各镇党委、政府，县各部、委、办、局，县经济开发区、有机农业开发区，县各重点工作推进指挥部：
2010 年8月16日，市委书记、市人大常委会主任王燕文，在市委常委、组织部长蔡爱华，市委常委、秘书长卢桂平的陪同下，到宝应调研工作。王燕文一行视察了有关企业、项目和村居基层组织、公安派出所等单位，与我县镇村干部、企业家、大学生村官等进行了深入细致的交流，听取了全县工作汇报，并发表了重要讲话，对半年来全县上下呈现出集中精力忙发展、铆足劲头争进位的良好精神状态和浓烈氛围给予了充分肯定，对全县下一步工作提出了明确要求。根据县委主要负责同志的批示精神，现将王燕文同志的讲话予以印发，希各地、各部门、各单位认真学习好、贯彻好、落实好讲话精神，进一步推动县委工作会议的贯彻，确保全年“四个明显”目标的全面实现。
中共宝应县委员会
二O一O年八月二十日
《王燕文同志在宝应调研结束时的讲话》
今天到宝应看了几个乡镇，感到很振奋。今年以来，宝应无论是经济发展，还是干部队伍建设，都呈现出良好的势头。这次来，特别是在和宝应镇村干部、企业家进行面对面的交流以后，感触比较深。宝应县委、县政府把全县上下发展的士气鼓了起来，无论是到乡镇、村，还是到企业、派出所，我都感到大家士气高涨、精神饱满，大家把市委、市政府对县域经济发展的总体要求，通过县委、县政府具体部署，得到了很好的贯彻落实。我从中也看到了宝应各级干部对经济发展、项目建设以及社会稳定等各方面工作的强烈事业心和责任感。
今年以来，市委、市政府对全市县域经济发展提出了争先进位的要求，对主攻大项目实行了领导挂钩负责的制度，前段时间又分别召开了全市工业化、城镇化“双轮驱动”推进大会，特别是召开了市委全委会。近期，市委、市政府又适时提出了“四项排查”的要求。同时省委组织部确定宝应为全省乡镇党委公推直选试点县。所以，我这次来，就上述一系列重点工作贯彻落实情况进行调研。下面，我就当前工作提几点要求：
一要坚定不移推动县域经济争先进位。在这一点上，宝应县委、县政府抓得比较紧，采取了一系列措施，集中全县上下的力量，全力赶超发展、争先进位。特别是各镇党委书记都在铆足劲、比着干，可以说，争先进位在宝应已经形成了良好的氛围。县域经济争先进位靠什么？要靠项目带动。我今天看的项目，质态都比较好。放在全市看可能不算大项目，但对宝应特别是对宝应镇域经济来讲，有这么一批企业确实难能可贵。同时县域经济争先进位要体现在增速上。上半年，宝应各项主要经济指标增幅都比较高，我感到宝应上下都憋了一口气，都在摩拳擦掌，都在想好好干一番事业，这很好。当前，宝应争先进位的目标、思路都非常明确，下面的工作关键是抓落实。如果宝应所有的乡镇都像我今天看的 5 个乡镇一样，勇于突破、创新实干，我相信，宝应的争先进位就一定能够实现。要知道，宝应的争先进位、做大做强，对全市的争先进位有着很大的促进作用。如果说，宝应都能以 50% 的速度增长，全市其他县（市、区）就更有条件，也更应该快速增长。
二要坚定不移推进城镇化。宝应离扬州的距离比较远，这既是宝应经济发展的劣势，但也是推进城镇化发展的优势。正因为离中心城市比较远，才为做大做强宝应县城提供了得天独厚的条件。对江都、仪征、高邮而言，扬州对他们的吸纳能力比较强。而宝应就不存在这种情况，宝应县城规划合理，城市格局、框架拉得比较开。要借助全市城镇化发展推进会的契机，在抓好市里确定的三个重点中心镇发展的同时，抓好其他镇的建设规划和产业功能定位。