华德荣同志在全县追施小麦拔节肥暨农村新能源建设现场会上的讲话
(2008年3月24日)
同志们：
县政府研究决定，今天召开全县追施小麦拔节肥暨农村新能源建设现场会，主要是贯彻全县农村工作会议精神，动员全县上下统一思想认识，抢抓有利时机追施好小麦拔节肥，为夺取夏熟丰收和全年农民增收打牢基础；正确分析形势，抢抓施工进度，扎实推进农村新能源工程建设，加快新农村建设步伐。刚才，参观了望直港镇、安宜镇追施小麦拔节孕穗肥和“一池三改”户用沼气工程建设现场，对我们感受很大、启发很大，大家要认真抓好学习和借鉴。下面，就追施小麦拔节肥和新能源建设工作，我讲几点意见。
一、关于追施小麦拔节肥工作
（一）统一思想认识，切实认清做好追施小麦拔节孕穗肥工作的重要意义
我县小麦生产已连续四年取得丰产丰收，单产水平稳定在750斤以上，去年单总产均实现历史性突破，亩平单产830斤，总产31.93万吨，在全市排名第一。总结近几年小麦高产的经验，很重要的一条就是狠抓了关键技术措施的落实，特别是在追施拔节孕穗肥方面，做到“适时、足量”，保证了小麦后期有足够的营养供应。实践证明，追施小麦拔节孕穗肥对于夺取夏粮高产稳产、提高小麦籽粒品质、促进农民增收至关重要，意义重大。
首先，追施小麦拔节孕穗肥是切实保障主要农产品基本供给、增加农民收入的现实行动。2004年以来，连续五年的中央一号文件都是关于三农的话题，显示了中央对“三农”问题的关心。今年的中央一号文件再次强调：积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，粮食安全的警钟要始终长鸣。增加农民收入，切实解决农村民生问题，是我们农村工作的出发点和落脚点。农业的基础性收入关键靠种植业、养殖业，粮食增产增收仍是农民增收的一个重要方面，粮食生产不容忽视，必须紧抓不放。我县大面积种植的扬麦11号、扬麦16号均属优质蒸煮类专用小麦，市场行情一直很好，高产就能带来高效益，就能增加农民收入。要把增产增收的着力点放在科学管理、主攻单产上，夏熟丰收了，农民收入就能稳定增加，也能给全年农业增收带来主动。各地、各有关部门要进一步统一思想，把追施好小麦拔节肥作为夺取夏粮丰收、促进农民增收的关键着子来抓，采取扎实有效的措施，把这项工作抓实抓好。
其次，追施小麦拔节孕穗肥是提高小麦品质、发挥品种栽培优势的重要措施。我县大面积种植的以扬麦11号为主体的中筋小麦，其品质的好坏主要看籽粒内部的面筋及蛋白质的含量是否达到优质中筋小麦的指标，根据多年的试验和实践，追施拔节孕穗肥，保证后期氮素供应充足，对增加籽粒蛋白质含量、提高面粉的面筋率有较好的促进作用，高产与优质达到同步提高。追施拔节肥是提高小麦品质的主要措施，也是适应我县目前大面积种植的品种特性的需求。扬麦11号、扬麦16号为大穗大粒型优质高产品种，走的是保证合理群体、壮个体、攻大穗大粒的群体质量栽培的路子，施好拔节孕穗肥，增加中后期肥料投入，保证足够的营养供应，就能达到增粒增重的目的，实现增产增收。
再次，追施小麦拔节孕穗肥是夺取小麦高产的客观需要。小麦拔节孕穗肥主要有三方面的作用：一是巩固分蘖成穗争足穗。小麦产量的基础是要有足够的穗数，拔节期小麦的分蘖正向两极分化，营养充足，退化的分蘖减少，就会有更多分蘖能够成穗。施足施好拔节肥可以提高分蘖成穗率，是夺高产争足穗的需要。二是增加结实粒数。小麦每穗粒数的多少取决于拔节后的营养状况。营养状况好，每个小穗的结实粒数就会增多，就是我们常说的“怀抱四”、“怀抱五”，反之，营养状况不好，就只能是“怀抱三”，甚至是“怀抱二”，施足施好拔节孕穗肥是增加粒数攻大穗的需要。三是提高光合强度增粒重。小麦灌浆物质三分之二以上来自后期叶片的光合作用，营养充足，叶色深，叶片寿命长，光合产物就多，籽粒灌浆就足，粒重就高，施足施好拔节孕穗肥也是增粒重的需要。因此，我们必须狠抓关健，采取得力措施，把这项工作抓到位，为夏熟丰产丰收打牢坚实基础。
