张耀武同志在全县“5.19慈善一日捐”活动动员大会上的讲话
（2008年5月8日）
同志们：
今年是我县开展“慈善一日捐”活动的第六年。县委、县政府对每年一次的“慈善一日捐”活动十分重视。刚才，县政协主席、县慈善会会长韩国柱同志做了一个很好的动员报告。有关单位、个人作了交流发言，县审计局发布了慈善资金审计报告，我认为县慈善会的工作很有成效，而且很规范、很严谨，做到了让政府放心，让社会满意。下面，根据上级的部署和要求，我就进一步做好今年募捐工作，加快发展宝应慈善事业，再强调三点意见。
一、充分认识慈善事业在构建和谐社会中的重要意义
慈善事业是最能让世人感怀、感动和感激的事业。构建和谐社会有很多工作要做，其中重要的一项就是要关心和帮助社会上的弱势群体，让他们能够安居乐业。弱势群体需要党和政府的关怀，也需要社会各界爱心人士的援助。近年来，全县每年都开展慈善捐赠活动，慈心善举不断涌现，善人善事日益增多，让人看到了众多慈善捐赠者关注社会、情系弱势群体的感人场面，也让人看到了受助者的感恩之情。这充分说明，慈善事业是真正使人性复苏的动力，是代表了人性的光明和崇高，是对人权和人的尊严的尊重，是生命的充实。广泛开展扶贫济困、安老助孤、帮残助医、支教助学等慈善事业奉献爱心的活动，在提高公民素质，增强社会责任，营造团结友爱和谐相处人际关系等方面具有十分重要的作用。
首先，发展慈善事业，是党中央、国务院提出的明确要求。党中央、国务院一直高度重视发展慈善事业。党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中将慈善事业列入社会保障体系，明确指出：“支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会救助活动”，要求个人和社会组织基于人道主义精神，通过捐赠款物、志愿服务等形式关爱他人，奉献社会，解决脆弱社会成员的生活困境和特殊困难；要求在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”。温家宝总理在十一届全国人大一次会议政府工作中指出要“鼓励和支持慈善事业的发展”。我县每年开展的“慈善一日捐”活动，是动员社会力量救助困难群体的重要举措，是贯彻科学发展观，落实党中央、国务院部署要求，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是从大局出发，构建和谐宝应的具体行动。
其次，发展慈善事业，是社会救助的有效补充。改革开放以来，我国的经济迅速发展，综合国力大大增强，人民群众生活水平不断提高，但由于种种原因，目前社会上仍有一批弱势群体存在，他们因孤老病残而致生活难、住房难、就医难、入学难，随着各级党委、政府对民生的重视，社会保险、社会救助体系的不断完善，困难群体基本生活得到了有效保障。但在市场经济条件下，社会福利、社会救助单靠政府的财政投入，已不能适应日益增长的社会需要。社会扶贫济困需要党和政府的重视，也需要社会各界人士的爱心援助。我们通过开展“5.19慈善一日捐”活动，组织发动有能力的社会组织和社会成员捐赠善款，由慈善组织对部分困难人群实施救助，一方面可以弥补公共财政支付能力的局限，另一方面可以扩大救助范围，可以解决市场经济手段涉及不到，政府行政手段解决不了的问题，提高救助能力和效果，成为政府救助不可或缺的有效补充。慈善资金的募集和使用实质上是社会财富的第三次分配，其重要意义是引导社会成员对困难人群实施以道德、爱心为基础的社会互助，是化解诸多社会问题促进社会经济协调发展的重要途径，使全体公民共享改革发展成果。
第三，发展慈善事业，是构建和谐社会的重要内涵。社会主义和谐社会，是既充满活力又保持稳定，既不断发展又体现社会公平公正的社会。一个社会是否公平，取决于整个社会能否各尽所能，各得其所；一个社会是否和谐，取决于整个社会能否和而不同，和谐相处。发展慈善事业，能够通过社会捐赠和倡导志愿服务活动，缓解贫富差距，实现社会公平；发展慈善事业，能够通过传递慈善和爱心，增进社会凝聚力和向心力，形成平等友爱互助团结的和谐人际环境。慈善事业是人类爱心的生动展现，是充满人间关怀的伟大事业。我县的慈善事业刚刚起步，空间是广阔的，潜力是巨大的，前景是美好的，关键是要进一步唤起全民的慈善意识，激发全社会的慈心善举。慈善事业的核心是爱心，只要人人都献出一份爱，尽自己的所能助他人一臂之力，就能为建设和谐宝应作出一份贡献。
二、发展慈善事业是社会各界的共同责任和义务
