按照县委统一部署，县委第四巡察组于2023年8月8日至9月28日对共青团宝应县委员会开展巡察，并于11月14日进行了巡察反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

县委第四巡察组巡察反馈意见中指出三大项13个具体问题，团县委认真履行巡察整改主体责任，加强组织领导，全面开展整改工作。

一是提高政治站位，强化组织领导。为有效落实巡察整改工作任务，第一时间，团县委印发了《反馈意见》、团县委主要负责人讲话材料至各部室、各基层团（工）委、直属团组织；并成立了落实巡察整改工作领导小组，全面负责巡察反馈意见的整改落实。

二是明确整改任务，落实责任分工。对照县委第四巡察组的《反馈意见》，团县委制定《团县委党支部关于县委巡察反馈意见整改工作方案》，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任科室、责任人以及整改措施和整改时限，确保巡察反馈问题得到全面及时整改。针对三大项13个具体问题，提出整改措施20项并建立台账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

三是注重总结反思，建立长效机制。围绕县委巡察反馈意见，把“当下改”的具体举措和“长效改”的机制建设结合起来，坚持就事论事与举一反三相结合、立行立改与建章立制相结合、完善制度与落实落地相结合。既针对具体问题，集中力量加以整改，又注重点面结合、标本兼治，努力做到解决一个问题，完善一项制度，堵塞一批漏洞，让整改成为促进工作开展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使团县委各项工作再上新台阶。

二、整改进展情况及成效

（一）在贯彻党的群团工作决策部署不够深入，履职尽责有短板方面

1、关于政治理论学习不深入的问题。

一是强化学习意识。团县委机关全体党员个人自学与集体研学相结合，将学习融入日常、学在经常，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持带着责任学、深入思考学、奔着问题学。结合青年大学习等学习实践，积极用党的创新理论武装头脑，将学习成果应用到工作实践当中。二是规范学习制度。2024年1月，由办公室统一制定年度学习计划，持续深入开展学习；开展交流研讨，每名党员认真谈体会、话感悟，利用统一活动日、专题学习会及时传达党中央和省、市、县委各项决策部署，真正做到既学理论也学业务。三是提升学习质效。自巡察反馈以来，团县委党支部坚持政治理论学习与单位工作实际相结合，突出青年工作主题，开展集中学习会。2023年11月，团县委召开专题学习会，传达了团省委、团市委关于团员和青年主题教育的工作提示。2023年12月11日，团县委在团省委团员和青年主题教育工作推进会上交流发言，汇报学习教育成效。2023年12月21日，团县委党支部开展“统一活动日”红色研学活动。

2、关于贯彻上级文件要求打折扣的问题。

一是常态化开展关爱活动。2024年1月，根据上级文件要求，启动“暖冬行动”关爱计划，围绕青少年需求，动员社会力量，开展形式多样的物质帮扶、心理关爱。团县委组织全县各级团组织在安宜镇希望村塾、曹甸镇新南村等开展“暖冬行动”16场次。在机关务虚会上，谋划2024年团县委关心工作项目，力求办好青少年民生实事。二是回头看“圆梦行动”申报材料。全面复核有关申报材料，对申报材料不完善的镇区团组织负责人进行严肃批评，并及时整改完善相关台账。三是压实预防青少年违法犯罪工作责任。与县检察院、法院、教育局等职能单位对接，建立常态化联系、合作机制。举办宝应县青少年模拟法庭大赛，并组织宝应中专参加扬州市模拟法庭大赛。

3、关于落实去“四化”要求不彻底的问题。

一是加强与基层团组织联系指导。建立团县委书记室挂包联系各基层团组织机制，书记室带头主动深入基层一线。自巡察反馈以来，前往基层团组织开展交流调研9场次。二是深化对“两新”团组织的建设指导。利用县域共青团基层组织改革契机，加强对“两新”团干部的培训指导力度。2023年11月17日，组织30名“两新”团组织负责人参加2023年全省非公企业团组织书记培训班。自巡察反馈以来，按要求应建尽建“两新”团组织，广泛凝聚、服务“两新”领域青年。三是落实大兴调查研究要求。结合“我为青年办件事”实践活动，团县委机关走出办公室、走进青年中，面对面了解青年需求，解决青年急难愁盼问题。2024年1月3日，开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，积极收集青年建议，推动形成相关议案提案，传达青年心声。积极探索服务青年路径方法，形成相关调研报告4篇。

