陈金荣同志在迎接省级文明城市复检会议上的讲话
(2008年8月8日)
同志们：
根据县委、县政府主要负责同志的要求，今天召开迎接省级文明城市复检会议，目的是对我县迎接省级文明城市复检工作进行再动员和再部署，迅速行动起来，积极做好迎检的各项工作，确保实现省级文明城市创建“二连冠”目标，推动城市文明建设再上新台阶。下面，我讲三个方面的问题。
一、进一步统一思想，充分认识创建文明城市的重大意义
目前，我国文明城市创建分全国和省两级，省级文明城市创建工作每三年复检表彰一次，复检过关就命名表彰，否则就予以取消。2005年在全县上下的共同努力下，我县成功创成省级文明城市。特别是2006年县委、县政府提出国家卫生城、国家园林城和全国生态县“三城同创”以来，强化措施，扎实工作，文明城市创建工作向纵深发展，城市文明创建活动卓有成效。 今年是省级文明城市的复检考评表彰年，迎检意义深远，责任重大，复检不过关，不仅失掉省级文明城市的牌子，而且对再创建产生不利影响。因此，我们要把迎检工作作为创建工作来抓，一定要从全局的高度，深刻认识创建省级文明城市的重大意义，以强烈的政治责任感和紧迫感，把文明城市迎检作为当前一项重点工作来抓，坚定“志在必得”信心，全力以赴，坚决打赢这场攻坚战。
1、创建文明城市是改善发展环境，增强区域竞争力的内在要求。随着经济的发展，区域之间的竞争越来越激烈，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模、实力的竞争，还有综合环境的竞争。环境也是生产力，形象就是竞争力。客商来投资，不仅仅要看你的硬件配套能力、政策优惠情况，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备这些要素，这才是一个有强大吸引力、有综合竞争力的地方，才能在新一轮的招商引资竞争中，引得来资金，留得住客商。国内外的大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。要想在激烈的竞争中抢得先机，必须进一步改善投资发展环境，通过深化文明城市创建活动，可以增强环境的吸引力、凝聚力，进一步提升我县的区域经济综合竞争力。
2、创建文明城市是加快城镇化进程，提高城市品位的重要途径。城市是现代文明的发源地，对周边地区经济和社会发展起着重要的示范和拉动作用。推进城镇化、现代化的过程是经济、政治、文化、社会全面发展的过程。不仅仅是简单的城区人口增加、区域扩张的过程，更应包括城市品位提高和人的现代化过程。当前，我县的文明程度和市民素质与城市现代化发展还不完全相适应，城市的管理和服务同人民群众日益增长的物质文化需求还有差距，许多问题亟待解决。要充分运用创建省级文明城市这一载体，加强城市基础设施建设，强化市容环境、社会秩序、服务质量等方面的建设和管理，不断提高人民群众的文明程度和整体素质，塑造出宝应良好的文明形象。
3、创建文明城市是人民群众改善生活环境，提高生活质量的强烈愿望。随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对生活环境和生活质量都提出了更高的要求。现在，老百姓越来越关心居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题，希望市容市貌更美观一些、公共设施更完善一些、日常出行更方便一些、环境卫生更干净一些、业余文化活动更丰富一些等等。贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，就是要把人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，在不断发展的基础上，让人民群众获得切实的经济、政治、文化、社会利益。因此，我们一定要以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，以文明创建为抓手，从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起，切实改善城市环境，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，把这件顺民意、得民心的好事办实、实事办好，让老百姓舒心、高兴、满意。
二、进一步强化措施，牢牢把握文明城市创建迎检的工作重点
这次省级文明城市的复检与以往相比有三个特点：一是竞争激烈。现在各地都很重视城市建设管理，城市建设管理水平都有较大的提升，今年全市4县（市）有3个接受复检、1个创建省文明城市，给我们迎检工作带来了更大的压力。二是标准高。今年，省文明委对省级文明城市的测评标准进行了修改，按照科学发展观的要求，更加注重市民素质、环境质量等软环境，检查的内容更多更细，评比的标准越来越高。三是检查严。根据上级安排，省级文明城考评组一行15人于8月13—14日来我县检查验收，考评组分5个工作组，采取听汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察和整体观察6种方法采集数据，大体日程安排是：13日上午听取县委、县政府创建工作汇报，13日下午至14日下午三个半天，检查组分组进行资料审查、网络调查、问卷调查，并对窗口行业、社区、公共场所进行随机抽查和暗访。检查时间的确定，标志着我县迎检工作进入倒计时，短短一周的时间，考验着我县迎检工作的速度和力度，考验着我们干部队伍的能力作风，我们要根据县委、县政府的统一部署，突击整治，硬看死守，竭尽最大努力，确保完成迎检任务。当前要突出抓好以下五个方面的重点：