（二）落实关健措施，认真抓好以追施小麦拔节孕穗肥为主的春季农业生产
今年，我县小麦生产与常年相比呈现三大特点：一是播期偏迟。去年秋播，由于水稻轻简栽培面积的扩大，导致水稻让茬迟，小麦播期较去年推迟3天，较常年推迟7-10天。二是冬春气温偏低。受“拉尼娜”现象的影响，1月中旬以来持续一个月的雨雪低温天气。持续的低温、寡照、强降雪天气对我县越冬作物生长有利有弊，不利的是使得迟播迟栽的弱小苗转化较慢，同时部分田块土壤水分长期处于饱和状态而发生渍害，导致分蘖、次生根缺位，僵苗不发。有利的方面主要表现在：冬季生长量小，不会形成以往的旺长苗，不会提前拔节和抽苔，从而增强返青前后作物的耐寒抗冻能力；积雪覆盖下的温度保持在0℃左右，高于地表和地上温度，减轻了越冬作物的冻害；降雪可以补充土壤墒情，满足春季生长发育高峰的水分代谢需要；持续低温也有利于减少虫卵、病源菌越冬的数量。三是苗情基础较好。据县农林部门近期对部分乡镇的典型田块进行踏田调查，全县小麦平均叶龄7.5叶左右，田间麦苗正处于拔节初期，叶片上举并略带扭转，叶色叶姿与生育期相符，植物学特征和生物学特性符合生长发育规律；平均每亩总茎蘖数为62.2万，达到了高产适宜群体的要求。总体分析，虽然播期偏迟，去冬今春经历了较长时间的低温影响，但由于去年冬前低温寒流较前年推迟10天左右，气温较高，冬前苗情基础较好，加之返青期倒春寒影响较小，目前全县小麦苗情总体上已接近常年和大丰收的上年。
当前我县小麦苗情总体虽然较好，但与夺取全面高产的要求相比，主要还存在着四个方面的隐患：一是后期倒伏隐患较大。由于春节后群众返青肥施用面积大，而且数量较足，这些肥料的作用期与小麦基部节间的拉长期同步，导致了这些田块小麦基部节间伸长，增加了后期倒伏的隐患。二是后期脱力早衰隐患较大。施用返青肥的麦田，比正常施用拔节孕穗肥的时期提前了10-20天，这些肥的肥效目前正好得力，势必影响到拔节孕穗肥的适时适量施用，造成灌浆结实期脱力，形成早衰，不利于后期攻粒重，直接影响小麦的高产、稳产和优质。三是沟系不畅、渍害隐患较大。我县大部分田块地面真高较低，经过去冬今春的冻融交替，田间沟系淤塞塌陷现象较重，如不及时疏通，渍害也将是造成减产的一大隐患。四是草害隐患较大。由于冬前出草高峰迟，化除面积小，导致春季杂草发生和生长量大。预计今年春季小麦草害将会偏重发生。
针对上述苗情以及存在的问题，结合当前气候条件，现阶段必须因田制宜，分类指导，切实抓好以普施重施小麦拔节孕穗肥为重点的春季田管工作。
一要普施拔节孕穗肥。根据农林部门分析，我县3月25日-4月初是大面积追施小麦拔节孕穗肥的最佳时间，各地应及早做好准备，突击一周，全面施用好小麦拔节孕穗肥。在具体施肥时，要因苗因田确定具体的施用时间、施用数量。对基本茎蘖在50万以下、叶色明显褪淡的三类苗，要稳定大分蘖、促进小分蘖，保花促大穗，在3月27日前早施、重施拔节肥，趁雨天或晴天傍晚每亩撒施尿素30斤+钾肥10斤；对基本茎蘖在50万以上、叶色开始褪淡、生长正常的一二类苗，要立足保花攻大穗，时间掌握在3月30日左右，亩用尿素20斤+钾肥10斤；对小麦叶色较浓、生长较旺和对已施用过返青肥以及存在倒伏隐患的田块，时间可推迟到4月初，等到叶色褪淡时施肥，施肥数量可适当减少，一般亩施尿素8－10斤；对部分秋播时磷肥未施或用量不足，以及低洼缺磷，麦叶发红、发紫、发黄的田块，提倡施用复合肥，一般每亩撒施25%的复合肥50-70斤，促进其快速转化。