我觉得推进城镇化还有一个问题要解决，就是农民进城的设置门槛比较高，要给有条件、有愿望进城的人放低门槛，因为在城镇化过程中，还是要依靠大量的农民变成市民。城市的发展，除了投资，关键还要靠消费来拉动，农民尽管住的是楼房，但过得仍然是农民式的生活，一旦有了市民的身份他就敢消费，当然这得有个过程。宝应一定要瞄准中等节点城市的定位，加快建设步伐，像曹甸这样的中心镇也应该建成小城市。我在全市城镇化会议上，听曹甸书记的发言颇有感触，搞城镇化见势早、收益大。城镇化是我们要走的道路，这几年我们通过狠抓工业化，有了一定工业基础，这个时候大力度推进城镇化，正逢其时。希望一两年之后的曹甸和其他中心镇都能有大的发展。
三是关于贯彻五届九次全会精神。我希望大家能把“三个扬州”建设和谋划“十二五”规划结合起来。经过这么多年的发展，我们在工业化、城镇化、外向型经济、创新型经济方面都取得了一定的发展，面对“十二五”规划，我们要考虑将 2500 年的扬州建成一个什么样的扬州。同样，宝应按照“十二五”的规划，也要考虑将宝应建成一个什么样的宝应。“十二五”规划是我们下半年的一项重要工作，市委全会提出来“三个扬州”的建设方向，实际上体现了科学发展观，就是要创新发展、精致发展、健康发展。所以我们要把贯彻市委全会精神、谋划“十二五”的工作做好。今年下半年宝应要把“十二五”规划谋划好，包括产业化、城镇化和民生发展等方面的定位，要与中央、省、市的产业政策做好对接。因此贯彻全会精神，不是简单地贯彻“三个扬州”建设要求。“三个扬州”不是片面，而是全面的，就是要创新、要精致、要幸福，一定要落脚到为人民谋福祉上来，这个福祉不仅仅是物质上的福祉，还要有精神上的福祉。我觉得宝应是一个人杰地灵的地方，人文环境和自然条件都有良好的基础。所以宝应要借助“十二五”规划，发挥规划的引领作用，进一步把宝应人的心振奋起来、凝聚起来，把老百姓的干劲调动起来，让在外的宝应人都成为宝应发展的宣传者、建设者和推动者。
四是“四项排查”。“四项排查”非常重要。如果大排查、大调解机制能够发挥实效，如果能够处理恰当，就不会发生大的问题。我们要做的工作就是夯实日常工作基础，做好社会矛盾排查工作，明确专人负责，落实工作责任。现在宝应有了一个好的大调解机制，如果能认真、有序、扎实开展工作，就能确保不出大事。此外，征地补偿还是要面对面、耐心细致、直截了当地做工作，安全生产要多重视、多检查、多教育。因此，只要基础工作扎实，基层党组织、基层班子有战斗力，能及早发现问题、解决问题，就能把矛盾处理在萌芽状态。
五是公推直选。明年是建党 90 周年，也正值地方各级党委换届选举，后年又逢十八大召开。所以今年下半年、明年是我们抓基层党建，特别是抓基层组织建设的一个非常重要的时期。今年宝应公推直选工作做好了，就能为明年扬州其他县（市、区）提供成功的经验。因此一定要一级抓一级，把基层组织建设好。市里要配强县委书记，县委书记要配强乡镇党委书记，乡镇党委书记要配强村（街道）支部书记。现在市里就是把最有责任心、事业心，最肯吃苦，最有创新能力，最有负责精神的干部放在县委书记岗位上。希望通过这次公推直选进一步推进经济社会发展，也希望通过这次活动，让优秀的党委书记、党支部书记进一步得到人民的认可与赞同。
今天，我听取了非常好的情况汇报，下半年我会再来宝应，重点看党建、看发展，深入到田间地头，面对面地与宝应各镇党委书记交流。希望大家继续保持上半年的工作干劲，将下半年的工作做得更好，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。