1、突出抓好城区街巷的环境卫生。街巷的环境卫生既是城市文明创建工作的难点，也是我们的工作重点。当前，要按照“谁的产权谁负责”的原则，切实落实“门前四包”责任制，重点解决三个问题。一是解决“脏”的问题。要加大清扫、保洁、清运力度，做到垃圾日产日清，坚决清除卫生死角。切实加大对建设工地的环境整治，规范城区建筑工地、房屋拆迁工地的管理和建筑渣土与沙石料运输管理。加强农贸市场管理，切实做到商品摆放有序，无污染腐烂，市场内果皮箱、垃圾桶齐全，公共厕所清洁卫生。以社区居委会为主体，对辖区单位、经营门店和居住户开展环境卫生大检查。二是解决“乱”的问题。要集中力量整治夜市排档、自发马路市场、瓜果摊、修旧摊点、报刊电话亭、废品回收门店等占道经营活动，坚决取缔各类违章占道经营行为和出摊出场经营。要整治交通秩序，规范车辆停放管理，整治违章行车、停车行为，维护城区良好交通秩序。要整治户外广告，突击对城区“牛皮癣”进行彻底清除。三是解决“违”的问题。要加大巡查力度，对未经规划部门批准的建（构）筑物和城区主次干道、小区乱搭的违章建筑和棚亭依法予以整治。
2、突出抓好对市民的教育宣传。要继续深入开展“做文明居民、建和谐社区”活动，引导广大居民“讲文明、树新风、除陋习”。近期，有条件的部门、单位和社区要利用人口学校、党校等阵地，组织机关干部、社区居民开展一次集中学习，学习《公民道德建设实施纲要》和《宝应文明市民手册》。要利用黑板报、宣传橱窗等宣传阵地广泛开展文明创建知识、文明城市标准、市民卫生守则等宣传，增强广大市民的参与意识、卫生意识和文明意识。
3、突出抓好窗口行业文明创建。按照“巩固、提高、延伸、辐射”的要求，着力在丰富内涵、创新载体、拓宽领域、强化管理上下功夫，大力推进文明示范窗口建设，在窗口行业和执法部门巩固规范化服务成果。各部门、各单位要以文明单位、文明行业和文明窗口创建为抓手，增强服务意识，切实改进工作作风，从根本上扭转门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。要充分利用文明城市复检的契机，狠抓商业网点、医疗卫生、公交客运、公用事业、旅游景区、机关服务等窗口行业重点部位的文明服务规范，做到环境整洁、流程公开，工作人员着装规范、热情文明、推广使用普通话。
4、突出抓好城区主干道环境整治。要进一步加大城区主干道环境整治力度，着力整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱泼乱倒、乱停乱靠、乱写乱画等现象，依法清除违章建筑物、洗车加水点、修车点、非交通标志牌，确保主干道两侧的路牌、广告、门店招牌等规范整洁，确保沿线道路清扫及时，无残破建筑，无占道经营，绿化带整齐美观。
5、突出抓好城区公共秩序整治。工商、公安、交通、文体、教育、卫生、建设等部门和单位要加大对城区各类公共场所（包括主要广场、商业大街、公园、学校、医院、车站、超市、星级饭店宾馆、农贸市场、经营性文化娱乐场所）秩序的集中整治，做到环境整洁，秩序文明井然，公共设施齐全无损坏，设有禁烟标志的场所无吸烟现象，卫生状况良好。
三、进一步明确职责，确保迎检工作的各项部署落到实处
做好省级文明城市迎检工作是一项迫在眉睫的重要任务，难度大、压力也大，我们争取蝉联省级文明城市，绝不仅是为了保一块牌子，而是要以此为动力，推动文明城市创建深入开展，全面提升人民群众的生活品质，推进宝应的经济社会全面发展和全面小康建设的进程。这就需要强有力的组织领导和方方面面的共同努力。我们一定要以只争朝夕、争创一流的精神，全力以赴，务求必胜。
1、切实加强领导。创建文明城市，加强领导是关键。县委、县政府高度重视这次迎检工作，主要领导多次听取文明城市复检的工作汇报，提出明确具体的工作要求，各部门和单位要建立健全领导小组和工作班子，把迎检工作作为“一把手工程”，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓，保证工作扎实、顺利推进。这里再强调一下，凡是在这次迎检工作中，哪个部门单位因工作不到位，措施不得力而影响复检的，要追究部门和单位领导的责任。
2、注重协调配合。要加强集中整治的密切配合，对涉及迎检工作全局的重大问题，相关部门、单位要树立“一盘棋”的意识，把本职工作与迎检工作有机结合起来，通力配合，相互协调，统筹推进创建迎检工作。这次检查由省文明办委托市文明办组织有关部门成立检查组，在我县共分五个工作组进行检查验收，根据市工作组人员配置情况，我县也从文明办、公安局、档案局、统计局、建设局、安宜镇抽调相关人员陪同检查，抽调的人员要集中精力、全程参与，做好联络服务工作。安宜镇承担着比较重的工作任务，要认真抓好所承担各项任务的落实，同时要与县直各部门步调一致，密切配合，抓好落实。
3、强化督办检查。两办和县迎检办要加强督办检查，对工作不力、进展不快、效果不好的，要采取上门督办、现场督办以及组织媒体曝光等多种形式，确保督办落实到位。各部门和单位对各自的工作进展情况也要进行自查，县迎检办于8月11日组织人员对窗口行业、社区、公共场所进行一次集中检查，确保各项工作任务真正落实到位。下午各部门单位将分管迎检工作的负责人名单及可供检查的地点和单位报县迎检办（电话：88282146），由迎检办汇总后，提供检查组抽查。
4、营造浓厚氛围。要加大迎检工作的宣传力度，县各新闻媒体近期要开辟专栏，刊播创建标语，充分发挥舆论引导作用。各地、各部门、安宜镇各社区要利用宣传车、黑板报、宣传橱窗等多种宣传教育阵地开展文明创建的宣传活动，形成人人了解创建，人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的格局。
同志们，省级文明城市迎检是一项光荣而艰巨的重任。我们要在县委、县政府的正确领导下，按照今天会议的部署，集中精力，统筹协调，迅速行动，众志成城，打赢省级文明城市迎检这场攻坚战，为确保省级文明城市复检顺利通过作出应有的贡献！