二要做好清沟理墒工作。去冬今春，雨雪较多，加之经过一个冬天的冻融，田间沟系淤塞现象较重，许多墒沟已不能畅通排水。加之开春返青期清沟理墒未能形成声势，还存在不少死角。各地要组织发动劳力，抓紧清沟理墒，确保沟系畅通，以消除渍害隐患。
三要搞好化除工作。前一阶段，各地开展了麦田、油菜田杂草的防除工作，但地区间、田块间不平衡性较大，据近期调查，不少田块草情很重，如果再不及时采取有效措施加以防除，就会错过防除适期，形成“草荒”现象，将对夏熟丰收构成严重威胁。因此，各地要再宣传、再发动，抢晴好天气，突击开展在田作物的杂草防除，努力将杂草危害降到最低程度，为夺取夏熟丰收奠定良好的基础。
一年之计在于春，抓好春季农业生产事关全年农民增收的大局。当前正值春季农业生产的关键时期，各地、各部门在抓好追施小麦拔节肥的同时，要统筹抓好水稻备耕及油菜田管工作：
1、关于水稻备耕工作。今年我县水稻生产要以“安全优质、稳产高产、节本高效”为目标，重点推广水稻超高产精确定量栽培技术，实现水稻生产的新突破。〖HTSS〗一方面，要调整品种结构。今年水稻主推品种为“一籼两粳”，即丰优香占、扬辐粳8号、徐稻3号；搭配种植盐稻8号、淮稻9号、徐稻4号。对己纳入良种补贴项目的区域，要严格按照种补项目要求进行实施。种补项目区域外，应尽可能跟项目区保持一致。各镇在应用好现有品种的基础上，要积极引进一些有苗头性的品种进行试验示范，筛选出适合本地区种植的新品种，做好品种更新的储备。〖HTSS〗另一方面，要调整种植模式。主推盘育机插秧等轻简稻作方式。近几年我县机插稻、麦套稻等几种轻简栽培方式推广迅速，涌现出了一批高产稳产的典型。各地要加快推进以盘育秧为主的机插秧及抛秧高产栽培技术，稳步扩大麦套稻高产栽培技术，稳定肥床旱育高产栽培技术面积。以盘育秧为主的机插秧及抛秧技术要作为今年水稻生产的主推技术，这两项技术育秧简便，可实行商品化育供秧，移栽用工少、方式灵活，同时可回避一代灰飞虱的传毒。旱育秧为我县水稻的持续高产作出了重大贡献，表现出很好地避抗条纹叶枯病的效果，今年还要稳定、巩固、提高这项育秧技术。当前，要按标准突击挖好四周一套沟，保证秧池无积水，抓紧施足腐熟有机肥料，确保旱育秧床建设在3月底结束。
2、关于油菜田管工作。目前油菜平均叶龄为18.2叶、单株绿叶数10.8张，已全面进入抽苔期，预计月底开始开花。〖HTSS〗一方面，要加强苔肥的施用。对前段时间苔肥未施或用量不足的田块，要及时补施苔肥，一般亩施尿素20－25斤+钾肥10－15斤，用量不足的缺多少补多少。〖HTSS〗另一方面，要早防重防油菜病虫。油菜病虫主要为菌核病、蚜虫，严重影响油菜的产量和品质。菌核病是气候型病害，发病程度主要取决于油菜花期的雨水状况，一旦花期遇到连阴雨、高湿的天气，则发生重。据农林部门调查，油菜已见病，病株率平均为1%。由于我县油菜多为重茬种植，菌源充足；种植品种以油研、秦油系列为主，较感病；加之去冬今春气温偏低，降雪多，油菜遭受了不同程度的冻害，抗逆性下降，极利于病害的发生。随着气温的回升、雨水的增多，花期的到来，田间病情将迅速上升。而蚜虫目前主要集中于近地叶片的背面，百株蚜量平均135.5头，随着气温的升高，蚜量也将向植株中上部迁移，田间蚜量将迅速上升。为此，各地要抓住适期，主动出击，病虫兼治，见花就打，防治两交不动摇。要在初花、盛花期各用一次药，每亩用22%油丰可湿粉100克加3%庄喜乳油20－30克加硼肥对水均匀细喷雾，用药要均匀周到，叶面正反面都要打到，确保防治效果。
(三)强化组织领导，确保以追施小麦拔节孕穗肥为主的春季农业生产取得实效
