（2007年6月18日）
同志们：
今天，县委召开全县领导干部警示教育暨公开选拔科级后备干部工作会议，主要是紧紧围绕以人为本的要求，坚持一手抓干部队伍教育，一手抓干部队伍培养，进一步推进干部思想、组织、作风建设，着力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍，为“强县强镇、三年倍增”和“全面达小康、建设新宝应”提供坚强保证。
刚才，大家学习了中央和省、市纪委有关会议精神，观看了市纪委制作的专题警示教育片，听取了县纪委关于查处交通局案件的情况通报，新任科级干部向县委递交了廉政承诺书。参加今天的会议，我们的心情应该说都不平静，特别是县交通局案件的通报，使我们认识到，一名干部特别是领导干部的成长离不开自身的努力，离不开家庭的支持，更离不开组织的培养，一旦蜕化变质，不但个人身败名裂，家庭支离破碎，更是组织的损失、事业的损失。近年来，我们对广大党员干部特别是领导干部，坚持教育在先，预防在先，不断加强党性、党风、党纪教育，加强宗旨和理想信念教育，全县绝大多数党员干部勤于工作，清正廉洁，为全县的大开放大发展作出了应有的贡献。但也有极少数人，置党的监督于不顾，置组织的提醒于不闻，在违纪违法的道路上越走越远，越陷越深，严重影响了党的事业，败坏了党的形象。以古为鉴，可以知兴替；以人为鉴，可以明得失。今天，县委组织这样大规模的警示教育活动，就是要求全县广大党员干部以交通局案件为反面教材，始终绷紧廉洁自律这根弦，坚持立党为公、执政为民，努力做一个人民群众真心拥护的人，同事部下信服敬佩的人，家属子女引以为荣的人，回顾人生问心无愧的人！借此机会，我讲四点意见：
一、坚定理想信念，始终树立正确的权力观。理想是精神的支柱，信念是行为的源头。对每个党员干部来讲，理想信念的动摇是最危险的。不少党员干部走上违纪违法道路，从主观上讲，根子主要还在于心态失衡，导致理想信念动摇、道德良知滑坡、人生观发生根本变化。全县党员干部特别是领导干部要从交通局案件中吸取深刻教训，始终保持清正廉洁的政治本色，坚决克服“四种不良心态”。一要克服攀比心态。与大款比收入、比奢华，产生当官吃亏心理，是腐败分子贪污受贿的重要原因。领导干部是为人民谋利益的，决不能看到一部分人先富起来心理就不平衡，要多与普通百姓比，多为困难群众想，珍惜现有的工作，淡泊名利，甘于奉献，在个人待遇上知足常乐。二要克服特殊心态。少数领导干部手中一旦握有权力，就把自己看成特殊人物，恃权自重，为所欲为。应该看到，领导干部掌握的权力是公权力，我国的公权力本质上是人民所有的，是受法纪约束的。每一位党员领导干部都要自觉接受制度和法纪的约束，坚持秉公用权、为民用权、按程序用权，决不能以权谋私。三要克服侥幸心态。侥幸心理是腐败分子滑向深渊的助推器。反腐败斗争的实践表明，腐败分子无论职务多高、手法多“高明”、隐藏有多久，总会有“伸手必被捉”的那一天。在党纪国法问题上心存侥幸，最终只能是“聪明反被聪明误”。法网恢恢，疏而不漏，任何人都不能低估党和国家反腐败的决心和能力。四要克服抵触心态。腐败害怕阳光，也害怕监督。有些领导干部把党和群众的公开监督看作是与自己过不去，心存抵触、拒之甚远。其实，阳光是腐败变质最好的消毒剂，监督是干部清正廉洁的保护伞。领导干部要在思想上、行动上真诚接受监督，闻过则纠、有错即改，使组织和群众的监督成为拒腐防变的重要屏障。
二、坚持严格自律，始终经受住各种诱惑的考验。严格自律是从容面对各种诱惑的基础防线。腐败分子走上违法犯罪的道路，并不是一夜之间蜕化变质的，他们走向深渊的过程警示我们，领导干部拒腐防变一定要严把“四关”，守住“第一步”。一要守住“小节关”。少数领导干部成为腐败分子，大都是从思想道德操守不严、品行失端开始的。对领导干部来说，生活作风和生活情趣绝不是小事，生活中有政治，情趣上有形象，小节不保，大节难守。领导干部要始终保持健康的生活情趣，始终保持高尚的精神追求，防微杜渐，才能不让腐败从小节上打开缺口。二要守住“初次关”。以权谋私只要挡不住第一次，也就难以挡住第二次。许多腐败分子在第一次收钱、第一次出轨时，心里也矛盾过、斗争过、挣扎过，但第一次关把不住，就会越陷越深。