4、关于团组织建设和管理不到位的问题。

一是配齐配强基层团组织工作力量。就相关镇（区）团工作一直由副书记负责问题，团县委主动同相关镇（区）主要及分管负责同志沟通。二是提高团费收缴管理工作力度。根据《2023年度全县共青团工作目标管理考核办法》，截至目前，2020-2022年度团费已收缴完成。2024年4月，下发《关于做好2023年度团费收缴工作的通知》，根据团中央和团省委关于团费收缴使用的有关规定开展2023年度团费缴纳工作。三是充分发挥团县委机关桥梁纽带作用。建立基层团组织负责人月度例会制度，及时传达学习省、市、县委和上级团委工作要求，对各阶段基础工作、重点工作进行部署安排。

（二）在党组织核心作用发挥不够充分，党建工作存在薄弱环节方面

5、关于民主集中制执行不严问题。

一是严格执行“三重一大”制度。在团县委党支部会议、机关例会上对县委《中共宝应县委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》、县纪委《关于对2022年度全县“三重一大”事项开展立项监督的通知》进行集中学习并落实，进一步增强领导班子成员集体决策意识，提高对“三重一大”事项工作重要性的认识。结合团县委工作实际，制定印发《共青团宝应县委员会“三重一大”事项决策制度及议事规则》，对重大事项决策、重要人事任免和奖惩情况、重大项目安排、大额度资金使用等四个方面明确工作要求和议事程序。二是提升团县委办公会质量。对重点工作内容进行充分讨论商议，及时形成会议记录，自巡察反馈后，商议讨论2023年度团组织考核、团员和青年主题教育等4项重点工作，提高议事质量和决策的民主化、科学化、制度化水平，规范和监督议事决策行为。

6、关于党建工作责任制落实不到位的问题。

一是提高学习的自觉性。制定2024年度党支部学习计划并认真做好2023年度党建工作总结。深入学习党的理论和路线方针政策，组织党员开展学习和交流研讨，增强机关党员的政治意识、大局意识和服务意识。二是严格执行党组织生活制度。引导机关党员严肃党组织生活，规范开展“三会一课”制度，做好“四本一簿”记录，做到规定动作不走样，自选动作有特色。自巡察反馈以来，按要求开展书记上党课和党小组会议。三是严格规范党员教育管理。党支部学习会集中学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，引导机关党员干部进一步端正学习态度、强化学习意识。针对党费收缴不规范问题，巡察反馈后团县委按月按要求收缴党费，规范党费收缴流程，2023年下半年党费已足额缴纳至县委机关工委。

7、关于选人用人存在不足的问题。

一是规范选人用人工作。严格执行《共青团宝应县委员会“三重一大”事项决策制度及议事规则》文件，在选人用人工作中坚持标准，严格程序，做细做实动议、推荐、考察、决定等各环节工作，在考察环节更加注重了解其政治素质表现情况，规范谈话记录。二是加强干部交流轮岗。优化调整领导班子成员分工。有序推动中层干部轮岗交流，2024年1月，团县委召开书记办公会，对3名机关人员进行轮岗，进一步推动工作有序衔接，努力锻造干事本领。三是严格档案管理审核。开展干部选拔任用全过程纪实材料回头看工作，对相关同志的档案材料及材料填写问题进行全面复核并完善。明确专人负责档案工作，做好对档案进行整理归档，并对所有在职干部档案进行重新审核。