各地、各有关部门要增强全局观念，加强组织领导，落实关键措施，认真抓好以追施拔节肥为重点的春季农业生产。
一要搞好宣传培训。县农林部门要与新闻媒体共同配合，广泛宣传施好小麦拔节肥的重要意义，进一步提高各级干部和广大群众的思想认识，及时报道各地动态，加快促进面上工作。各地要通过多种形式，加强宣传，消除部分群众苗好盲目乐观、苗差悲观失望的心理，打消部分群众重返青肥轻拔节肥、怕后期贪青迟熟、易倒伏的疑虑。县镇农林部门要组织农技人员深入一线，踏田调查，分类指导，广泛开展技术培训，把关键技术讲深讲透，把作用意义说清说明。各村要及时召开村民代表大会，统一行动，确保形成追施拔节孕穗肥的强大声势。
二要明确工作职责。各地要迅速研究制定工作计划，分管负责同志要集中精力，坐阵落实好生产措施，协调解决好有关矛盾和问题。全体蹲村干部和农口部门的同志，要进一步增强紧迫感，本着对事业负责、对农民负责的精神，跑田头，到户头，指导督促小麦拔节孕穗肥追施工作。要采取分片包干的形式，层层落实责任制，做到一户不丢、一亩不漏。
三要搞好物资调运。各地、各相关部门要“想农民所想，急农民所急”，积极配合，协调运作，进一步提高为农服务水平。对所需的肥料、农药、种子等要及时排出计划，组织调运。要牢固确立服务农业、支持农民的观念，千方百计解决部分农户的暂时困难，帮助协调解决生产所需资金。要进一步强化打假护农力度，确保群众用上放心农资。
二、关于农村能源建设工作
(一)正确分析形势，切实增强加快发展农村清洁能源的责任感和紧迫感
2006年以来，全县各地坚持把农村能源工程建设作为新农村建设的一项重要实事工程，加大工作力度，创新投入机制，提升管护水平，加快推进建设，取得了较好成效。一是数量明显增加。目前，全县已建有“一池三改”户用沼气池1700座，其中2007年建成1100座，建成畜禽养殖场小型沼气工程2座，与两年前相比，数量增加明显。农村能源建设已由过去的小范围、分散建设向集中连片、整村推进转变，已经成为一个美环境、得人心的民心工程。二是有效改善了农村环境。结合改厨、改厕、改圈消除了部分露天粪坑，大量的畜禽粪便和农作物秸杆得到了及时有效的处理和利用，减轻了农业面源污染，低成本地改变了农村的环境卫生状况，一定程度上解决了养殖业带来的环境污染问题和秸杆焚烧难题，使农村村容村貌在潜移默化中发生了根本变化，促进了农村社会文明进步。三是推动了生态有机农业发展。人畜粪尿经过沼气池厌氧发酵后的沼液、沼渣是优质的有机肥料，为发展生态有机农业提供了大量的理想肥料，并有改良土壤、提高地力的效能。每座8立方米的沼气池，可满足3亩作物的肥料需求，有效减少了化肥用量。一些地方还积极发展“猪—沼—菜”等循环生态种养模式，形成了农业生产和生态环境的良性循环。四是服务体系逐步完善。积极开展沼气建设技术培训，户用沼气的技术日臻成熟。全县已培植持有专业证书的技工67名，每镇组建了社会化服务队伍。一些镇已成立了沼气物业化管理服务中心，有牌子、有章程、有配件专柜、有专人负责、有机械出料，有效地解决了广大沼气用户的后顾之忧。全县已配套沼渣、沼液出料机8台，沼气维修工具及配件基本配套到位。
在肯定成绩的同时，我们应当看到，当前我县农村沼气建设中仍然存在一些不容忽视的困难和问题，必须引起高度重视。一是项目覆盖面小。由于资金缺乏等原因，目前全县农村沼气用户只占适宜发展农户的极小部分，还远远低于全省平均水平，而且集中度不高，与广大农民群众的需求相比，差距很大。二是发展不均衡。各地重视不一，部分镇重视程度不高，政策扶持力度小，发展速度不快，造成整体进度偏慢。三是建池标准不高。有些地方只重视建池数量，而忽视了“三改”的配套，综合效益不高，起不到改善农村环境的效果。四是后续管理滞后。部分镇村对沼气建设后续管理与服务认识不够到位，没有把沼气建设与发展农村经济、增加农民收入、改善农民生产生活环境结合起来统筹考虑，存在重建设、轻后续管理的倾向。五是养殖场配套工程少。大中型沼气工程建设尚处于试验探索阶段，远远滞后于全县畜禽规模养殖场和养殖小区的建设步伐，畜禽粪便对农业造成的面源污染问题未能得到根本解决。