“君子慎始而无后忧”。领导干部在面对各种诱惑时，一定要守节持定，不能因一念之差而酿成终身之祸。三要守住“节日关”。逢年过节、婚丧嫁娶是送礼者最好的借口，也是腐败发生的高危期。很多领导干部平时比较小心谨慎，但在逢年过节时容易思想麻痹，因此，务必要把年关当成“廉关”，把握好友情交往与行贿受贿的界限。四要守住“交友关”。交朋友是人之常情，但党员领导干部交友一定要慎之又慎，把握好“度”。这个度就是要把握好原则，不能有金钱来往。一些党员领导干部乐于与包工头、开发商、经销商交朋友，这些“朋友”往往投其所好，用逐步渗透的办法，利用干部、抓牢干部，结果使干部被“友情”所困、被“友情”所害。因此，领导干部要多交诤友，多交挚友，多交学识高、品德好的人做朋友。对那些趋炎附势、投机钻营的人，一定要提高警惕，拒之门外。当然，我们平时强调的干部要解放思想，走出去交朋友，大力招商引资，为全县的经济发展出力流汗，那是另外一回事，是要大力倡导的。
三、做到警钟常鸣，始终用党纪国法约束自己。各级领导干部要不断增强法纪意识，时刻守住党纪国法这条底线，绝不能以身试纪试法。要算好“政治、名誉账”。党员干部一旦违法乱纪，就宣判了政治生命的结束，一定要倍加珍惜人民赋予的权力，学会算政治帐、名誉帐，心中要有“谱”。要算好“经济账”。大凡腐败分子，对经济上的得失算得最精，正是由于经济上的贪婪，把钱看得过重，结果伸手被捉，不义之财最终变成了累累罪证。这种聪明反被聪明误、想要得到更多反而失得更惨的例子举不胜举。金钱乃身外之物，生不带来，死不带去。纵有房万间，睡觉不过是一张床；纵有钱万贯，一日不过吃三餐。每个党员领导干部都要常思贪欲之害，常弃非份之想，堂堂正正做人，清清白白做官。要算好“家庭账”。家庭是幸福的港湾，贪欲最终付出的代价，无不殃及家庭。一个领导干部处于领导岗位，握有一定权力时，其家庭是令人羡慕的，其家人也是引以为豪的。可一旦腐败堕落，家人将会因此受到牵连，原本和睦幸福的家庭，就会因此而葬送。党员领导干部一定要珍惜家庭幸福，除了本人严格自律，还要教育家人严把“廉政关”，共同筑牢家庭拒腐防线。要算好“亲情账”。共产党人是重感情的，但亲情、友情再深也有界，这个“界”就是公权不能私用。贪污受贿为自身敛财，为亲友帮忙，看似爱，实为害。一旦事发，不仅害了自己，也害了亲友后代。所以，任何时候任何情况下，讲亲情不能错位，重友情不能变味，必须严格执行领导干部不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益的有关规定，切实管好自己的家属、子女和身边的工作人员。要算好“自由账”。没有自由将失去生命的精彩，失去自由才会感到自由的珍贵。一些领导干部视党纪国法为儿戏，把组织忠告当成“耳旁风”，结果在腐败的道路上越陷越深，最终自食其果。无数事例一再告诫我们，要享受人生的幸福，就要有崇高的追求；要享受人生的自由，就要接受法纪的约束。要算好“健康账”。一个人最大的幸福莫过于拥有健康的身体。对违法犯罪的人而言，收了不义之财，就要想方设法为人办事，还要时刻防止被人发现，精神高度紧张，一旦身陷囹圄，大墙内外“两重天”，精神上更是一种摧残，哪来的健康而言。党员干部一定要通过以上几笔账的得失比较，更加自觉地用党纪国法约束自己，规范自己的从政行为，始终做到警钟常鸣、防患未然。
四、注重惩防并举，始终保持惩治腐败的工作力度。胡锦涛总书记在今年初中纪委七次全会上明确指出，“要进一步抓好大案要案查处，始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩治腐败分子”。查处案件是一种强制性的教育手段和特殊的教育形式，只有从严治党，严肃执行党的纪律，才能遏制腐败现象滋生蔓延的势头，显示党和政府惩治腐败的决心，维护党和政府在群众中的形象和威信，也才能及时教育和挽救广大党员领导干部。我们要进一步落实党风廉政建设责任制，加大反腐败斗争力度，尤其对不听招呼，屡教不改，严重违纪违法的党员干部，不管涉及到谁，都要一查到底，不仅让他们政治上身败名裂，还要让他们在经济上倾家荡产，思想上后悔莫及。要通过严查、严管、严打，让铤而走险的人不敢贪，不敢腐。同时要注重查案的政治、经济和社会效果，注意发挥好办案的综合效应，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一片环境，最终达到干部健康成长、经济快速发展、社会和谐稳定的目的。