8、关于意识形态责任制落实不到位的问题。

一是提高意识形态工作认识。将意识形态内容纳入团县委党支部必学内容，专题学习会集中传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《习近平著作选读（第一卷）》—“把宣传思想工作做得更好”。强化领导干部责任担当，将意识形态工作列入党建重要内容及年度考核，做到与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是健全意识形态制度机制。切实发挥团县委作为县委意识形态工作领导小组成员单位的作用，自巡察反馈后，召开意识形态研判会，分析探讨舆论热点、青少年思想引领等内容，对加强青年网评员队伍建设等方面进行部署。三是加大正面宣传引领力度。选树和宣传青年典型，用身边人身边事加强示范引领。优化调整“荷乡青年讲师团”，组织团十九大代表王雨森等青年典型赴村（居）、企业开展互动式宣讲，用“青”言“青”语将党的创新理论传递到青年身边。

（三）在压实从严治党主体责任不够有力，执行纪律制度不够严格方面

9、关于全面从严治党主体责任落实有差距的问题。

推进全面从严治党要求，履行管党治党责任，建立党支部书记承担第一责任、分管领导“一岗双责”、各相关部室组织实施的责任体系。自巡察反馈以来，党支部书记与机关党员开展常态化谈心谈话。落实党建带团建制度机制，定期向党委分管领导请示汇报共青团工作确保团工作紧贴县委工作。团县委党支部召开党风廉政建设专题学习会，由党支部书记领学相关内容，专题研究、部署党风廉政建设工作。

10、关于会计制度执行不严的问题。

加强财务管理，组织财务人员学习《会计基础工作规范》，巡察反馈以来严格执行财务制度，单位资金流入时严格区分资金性质，对于团费等往来资金，通过其他应付款科目核算，对于赞助等非税收入资金，则通过其他收入、其他支出核算，真实反映单位收入支出。2024年度根据预算拨付内容，严格按照财务制度设置账簿。

11、关于财务报支不规范的问题。

自巡察反馈以来，团县委严格执行财支报销制度，规范事前审批流程，完善审批和报销手续，经费报批全部按照经办人、证明人、审核人签字后，方可报批，严格执行规定，规范财务报支工作。

12、关于内控制度不健全的问题。

严格落实《共青团宝应县委员会“三重一大”事项决策制度及议事规则》文件要求，对大额支出经讨论、询价比价后集体研究决策并与派驻纪检组做好沟通、报备。落实《公车使用备案制度》，制定《公车使用登记表》，本单位全体人员用车前需填写公车使用登记表，明确用车事由、用车路线、用车时间，并经分管负责人审核，主要负责人审批后报办公室备案，联系公车平台统一派车。

13、关于上轮巡察发现问题整改落实不到位的问题。

一是深入检视反思，查找问题原因。结合本轮巡察反馈意见一并抓好整改落实。召开书记办公会研究审议通过《团县委机关工作规则》，对照有关问题，制定工作清单并配套整改销号。二是落实巡察整改，自我监督检查。重点自查能够立行立改或短期能够整改的问题以及需要长期整改的问题并制定切实可行的措施稳步推进。三是健全制度机制，确保整改到位。制定《共青团宝应县委员会“三重一大”事项决策制度及议事规则》、《团县委内部管理规范》等内控制度并严格落实，全面提高团县委内部管理水平，确保全面高效彻底完成各项整改任务。

三、下一步整改工作打算

下一步，团县委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实全面从严治党工作要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进共青团事业持续健康发展。

一是紧盯从严治党，压实主体责任。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任和“一岗双责”责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活。认真履行党风廉政建设和反腐败工作责任制，严格落实党建工作职责。

二是紧盯作风建设，确保整改实效。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，坚持问题导向、风险意识、底线思维，在高标准、高质量完成整改任务的同时，将巡察整改的工作成效运用到日常作风建设中去，定期开展“回头看”，及时总结整改经验，巩固整改成果。

三是紧盯成果运用，深化制度执行。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实。持续用好清单式管理办法，发现一个问题、整改一个问题、健全一项制度、规范一批工作，把巡察整改工作成效落到日常，作为优化提升共青团工作的重要载体和抓手，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如果意见建议，请及时向我们反映。电话：0514-80513002，电子邮箱bytxwbgs@163.com。

 

 

共青团宝应县委员会

2024年5月7日