近年来，国家、省、市把农村能源工程建设作为改善农村生态环境、提高农民生活质量、建设新农村的重要抓手，强化政策扶持，大力推广普及。党的十七大报告强调，要建设生态文明，基本形成节约能源和保护环境的产业结构、增长方式、消费方式，把生态建设摆上了更加突出的位置。目前农村沼气进入了一个新的发展阶段，已经成为农村小康建设和可持续发展的一项战略性措施，不仅在促进农业增效、农民增收和改善生态环境，而且在提高农产品质量安全水平和改善农村公共卫生环境方面，将发挥越来越重要的作用。我们要立足新形势，进一步认清发展农村沼气的重要意义。要认识到农村沼气建设是为农民办实事的民心工程。随着经济社会发展和农民生活水平的提高，广大农民对改变传统的能源利用方式、使用优质燃料的需要日益迫切。沼气建设把种植业和养殖业连接起来，带动了农村圈舍、厕所和厨房的改造，提高了项目农户的生活质量，减轻了农村妇女的劳动强度，改善了庭院环境，促进了农民增收。农村沼气项目通过补贴到户的方式帮助农民建设沼气池，配套改造生产、生活设施，使农户直接得到实惠，密切了干群关系。农村沼气建设项目投资规模小、建设周期短、见效快、易实施，覆盖千家万户，是一项以民为本的工程，在一定程度上体现出了促进农村社会稳定的政治效益。要认识到农村沼气建设是促进农业增效和农民增收的富民工程。发展农村沼气，可以在解决农村生活用能的同时，促进种养业的协调发展，推动农业结构调整，给农民带来可观的经济效益。据统计，一户农民建一口8立方米的沼气池，可年产沼气350立方左右，一般可解决五口之家全年的做饭、烧水等用能，节约液化气等能源费700元左右。沼液和沼渣是优质、高效、无污染的有机肥料。一个8—10立方米的沼气池年提供有机肥料16—20立方米，含氮量相当于3袋尿素，既可提高土壤肥力，又可改善土壤理化性状，可使叶菜类作物提高产量20—30％，果菜类作物提高产量10—20％，还有利于提高复种指数。同时，施用沼肥可防治或抑制农作物病虫害的发生，减少农药、化肥施用量，提高农产品质量安全水平。要认识到农村沼气建设是改善农村环境卫生质量的清洁工程。统筹城乡经济社会发展，全面建设农村小康社会，必须改变农民传统的生产生活方式，提高农民生活质量。农村沼气建设对于改善卫生环境，提高人民群众健康水平具有重要作用。发展农村沼气，建设生态文明，并注重与小康村建设相结合，将人畜粪便经沼气池无害化处理，把农村环境卫生问题解决在家居、庭院和巷道之内，能够有效改善农村环境卫生状况，消灭传染源，切断疫病传播渠道，有利于提高农村卫生水平和农民健康水平；有利于实现农村生活用能高效化、清洁化，改善农民的家居环境和村容村貌，美化家园，使农民走向节约、安全、清洁、卫生的生活之路；有利于促进农村传统生活方式和农民精神面貌的转变，促进农村精神文明建设和社会进步，对全面建设小康社会具有重要的推动作用。要认识到农村沼气建设是发展循环农业的生态工程。农村地区的能源利用方式对生态环境具有决定性的影响。沼气建设采取以技术替代资源的发展模式，改变了农民传统生活能源的低效率消费，使种植与养殖优势互补，生产与生活相互依存，形成良性循环系统。沼气的发展，促进了养殖方式的转变；养殖业的发展又为沼气生产提供了充足的原料，既解决了农民的燃料问题，又为农业生产创造了优质肥料，延长了生物链，挖掘了生物质的生产潜力。利用生态系统及生物物种之间的因果关系，最大限度地转化太阳能和生物质能，既开发了能源，又向耕地投入了大量的有机肥，既降低了成本，又实现了资源的循环利用，有利于促进生态农业的快速发展。因此，各地、各相关部门要认清形势，切实增强加快发展农村新能源的责任感和紧迫感，立足当前，着眼长远，迅速掀起新一轮大干沼气工程的热潮。