最近中央纪委印发了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，对党员干部提出了八项严格的禁止性规定。这是为解决当前反腐败工作中出现的新情况、新问题而采取的一项重要举措。全县党员干部特别是领导干部要充分认识贯彻实施《规定》的重要意义，采取扎实有效措施，切实抓好《规定》的贯彻落实。一要认真组织学习宣传。全县各级党政组织要把学习贯彻《规定》作为当前一项重要政治任务，采取多种形式，抓好《规定》的学习宣传工作，引导党员干部明确精神实质，知晓具体内容，准确把握政策界限。二要深入开展自查自纠。各单位要组织党员干部尤其是领导干部根据《规定》的要求，逐条进行对照检查，切实开展自查自纠。凡有《规定》所列禁止行为的，要在规定期限内，向党组织说清有关情况，并立即予以纠正。三要严肃查处典型案件。全县纪检监察组织要切实做好受理、核查工作，对党员干部在规定期限内主动向党组织说清的问题，及时作出结论。对存在《规定》所列问题而在规定期限内拒不纠正的违纪违法者，或者对《规定》发布后顶风违纪的，要从严查处，一查到底，绝不姑息。
同志们，当前全县正处在“强县强镇、三年倍增”的关键时期，面对繁重的任务、神圣的使命，我们不仅需要建设一支清正廉洁的干部队伍，更需要打造一支能干事、会干事、干成事的干部队伍。为进一步深化干部人事制度改革，更好地把竞争机制引入干部选拔工作，加快建立一支数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的后备干部队伍，县委决定，面向全县公开选拔一批科级后备干部。下面，就这项工作我讲三点意见：
一、立足大局，深化认识，切实增强做好公开选拔科级后备干部工作的责任感和自觉性
科级领导干部是我县干部队伍的重要组成部分，是县委、县政府战略决策、大政方针的主要执行力量，是沟通上下、联系群众的重要桥梁。公开选拔、储备好科级干部，对于深入践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、永葆党的先进性，加快推进“强县强镇、三年倍增”，建设全面小康新宝应具有十分重要的意义。
1、公开选拔科级后备干部是加快推进强县强镇、三年倍增，建设全面小康新宝应的迫切需要。当前，宝应经济社会发展已进入工业化转型期、城镇化加速期、全民创业活跃期，发展正处于一个重要的拐点，既面临着很重要的机遇，积蓄了跳跃发展、局部超越的能量，也面临着严峻的挑战。如何抢抓机遇，应对挑战，确保以“三个快于”(快于苏中、快于全市、快于周边)发展速度实现强县强镇、三年倍增目标，力争2010年建成全面小康社会，奋力跻身全国200强，关键在于培养和选拔一大批具有新素质、新本领、新眼界的领导干部。这次公开选拔后备干部，建立竞争择优的人才选拔机制，就是要为优秀人才脱颖而出开辟一条“快车道”，有效地促进人才资源的优化配置。通过公开选拔，发现、培养和任用一批热爱宝应、愿意为宝应经济社会发展尽心竭力，并且能够担当重任、经得起考验的优秀干部。
2、公开选拔科级后备干部是加强各级领导班子建设，不断提高执政能力、永葆党的先进性的现实要求。中央提出，要以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。这就要求我们必须始终坚持德才兼备的原则和干部“四化”的方针，把那些“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的干部选拔到各级领导岗位上来。近年来，我县认真贯彻干部队伍“四化”方针，在培养选拔优秀年轻干部、加强领导班子建设方面做了大量工作，各镇、各部门领导班子在思想政治素质不断得到提高的同时，年龄、知识和专业结构也有了明显改善。但是，与中央的要求比，与新形势、新任务的要求比，仍然存在一定的差距。这次我们公开选拔科级后备干部，就是要多层次、多领域选拔、储备优秀人才，并及时充实进领导班子，更好地优化班子结构，使各镇、各部门领导班子能够补充新血液，引入新理念，激发新活力，积蓄新潜能，不断提升引领全县人民致富奔小康的新能力，营造加快崛起、加快跨越的新优势。
