机制，分解创建任务，明确工作责任，推动双拥创建各项措施的落实。按照“五有六上墙”的要求，做到年有计划、季有安排、月有活动，每项工作、每项活动要留有痕迹，保证各类台帐资料齐全。三要强化宣传教育。切实加强双拥工作进学校规范化建设，全面推进落实国防教育“三进”工作，完善青少年警军校和“三班一队“制度。依托党校、农村冬训班和“党课”，深入开展党员干部和民兵预备人员国防教育。利用双拥活动月、“八一”建军节、“国防教育日”和征兵等重大节日和活动开展全民国防教育，通过墙报、画廊等宣传阵地和新闻媒体，有计划、分重点地宣传双拥典型、双拥政策和国防知识，不断增强全民国防意识。四要开展系列活动。各镇、各部门要根据自身特点，组织开展“两个一”、“五好四自”等系列活动，全面推进双拥“六进”基层，扎实抓好学校、企业、医院、社区、村和镇双拥办的双拥规范化建设。县直部门单位和安宜镇要统筹开展军民共建系列活动，结合创建文明社区、文明单位、平安社区，延伸拓展军民共建内容。各镇要高度重视优质兵员输送，鼓励军人在部队建功立业，支持和引导退役士兵自主创业，积极投身到新农村建设的大潮中来。
7、着力应对老龄化趋势，进一步加快为老服务业发展。关爱老年群体，促进代际和谐，既是中华民族的传统美德，也是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。目前，我县已进入人口老龄化快速发展期，60岁以上的老年人口已达17万人，占全县总人口的18.5%，高出全国平均水平5个百分点。由于人口老龄化的加速，使得劳动力的年龄结构、赡养比例、代际关系等发生了较大变化，对全县经济、社会发展带来了一定影响，必须要加快建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，最大限度地满足老年人多层次、多样化服务需求。认真贯彻落实《老年法》，对少数家庭有赡养矛盾经调处无效的，组织签订《赡养老人协议书》，进一步巩固居家养老的基础地位。积极推进社区托老所建设，完善社区养老服务设施，为老人及时提供日间照料、家政服务、精神慰藉等多样化服务，有效解决传统家庭养老功能弱化所带来的问题。积极鼓励和引导社会力量兴办各类老年福利服务设施，完善“民办公助”、“公办民营”管理方式，加快建设示范养老机构和县老年公寓。认真落实《扬州市2008-2010年老龄事业发展规划》，制定全县老龄事业发展规划和照顾老年人优待政策，完善尊老金制度，加强老年活动阵地建设，办理《老年人优待证》，落实相关优待政策，及时妥善处理好老年人来信、来访和涉老侵权案件，切实维护老年人合法权益。同时，进一步加强农村老龄工作，重点解决好农村老年人的养老、医疗、维权等难点问题，努力在全社会营造尊老、敬老、爱老的良好社会风尚。
8、着力强化队伍建设，进一步提升民政“为民”服务效能。民政工作直接面对基层、面对群众，民政战线的全体同志只有坚持依法行政，提供优质服务，才能赢得基层群众的信任，塑造民政系统的良好形象。要提升综合素质。大力开展岗位培训和继续教育，加强理论修养，弘扬民政文化，塑造“民”魂，服务群众。民政工作是“上为党和政府分忧，下为百姓解愁”的工作，民政干部要牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”理念，大力弘扬雷厉风行、求真务实、真抓实干的工作作风，切实把关系人民群众切身利益的各项工作做深、做细、做实，把党和政府对人民群众的关心送到千家万户，使广大人民群众真正感受到党和政府的温暖。要增强施政能力。加强民政队伍建设，选调精干力量，充实民政一线，特别要重视充实基层救助工作力量，促进社会救助工作水平的进一步提高。增强经营民政理念，大力推进民政项目建设，紧紧抓住国家拉动内需、扩大投资和省实施“民政项目推进年”的政策机遇，把握导向，包装项目，开展公关，积极主动地向上编报社会福利中心、示范性养老机构、农村草危房改造、敬老院附属设施、老年公寓等一批民生项目，尽力将民政基础设施项目纳进省民生工程和投资项目总盘子，争取上级资金支持，夯实民政事业发展基础。同时，切实加强同县发改、建设、国土等部门的沟通协作，用足政策，整合资源，合力推进民生项目建设。要加强行风建设。各镇民政科和民政系统基层窗口单位要以争创文明服务窗口为载体，文明待人，热情服务，加强制度建设，公开办事程序，落实首问负责制，体现服务高效能，真正让群众提着问题而来，感到满意而归。进一步健全工作机制，坚持依法行政，自觉接受监督，尽力把各项民政工作特别是涉及困难群众救助工作办成“阳光”工程和“温暖”工程，真正让基层满意、让群众满意、让社会满意。
最后，我再强调一下当前工作。一年一度的农历春节即将来临，各镇、各有关部门要把安排、保障困难群众基本生活作为当前本地、本部门工作的首要任务，处理好各种关系，调处好各类矛盾，维护好社会稳定。一要安排好困难群众基本生活。县有关部门和各镇要紧密配合，将一季度城乡低保金、五保供养经费按标准在春节前打卡发放到户，不得延迟、截留或降低标准。精心组织开展城乡大病救助，及时办理重点优抚对象住院医疗保险和农村新型合作医疗保险，确保大病救助金和城乡义务兵家属优待金全部在节前发放到位。县监察、财政、民政等部门要加强督查，确保困难群众基本生活费及时、足额发放到位。对去年灾后倒房重建户，要组织一次“回头看”，过细工作，逐户过堂，确保倒房重建户全部入住。安排好受灾群众冬令生活，全面掌握受灾群众生活情况，及时将救灾救济款物发放到受灾群众手中，保证受灾群众吃饱穿暖、安全过冬。二要组织好春节慰问活动。各镇和民政部门要深入基层，深入群众，妥善安排好对城乡低保对象、五保户、优抚对象等困难群众慰问工作，确保一户不漏。在县组织慰问的同时，各镇区要组织好对其他困难群众的慰问。县各部门要广泛开展“送温暖、献爱心”活动，为困难群众雪中送炭、排难解忧。三要维护好春节期间社会稳定。切实加强敬老院五保老人防火、食品、出行安全管理，高度重视散居五保户、特困户住房安全，确保安全无事故。要把接待处理群众来信来访作为节前维稳工作的一个重要方面，确保节日期间信访和异常访案件快速、有序处理。对困难群众合理上访诉求要力求快速解决，对不合理诉求上访要做好解释和劝返工作，严防矛盾激化，确保社会稳定，让全县人民度过一个欢乐、祥和、喜庆的新春佳节。
同志们，做好新形势下的民政工作，事关民生改善，事关改革发展，事关社会和谐稳定。我们一定要全面落实科学发展观，认清使命，牢记宗旨，开拓创新，奋发进取，不断谱写民政事业发展新篇章，为建设更高水平小康、创造幸福美好生活作出新的更大的贡献！