(二)明确目标任务，全力以赴做好今年新能源工程建设工作
今年我县农村沼气建设任务较重，面广量大，各地、各职能部门要高度重视，明确目标序时，靠实工作措施，切实把这项惠及农民的实事办好、好事办实。总体要求是：按照建设社会主义新农村的总体部署，积极开展农村“一池三改”户用沼气建设，推广以沼气为纽带的能源生态模式和循环经济模式，建设生态家园；加快畜禽规模养殖场配套沼气工程建设，推广沼气综合利用技术，提高农业废弃物的资源化再利用率；加强后续服务管理，发挥农村沼气在改善农村生态环境，生产优质农产品上的作用，实现农业增效、农民增收、农产品竞争力增强与农村生态环境的改善。
1、要明确目标任务。根据省市下达的农村能源工程建设任务，今年我县要新建户用沼气池2800座，其中国债项目1500座，省级项目1300座，比年初制定的1500座目标多出1300座，在全县26个项目村实施。力争建成中小型畜禽养殖场沼气工程2座以上。在建设沼气池的同时，“三改”同步配套到位。各地要立足项目村，实施整村推进，项目村力争建设100座，项目村以外力争建设100座。
2、要抢抓序时进度。当前，地下水位较低，气温逐渐回升，正是农村沼气建设的最佳时机，各地要抢抓工程进度，确保在5月底前完成70%的建设任务，11月底前完成全年目标任务。如果不抢抓当前，随着夏熟农忙和汛期的到来，人员短缺，地下水位抬高，施工的难度会越来越大，9、10月份的工作压力也会越来越大。各地对此务必要有清醒的认识，认真落实好责任和工作措施，抢抓时机，按要求推进建设序时。
3、要落实扶持政策。今年国家和省对“一池三改”农村户用沼气项目建设仍然实行专项补助，并在去年基础上有大幅增加，由去年每池补贴1100元上升为每池补贴1500元。市里实行以奖代补，待项目验收后，每个项目村补贴购置出料机1.5万元。配套资金落实难，目前仍是我县沼气发展的主要制约因素。各地、各有条件的村，在上级补贴的基础上，也要落实扶持政策，拓宽渠道，加大投入。同时，要注重鼓励和引导各种社会资金参与发展沼气，调动农户、畜禽养殖企业自筹资金建设沼气的积极性，形成“政府扶持、农户自筹、社会参与”的投资机制，加快全县沼气发展步伐。
4、要推进综合开发利用。国家之所以大力推广沼气建设，不仅仅是解决农民的烧柴问题，而是要把沼气作为一个产业来做，发挥它的社会综合效益。各地在大力推进沼气建设的过程中，不能就建沼气池而建沼气池，一要切实围绕社会主义新农村建设，把沼气建设与环境整治结合起来，与村镇规划结合起来，与污水治理结合起来，与生态农业、循环农业结合起来，与生态村、文明村建设结合起来，搞好改厨、改厕、改圈、改路、改水、改院等配套建设。二要拉长链条，积极推广沼气发电、贮粮、水果保鲜，沼液浸种、喂猪，沼渣喂鱼、种植食用菌等技术；积极推广“四位一体”、“畜-沼-菜（粮）”和规模化养殖场粪污治理沼气工程等生态模式，进一步扩大综合利用范围，充分发挥沼气工程的综合效益。三要把沼气当作一个产业来抓。目前，全县各地建设势头较好，上级又给予这么大力度的支持，一旦形成气候，就是一项很大的新型产业。各地要积极探索培植沼气行业龙头，建立沼气施工队伍和技术服务队伍，积极探索专业化施工、市场化运作、物业化管理和社会化服务的新机制，增强沼气产业发展的活力。
