(2007年4月27日)
同志们：
今天，县政府在这里召开加快农村信息化建设推进会，主要是围绕省、市政府关于社会主义新农村建设的总体要求，按照“政府牵头、各方配合、市场运作、电信实施”的原则，研究部署加快推进我县农村信息化建设工作，全面提高我县农村信息化水平。刚才，县电信局就农村信息化建设的有关内容作了介绍，曹甸、小官庄和电信局的负责同志也做了表态发言，县新农办李主任就今年我县“农村信息化镇、村建设工作考核奖励意见”进行了说明。现在，我根据县政府的工作安排讲四点意见：
一、统一思想，形成共识，营造推进农村信息化建设的良好氛围 推进农村信息化建设是我县新农村建设的重要内容之一，目前全县推进工作刚刚开始，碰到的问题和困难不少，要加快推进这项工作，首先必须进一步统一各级领导干部的思想，形成共识，共同推进。
首先，加快农村信息化建设，是一项功在当代、利在千秋的民心工程，是建设社会主义新农村的必然要求。党的十六届三中全会提出了建设社会主义新农村这一重大历史任务，并将其列为“十一五”时期我国经济发展的十大策略之首。中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确指出，要把推进农村信息化作为社会主义新农村建设的一项重要内容，提出“要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的信息服务”。党的十六届五中、六中全会以及07年中央一号文件又进一步明确提出：加强农村、农业信息化建设，把推进农村、农业信息化，构建和谐社会作为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的一项重要内容。这些，都充分体现了中央对“三农”问题的高度重视，充分表明农村信息化对于提高我国农业生产力，改变农村面貌，提高农村生产水平的重要作用。
其次，加快农村信息化建设，是推动农村经济发展的现实需要。在科技文化比较落后的农村，以信息化带动农村现代化、带动农民整体素质的提高，将会极大地促进农村经济发展、加快建设小康社会的步伐。因此，把宽带网络延伸到农村，向农民提供及时准确的农产品的市场信息、就业信息，向农民推广新型农业科学技术；用信息技术引导农业结构调整，促进农产品的交易及出口；指导农业生产经营，为农业增效，为农民增收；通过信息化加快农村行政、教育、卫生事业的发展等，对农村经济发展具有重要的现实意义。
第三，加快农村信息化建设，也是我们抓住机遇，缩小差距，跟上全省、全市信息化建设步伐的重要举措。目前，在信息化建设方面，就全省看，是苏北、苏中落后于苏南，而在全市我们与其他市、区相比也有一定差距。随着中央将信息化作为治国方略的提出，从省到市掀起了新一轮信息化建设的热潮。在4月5日召开的全省信息产业服务社会主义新农村建设工作会议上，省委副书记张连珍指出，信息产业服务社会主义新农村建设具有十分重要的作用，既是不可或缺的重要载体，又是不可替代的技术支撑。信息产业服务新农村建设，有现实需要，有良好基础，有广阔前景，要广泛动员，形成共识，提高信息产业服务社会主义新农村建设的能力，促进农村经济的发展。今年初，市委、市政府也以相关会议和文件对推进全市农村信息化建设工作提出了具体意见和实施要求，并与各县（市）区政府签订了责任状。为了加快推进这项工作，会前，县政府组织县“两办”、新农办、信息办和电信局等相关部门先后赴江阴、扬中、江都和邗江等地进行了考察学习，研究出台了我县《关于加快农村信息化建设的意见》和信息化镇村考核奖励意见，对鼓励镇、村加快信息化建设提出了一系列扶持政策。各地、各部门要统一思想，提高认识，按照县政府的统一部署，抓好落实，确保全县农村信息化建设的稳步推进。
二、明确目标，突出重点,抓好农村信息化建设各项措施的落实
目前，农村信息化工作存在四大瓶颈，一是宽带网络建设滞后，在农村的覆盖面不够；二是青年农民多数在外打工，留守农民素质不高，不会使用计算机；三是农民收入水平较低，买不起微机，用不起宽带；四是农业实用信息少，对农民的技术指导缺乏针对性。对此，全县农村信息化工作，要以建设社会主义新农村和构建和谐社会为目标，以促进农业增效、农民增收和提高农民素质为着力点，坚持以科学发展观为指导，推进城乡统筹发展，贯彻政府引导，部门合唱；以用促建，多方推动；互连互通，实用快捷；市场运作，综合发展的工作方针，实施资源整合，突出应用开发，进一步推进农业信息进村入户，逐步构建农民“网络社会”，促进农民增收和农业增效，推动我县农村经济社会的全面发展。到2007年底，全县要建立起县、镇、村三级农村信息化基本架构，电子政务要进一步向各行政村延伸，打造比较完善的信息快捷传递的互联网络系统。到今年3月底，县电信局已经在全县各行政村实现村村通宽带网的目标，这就使信息技术在农村经济和社会发展中得到普遍应用成为可能，下一步我们工作的重点是要加快宽带电脑在广大农村的普及，按照县建平台、镇建网站、村建网页的要求，因地制宜，逐步推进，形成布局合理，高效贯通的运行体制。今年信息化建设的具体目标是：建成3个信息化示范镇，建成30个以上的信息化示范村。为此，要建立健全四个信息服务体系。一是健全农村综合信息服务体系。科学整合信息资源，提高网络覆盖范围，加强农村信息员队伍建设，实现信息进村入户。二是健全农村信息应用体系。重点加强信息在农业生产、产品销售、农产品加工等方面的开发和应用，增强信息的实效性和实用性。三是健全农村信息的管理体系。要树立建管并重，以用促建的思想，加强农村信息网络、队伍和运转管理，提高信息质量。四是健全农民工信息服务体系。开发、采集、整合用工管理部门和用工单位的信息资源，向农民提供劳动就业、技术培训、社会保障和权益维护等方面的信息，积极促进农村劳动力转移。