3、公开选拔科级后备干部是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要途径。随着经济全球化的逐步推进和社会主义市场经济体制的逐步完善，迫切需要建立一套与之相适应的民主公平、竞争择优、充满活力的选人用人机制。面向社会公开选拔后备干部，与传统的干部选拔任用方式相比，既坚持了党管干部的原则，又进一步扩大了民主，体现了公平竞争的时代精神。一是透明度更高。最大限度地增加了干部工作的透明度和群众的参与程度，有利于扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步发扬党内民主，防止不正之风的发生。二是视野更开阔。能够有效打破地域、行业界限，克服知人渠道不宽，选人视野狭窄，由少数人选人和在少数人中选人的弊端，在更广范围、更多层面上发现和选拔大批优秀人才。三是机会更公平。无论是组织推荐，还是群众举荐、个人自荐，无论是领导机关干部，还是企业、事业单位的人员，无论是组织部门已经掌握的后备干部，还是未进入组织部门视野的人才，凡是符合条件的，都可以在同一起跑线上平等地参与竞争，都有机会凭着自身的德才素质和实际能力接受组织的挑选。这样，既创造了公平竞争的机会，又能激发更多人的进取精神，有利于形成正确的用人导向，加快优秀人才脱颖而出。四是考察更全面。这次公选改进了后备干部确定的方法和手段，在原来干部考察方法的基础上，增加了笔试和面试内容，通过考察与考试相结合，定性分析与定量分析的统一，使组织上对干部的政治素质、业务水平和实际工作能力有一个较为全面、准确具体的评价和判断，从而进一步提高选人用人的准确性和科学性。各级党组织要站在全局和战略的高度，充分认识公开选拔科级后备干部工作的重要意义，高度重视并切实抓好这项工作。
二、坚持标准，规范操作，严格执行公开选拔科级后备干部工作的各项要求
这次公开选拔科级后备干部，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的要求，公开选拔出一支想干事、能干事、善共事、不出事的科级后备干部队伍。
1、准确把握基本原则。对《干部任用条例》规定的“党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制，依法办事 ”这6条原则要不折不扣地遵循和坚持，确保公开选拔的正确方向。同时，要注意突出公开选拔这种选任方式的特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把拓宽选人视野、广开选人渠道与坚持人岗相适、人尽其才的要求紧密结合起来，确保把我县优秀后备人才选拔出来。
2、严格坚持选拔标准。一是把好政治关。把思想政治素质作为首要标准，注重考察干部政治上是否清醒和坚定，真正把那些立党为公、执政为民，既坚持原则、勤政廉政，又解放思想、实事求是、与时俱进的优秀年轻人才选拔到后备干部队伍中来。二是把好能力关。坚持以科学发展观、正确政绩观为指导，以工作实绩为依据，全面、客观、公正地考察和评价干部，真正把那些勇于改革创新、敢于承担重任，不事张扬、埋头苦干，有真才实学和发展潜力的优秀年轻人才选拔到后备干部队伍中来。三是把好勤廉关。坚持把作风过硬作为重要条件，按照“八个坚持、八个反对”和树立“八个良好风气”的要求，全面考察干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，用好的作风选人，选作风好的人，真正把那些牢记“两个务必”，脚踏实地、勤奋工作，淡泊名利、甘于奉献的优秀年轻人才选拔到后备干部队伍中来。四是把好民意关。把群众公认作为重要标尺，公选工作要组织群众参与，接受群众监督。五是把好结构关。公选后备干部，必须统筹兼顾干部结构要求。要注意知识和专业结构，一方面要着力提高整体文化层次，另一方面更要注重整体专业结构，把熟悉工业经济、招商引资、城市和园区建设、新农村建设等方面的专业人才选入后备干部队伍。要注意年龄结构，后备干部队伍应以优秀的青年干部为主体，同时要形成合理的年龄梯次配备。这次公选的科级后备干部年龄不超过40周岁。要注意类别结构，这次公选的科级后备干部中女干部和非党干部要确保一定数量。