5、要搞好后续服务。搞好服务管理是保证沼气建设持续健康发展的关键。各地要建立健全沼气建设管理机构，成立沼气物业化管理服务中心，做到有机构、有人员、有经费。逐步建立以县环能站为龙头，镇服务组织为支点，村级服务网点为单元，农民技工为基础的沼气技术服务体系，满足群众对沼气日常管理、沼气配件和技术维修服务的需求。要统一组织技术培训、统一组织规划设计、统一组织物料采购、统一组织施工安装、统一组织质量监管，把各项服务做好、做实，真正做到农户想建有人指导，想学有人培训，使用不正常有人维修，确保农村沼气建设持续、健康、稳步发展。
(三)精心组织实施，确保全面完成今年农村新能源建设目标任务
当前，已经到了农村沼气工程建设的最佳时机，各地、各相关职能部门要围绕目标要求，精心安排部署，采取有效措施，扎实细致地做好各个环节的工作，按时保质保量地完成工程建设任务。
一要强化组织领导。各地要把发展农村新能源作为促进社会主义新农村建设的一项重要任务，落实领导责任制，将沼气建设列入重要议事日程，定期研究项目实施过程中出现的新情况，及时解决新问题。镇(区)分管同志要加强对项目的指导和协调，农村服务中心要负责具体指导和实施，建立完善的目标管理责任制，加强组织领导，加大工作力度，一级抓一级，层层抓落实，确保各项措施落到实处。要立足当前、着眼长远，因地制宜，精心组织实施，确保实施一片、成功一片、受益一片。
二要强化宣传发动。要充分利用广播电视、墙头标语、村务公开栏等各种媒介，开展形式多样的宣传活动，广泛宣传沼气的好处以及建池用气的科学方法，进一步提高全社会对发展农村新能源的认识，形成全社会关心、支持发展农村新能源的良好氛围。要加强典型示范，培植样板户，让广大农户在家门口亲身体验，切实感受到农村沼气带来的实惠，调动广大农民群众建沼、用沼的自觉性和主动性。要注重总结成功经验，及时推广好的经验和做法，加强学习交流，促进以点带面，不断提高农村新能源工程的建设水平。
三要强化安全生产。沼气安全，是人命关天的大事，是必须放在各项工作第一位要解决的问题，在思想上不能有丝毫松懈，工作上不能有任何疏忽。无论在项目建设中，还是在项目后续管理及综合利用中，都必须把安全放在第一位，要强化沼气建设管理人员和技术人员的安全意识，普及沼气池日常管理和安全使用常识，做到安全施工，安全使用，坚决杜绝沼气使用给广大农民群众造成人身财产安全。县镇业务部门要加强技术干部的培训，让技术干部真正掌握沼气技术，做到会规划、会指导、会安装、会启动、会维修。要加强技工的培训提高，目前技术缺乏是个很现实的问题，如果解决不好，会严重影响到工程进度。为此，一方面要抓好他们掌握沼气建设的基本要领和操作工艺，另一方面要加强技工的协调配备，弥补不足，确保全县项目建设顺利进行。
四要强化检查考核。要进一步完善农村新能源工程建设的督查考核体系，切实把农村能源工程建设作为新农村建设和全面小康村建设的一项重要内容统一部署，定期考核，真正把项目建设任务落到实处。县里将组织检查组对各地建设进度进行检查督促，年底进行验收，并将考核结果纳入全年农业农村工作的目标考核体系。对完成建设任务的镇，县里将按照序时及质量，给予奖励；对实施进度慢、标准不高或完不成任务的镇，将在条线工作考核中酌情扣分，并严肃追究相关责任人的责任。各镇(区)也要建立相应的奖惩机制，认真加以考核。
同志们，做好追施小麦拔节肥工作，是夺取夏熟高产的重要措施；发展农村沼气、建设生态家园，是一项实实在在为农民办实事、增加农民收入、改善农村环境的惠民工程。我们一定要全力以赴，扎实工作，埋头苦干，确保按时圆满完成各项目标任务，为实现强县强镇、建设全面小康新宝应作出新的更大贡献。
