（2005年6月10日）
同志们：
在全县上下大干上半年、冲刺“双过半”的关键时刻，县政府研究决定，今天召开全县银行信贷诚信企业、信用镇村座谈会，主要是基于以下点考虑：一是前不久扬州市召开了全市金融稳定工作会议，我县需要及时进行学习、传达和贯彻；二是县委、县政府年初提出了“苦干三五年、实现再翻番”的总体要求，金融部门需要也应当发挥重要作用，合力推进全县工业化、城市化的进程；三是金融运行中还存在一些问题，存贷比特别是新增存贷比去年仅为11.3%，不良贷款率明显高于全市平均水平，等等。这些问题都需要及时加以研究和解决；四是在当前经济加快发展的新形势下，需要深入推进银行信贷诚信企业和信用镇村创建工作，在全社会倡导诚实守信的良好风气，进一步促进金融与经济的良性互动和健康发展。刚才，人行徐行长通报了2004年我县的金融形势以及2005年的信贷工作意见，各镇、各金融机构和信用企业、信用村代表也作了交流发言，讲得很好；会上，还授牌表彰了2004年度银行信贷诚信企业和信用镇村。应该说，这次座谈会组织得很好，很有意义，对于进一步密切银企合作关系、优化金融信贷环境、促进全县经济健康快速发展，必将产生积极而深远的影响。
去年以来，全县各级干部群众坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，应对宏观调控，创新发展思路，攻坚克难，务实奋进，全县经济和社会发展取得了喜人的成绩。2004年，全县实现地区生产总值81.98亿元，增长13.4%，人均地区生产总值首次突破1000美元大关；部工业完成产值152.64亿元，增长27.2%；实现财政收入6.53亿元，增长35.4%，增幅列全市首位。今年1-5月份，全县经济继续保持了提速进位发展的良好态势，地区生产总值、财政收入、全部工业产值增幅分别高达15%、17.1%和32.2%。这些成绩的取得，离不开各镇、各部门和企业的共同努力，也离不开全县金融系统广大干部职工的优质服务和大力支持。在此，我代表县人民政府，向同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!
2005年，宝应经济正由恢复性增长过渡到提速发展，并进入了加速跨越发展的新时期。金融工作如何适应新形势、采取新措施、促进新发展，需要很好地加以思考、研究和探索。借此机会，我就如何做好全县的金融工作，再强调几点意见：
1、要坚定不移地坚持金融支持经济发展观。主要强化三个方面的意识：
一要强化发展意识。经济决定金融，金融反作用于经济。地方经济的发展需要金融的支持，但反过来，金融业的发展也需要地方经济的支撑，如果没有地方经济的发展，也就谈不上金融事业的发展。对此，金融部门必须坚持发展这个硬道理，切实增加有效信贷投入，着力推动生产力发展，努力在经济发展中实现金融的稳定持续健康发展。二要强化责任意识。面对全县经济追赶跨越发展的新机遇和新挑战，金融部门作为地方经济建设的重要力量，应当也必须有所作为、有所贡献，必须为地方实现“富民兴镇强县”战略承担应尽的义务和责任，必须义不容辞地为企业生产经营、为经济可持续发展、为全面建设小康社会作出应有的贡献。三要强化服务意识。金融部门要切实改变工作作风，大力提高金融服务的科技含量，以信息化、电子化、集约化推动服务效率的进一步提高。同时，要切实提高金融干部队伍的知识水平和业务能力，在准确掌握相关政策的基础上，用足用活优惠政策，发挥金融杠杆作用，努力为地方经济发展提供高效优质的服务。
2、要坚定不移地培植发展后劲。一要加大工业贷款投入。要将信贷结构调整与经济结构调整结合起来，在及时为有市场、有效益企业增加贷款的同时，筛选一批科技含量高、市场潜力大的项目，进一步加大支持力度，增加信贷投放，帮助企业发展，促进企业的技术改造和产品升级，推动符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设。二要增加“三农”投入。县农村信用社作为农村金融的主力军和农村经济发展的坚强后盾，要进一步改进贷款方式，提高办事效率，简化农户小额贷款手续，适时调整和优化支农贷款投向，支持特色农业和农村多种经营发展。县农业银行要创新金融产品和服务方式，拓宽信贷资金支农渠道。县农业发展银行要扩大对农业和农村的服务范围，充分发挥政策性金融支持“三农”发展的积极作用。三要支持个人创业和下岗失业人员再就业。县人民银行要加强“窗口指导”，加大信贷政策引导力度，督促各银行业机构改善对中小企业和民营企业的金融服务，尽力帮助解决中小企业贷款难的问题。县农村信用社要认真执行下岗失业人员小额担保贷款实施办法，积极发放个人小额贷款，鼓励和支持就业再就业。当然，我们在积极增加信贷投入的同时，还要重视加强信贷政策与产业政策的协调落实，防止产生新一轮通货膨胀和金融风险，从而实现经济与金融的“双赢”目标。
3、要坚定不移地加强社会信用体系建设。
信用是现代市场经济的基石，良好的社会信用，是规范市场经济秩序的重要保证，是有效防范金融风险的重要条件，也是现代经济金融正常运行的重要根基。可以这样讲，在市场经济条件下，区域间资金流动更多地取决于地区信用环境和金融环境，如果一个地方金融生态好，就会吸引更多资金流向这个区域；如果一个企业缺乏诚信，势必会增加融资的成本与难度，丧失竞争优势和持续发展的动力。对此，县委、县政府一直高度重视社会信用建设问题，通过制裁恶意逃废金融债务企业、开展“银行信贷诚信企业”评比等活动，大力构建信用环境，积极打造诚信宝应，在社会上引起了很大的反响。我们希望广大企业特别是今天被授予信贷诚信企业、信用镇和信用村，要一如既往地发挥带头和表率作用，共同维护银企双方利益和金融秩序稳定。这里需要指出的是，对那些讲信誉、守信用、经营形势好的企业，金融部门要敢于加大支持力度，敢于发放信用贷款，并利用自身信息面广的优势，帮助企业分析、了解市场形势，增强企业的市场竞争力。总之，只要银企双方加强合作，增进了解，就一定能够得到共同的发展，就一定能够实现“双赢”的目标。
4、要坚定不移地推进信用镇、信用村创建。总体上看，近年来，我县创建信用村镇的工作力度比较大，效果也比较好，但我们也要看到，目前创建工作中还存在一些不容忽视的问题，主要是：有些镇、村对创建工作认识还不到位，各镇开展创建活动的不平衡性较大，部分乡镇创建的组织水平还不高，等等。对此，各镇一定要高度重视，摆上位置，加强组织领导，积极稳妥推进，确保信用镇村创建工作取得实实在在的效果。县农村信用社要进一步转变工作作风，通过培植信用村典型，示范带动后进村创建，并通过向农民提供优质的资金、技术、信息服务，使创建活动更具吸引力、更富有成效。县银监办要充分发挥金融监管作用，主动介入创建活动，督促各商业银行规范操作，确保全县金融业的健康稳健运营。县人民银行要认真履行职责，强化工作指导，搞好跟踪服务，促进创建活动的有效、顺利开展。要深入开展调查研究，及时发现不足，及早解决问题，积极探索新形势下推进信用镇、信用村创建活动的有效思路和途径，不断把全县信用镇、信用村的创建工作引向深入。