3、规范执行工作程序。这次公开选拔工作的基本程序，都是在总结以往公开选拔和公推公选经验的基础上，经过反复推敲、认真研究后确定的。我们要严格执行既定程序，切实做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，同时要注意各程序之间的有机联系，抓住关键环节，创造性地做好相关工作。
4、自觉遵守工作纪律。严格执行《干部任用条例》规定的“十不准”，不断增强公开选拔工作的透明度，对公开选拔工作每个阶段的进展情况和群众关心的其他情况，凡是宜于公开的，都要及时通过新闻媒体向社会公开，并注意做好干部群众的来信来访工作，自觉接受广大干部群众和社会各界的监督。为保证整个公开选拔工作的公正性，县纪委要对公选工作进行全程监督。每个参与公开选拔工作的同志，都要讲党性、讲正气、讲纪律，以公道正派的作风和极端负责的精神，严守纪律，恪尽职守，一丝不苟，扎扎实实地做好各个环节的工作。
三、强化领导，精心组织，圆满完成公开选拔科级后备干部工作的各项任务
公选科级后备干部是一项政治性、政策性很强的工作，社会的关注程度很高。这次公选时间紧、要求高、影响大，各镇、各部门要从讲政治的高度，以严肃认真的态度，贯彻落实好县委这一重要决策部署。
要切实加强领导。科级后备干部公选工作是一件事关我县持久发展的大事，县委十分重视，专门成立了领导小组。领导小组要按照既定程序，严密组织，精心安排，有序运作。要明确各镇、部门的目标任务、时间要求，实行严格的责任制，做到任务到人、责任到人，确保万无一失。各有关单位要认真履行职责，密切配合协作，周密细致、扎实有效地抓好各项任务的落实，确保公选的质量和成效。
要大力营造氛围。会后，各镇、各部门要认真及时传达这次会议精神，通过各种方式，向广大干部群众讲清这次公选工作的目的意义、指导思想、政策法规、工作方法和工作程序，动员所有符合条件的人员，积极参与竞争、主动接受群众和组织的挑选。各镇、各部门要仔细分析排队，凡是符合报名条件的人员，都要动员报名参与，力求做到一个不少、一个不漏。各有关党(工)委要认真做好组织报名、资格初审等工作，组织关系隶属县机关工委的单位，报名工作由县委组织部负责，在县委党校报名。县统战、团委、妇联等部门要向广大非党人士、团员青年以及妇女干部发出倡议，号召他们主动参与，接受挑选。新闻宣传部门要加大宣传力度，对公开选拔的进展情况及时进行跟踪报道。对那些符合报名条件但缺少公选勇气、竞争意识和进取精神，而主动放弃这次机遇的人员，组织上在近三年之内原则上不能将其纳入后备干部视野，也不得提拔重用。
要及时强化培养。对这次公选出的后备干部，要实行县、镇（部门）两级联动培养，坚持高标准严要求，加压锻炼，不断提高他们的思想政治素质和业务能力。县组织部门和各镇、各部门要根据不同层次和梯队，制定培养规划，明确后备干部培养方向，强化培训与锻炼，做到备用结合，人尽其才。要按照“缺什么、补什么”的原则，选送后备干部到工业经济、招商引资、城市和园区建设、新农村建设、信访稳定等一线锻炼，到县综合部门进行跟班学习，全面提高他们的综合素质和实战能力；对表现优秀、相对成熟的，要适时提拔使用，对表现欠佳的，要实行动态调整，确保后备干部队伍的质量与活力。同时，各级党组织也要多关心后备干部学习、工作与生活，多倾听他们的意见，多帮助他们解决实际问题，加快他们成长成熟。
同志们，干部队伍建设事关我县经济社会发展的大局。我们一定要坚持“两手抓”，加快干部的培养，加强干部的教育，努力打造适应时代发展要求，肩负历史发展重任的干部队伍，为顺利实现“强县强镇、三年倍增”，建设全面小康新宝应提供强有力的干部和人才支撑。