三、精心组织，夯实基础，提高农村信息化建设的实际成效
为加速农村信息化建设进程，提升我县宽带上网的普及水平，真正实现信息进村入户，要紧紧抓住“应用”和“实效”这两个关键，因地制宜，整合本地信息资源，建立多层次、多渠道的信息传输渠道。具体要做到“四个到位”：
1、立足实际，创新思路，规划到位。加强对信息进村入户工作的研究，提出正确的工作对策和建议，是促进信息进村入户工程的基础性工作。随着农业和农村经济形势的发展变化，对我们工作的要求越来越高。如何创新工作思路，切实解决工作中遇到的问题，是摆在我们面前的一个重要课题。县新农办、信息办、电信局和各镇要结合本地实际，有针对性地开展研究，提出解决问题的思路和对策，制订具体可行的实施方案，把工作做细做实。
2、整合资源，密切配合，组织到位。一要成立组织实施协调机构，全县农村信息化总体推进工作由新农办、信息办牵头负责，研究并有效解决实施推进过程中遇到的问题，要定期督促检查。各镇、村也要成立相应的组织机构，明确人员负责实施推进。二要组建信息网络，通过信息员队伍接收传播信息和采集报送信息。三是经贸、劳动、农林、科技、气象、畜牧等各涉农部门要协调配合，积极提供适时、适农的实用信息，帮助农民搞好种养，搞好产品流通。四是电信部门要充分发挥自身优势，整合网络资源，为全县广大镇村宽带网络的连通提供切实保障。
3、注重引导，加强培训，服务到位。除了农业政策外，农民最关注的是实用的致富信息以及一切与他们的生产、生活密切相关的信息，如农业生产科技信息、市场购销信息、劳务用工信息、生产生活信息等，他们都很关注。所以，首先要把那些看得见、摸得着、实实在在有收益、有用处的信息提供给农民。其次，要加强服务，精选一些切实可行的信息传递到一些种养大户、流通大户、商店超市和镇村企业，帮助他们借助信息化，开阔眼界，找到商机，让其他农民看到使用信息服务的好处,通过典型示范，带动应用。要鼓励并积极引导一部分农民应用信息化手段致富。县信息办要制定培训计划，加大培训力度，通过通俗易懂的信息化培训教材，采取灵活多样的培训方式，举办农民信息化、种养大户信息化、农村信息员等培训班，采用最实际、实用、实惠的手段，提高农民信息运用能力，让最广大的农民从信息化建设中得到好处。
4、深入发动，大力普及，宣传到位。要通过进村入户、召开会议、派发资料等各种形式加强宣传，使广大基层干部和农业生产经营者认识到市场经济条件下农村信息化工作的重要性和紧迫性，不断加大推广、应用力度，让更多的农民尽早得到更多便利和实惠。农村信息服务点是农业信息化普及运用的重要环节，承担着为广大农民查找和发布信息、搜集资料、信息咨询、收发电子信件等任务。农村信息服务点可以依托村委会建立，也可以设在超市和种养大户、购销大户家中，在大户带头运用信息的同时，把相关信息传递给本村其他农民，并帮助和指导村民使用信息工具。
四、各方联动，形成合力，共同推进农村信息化建设
2005年启动电子政务建设项目以后，我县信息化建设迈上了一个新台阶。目前，电子政务已经延伸到各镇，对政府办公效率的提高起到了很大的促进作用。下一步我们还将逐步延伸到企业和行政村，并在镇和一些行政村建设信息应用服务点。这些项目的实施，必将加快我县“网络到村、信息进村、应用入户”的信息化建设进程，使广大农民群众可以更好地享受到信息化的建设成果，促进农村经济的可持续发展和和谐发展。各镇、各有关部门要围绕农村信息化建设的目标任务，结合自身实际，认真制订好推进农村信息化建设的具体工作方案，并精心组织实施，切实解决好农村信息化建设中电脑与宽带上网入户率低的瓶颈问题。镇、村干部要带头使用，以示范作用引导广大村民宽带上网。要把信息化示范村、镇建设与全面小康村建设结合起来。各镇要争取拿出一部分资金，发挥财政资金的引导作用，制定扶持政策，实施“以奖代补”，调动基层工作积极性，同时，要通过市场化运作，吸引企业和个人投入，减轻农民负担，保证农民“用得上、用得起、用得好”。分析我县农村信息化建设面临的形势，可以概括为有基础，有优势，也有挑战和压力。关键就看我们能不能利用好现有的优势，抓住难得的机遇，加大推进的力度，把农村信息化工作抓紧、抓实、抓出成效。
同志们，加强农村信息化建设工作，是当前形势下政府转型、为民服务的具体行动和良好切入点，是推进我县新农村建设，实现农业增效、农民增收和农业现代化目标的战略举措。各地、各部门一定要以战略的眼光和高度的政治责任感，扎实工作，务实推动，促进我县农村信息化建设取得新的成效，为实现“强县强镇、三年倍增”和建设全面小康新宝应增添新的动力。