社会是个大家庭，每个社会成员既有权利享受这个大家庭的温暖，也有责任共同维护这个大家庭的和谐。提倡社会上的每一个组织、每一位成员都去关爱困难群众、帮助弱势群体，既是道德上的倡导，也是对所有社会成员履行社会责任的要求。一个和谐安宁的社会，是全体社会成员共建共享的社会，困难群众和弱势群体同样有享受改革发展成果的权利。没有困难群体的幸福，社会稳定的基础就不牢；没有社会成员间的相互关爱，和谐融洽的社会氛围就会荡然无存。慈善事业是一项稳人心、得人心、暖人心、聚人心的光彩事业，全县所有的机关、企事业单位、社会团体和公民个人，都有支持、参与慈善事业的责任和义务。
全县各部门单位和广大党员干部要带头捐赠。发展慈善事业是党委、政府关注民生工作的有机组成部分。做好关注民生工作是各级、各部门义不容辞的职责，也是全体共产党员、机关公务员、广大教师及事业单位干部职工的责任和义务。各部门、各单位要牢固树立大局意识，将今年“5.19”活动明确的集体捐赠任务落实到位，不折不扣地完成。广大共产党员、机关事业干部职工要做好表率，带头参与捐赠，为基层群众树立榜样，为慈善事业多作贡献。
全县工商企业要主动捐赠。企业作为经济组织，当然要追求经济效益，一个企业，惟有负责，才能受人尊重、让人放心，才能做强走远。企业的社会责任并不是企业的额外负担，而是企业生存的必要条件，是企业发展的内在要求。希望每个企业负责人都要树立“为富当仁、既富又仁”的理念，在受益社会的同时，不忘回报社会，自觉承担社会责任，积极主动地投身社会公益事业，为县委、县政府分忧，帮困难群众解难，在奉献社会、服务社会中，进一步提升企业的知名度和公信度，实现更好更快发展。
社会各界人士要积极参与捐赠。慈善事业的发展，离不开所有有捐赠能力的人捐善款、做善事。向善之心，人皆有之；行善之举，人皆可为。慈善事业是社会大众的事业，每个公民都有责任和义务。要引导全体社会成员不断增强慈善意识，包括对学生要从小培养慈善意识，传递慈善精神，参与慈善活动，从点滴小事做起，要有钱出钱，有力出力，为扶危济困奉献爱心，把温暖送给最困难、最需要帮助的人。
慈善事业既是一项社会事业，也是各级党委政府一项重要的工作内容，县慈善会就组织好今年慈善一日捐拿出了很好的方案，关键在于进一步加大行政推力，动员全县上下、社会各方积极行动起来，踊跃参与捐赠。
三、切实加强对“5.19慈善一日捐”活动的组织领导
要精心组织，确保“5.19”活动落到实处。县委、县政府对今年的“5.19一日捐”活动非常重视和关心，各级、各部门必须加强领导、精心组织，有条不紊地开展好今年的“5.19一日捐”活动。各镇、各部门单位主要负责人要负总责，亲自抓，并明确专人负责这项工作，按照今年“5.19”活动的募捐方案建议数，将募捐工作落到实处。县慈善募捐领导小组成员单位要切实履行好职责，充分发挥牵头作用，把负责范围内的劝募工作落实到位、如数完成。这里要强调的是，各地、各部门在劝募工作中，要注重工作方式、方法，在认真做好深入细致的思想工作和宣传发动前提下，加大行政推力，切实把好事办好。此外，有关部门还要从自身职责出发，认真落实发展慈善事业的各项政策，促进慈善事业健康发展。
要加强慈善宣传，营造全社会关心慈善事业的氛围。乐善好施是中华民族的美德，但坦言而讲，目前，我县乐善好施还未形成浓烈的氛围，需加大宣传力度。在今年“5.19一日捐”活动期间，各镇、各部门要加大宣传力度，积极主动地播种慈善理念，弘扬慈善行为。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等宣传主阵地的作用，进一步宣传发展慈善事业的重要意义，褒扬扶危济困、乐善好施的事迹和典型，弘扬慈善文化，提高慈善意识，增强公民的社会责任感，激发社会各界参与慈善的热情，形成“奉献、友爱、互助、进步”的良好道德风尚，把蕴藏在社会上的精神资源和物质资源凝聚起来，推动慈善事业的发展。要切实开展好救助活动，不断完善社会保障体系。要坚持“面向社会，以社会救助为中心”的工作方针，管好、用好慈善资金，开展多形式的慈善救助活动，慈善救助要把重点放在对城乡特困户、孤寡老人、残疾人、孤儿、特困生等弱势群体上的救助上，把有限的善款用到党和政府最关心、社会困难群体最需要的善事上去。
要不断提高慈善机构公信度，树立良好的社会形象。慈善机构是汇聚众力，惠及众人，为困难群体办好事的机构，不仅要有仁爱之心、古道热肠、不图名利的人去从事这项崇高的工作，而且要把人民委托的事情办好。县慈善会一方面要加强与社会各界的联系，宣传国家在公益事业方面的法律、法规和捐赠享受税收优惠政策等情况，充分发挥政策在慈善捐赠中的引导作用；另一方面要按制度规范运作，不断提高慈善工作质量和工作水平，努力开创全县慈善事业发展新局面。
同志们，慈善事业是为国分忧、为民解愁的崇高事业，也是确保国泰民安的重要社会基础。让我们携起手来，共同播撒爱心，共同开创宝应慈善事业的美好明天！我相信，在今天与会同志的大力支持下，在全社会的共同参与下，今年的“5.19慈善一日捐”活动一定会取得更加丰硕的成果。
谢谢大家！
