12个窗口承载94项服务，让居民少跑腿、好办事

本报讯 （鲁军 何瑞琳） 日前，在上海打工的李女士来到宝应县黄塍镇便民服务中心，不到十分钟就把准生证明以及合作医疗相关证明办好了。“过去办这两个证明要跑两个单位，现在集中到中心办公，让我们少跑腿、好办事。”这是黄塍镇在教育实践活动中认真整改带来的新变化。据了解，今年以来，黄塍镇将村建办、劳动所等19个镇属部门单位集中到一栋大楼，创建便民服务中心，开设服务窗口12个，承载94项服务项目，实现“一个平台、多家入驻，一个大厅、集中对外，一个窗口、多项服务”。

“到镇上办个事，都不知道有的单位门朝哪里开，常常要走不少冤枉路。”这是黄塍镇在“广泛征集民意、筹划为民办事”活动中收集到的意见，不少群众反映镇直服务部门分布较散、效率较低。就百姓反映的问题，镇党委进行了深入调研，发现镇直部门分散办公弊端明显，有的小单位人数不多，但设施齐全，有办公室、会议室、接待室，有的还设立小食堂，资源利用率低下。为此，该镇党委政府研究决定，将尽可能多的部门集中到一起办公。

经过资源整合、精细规划，今年8月初，黄塍镇便民服务中心正式投入使用，实现“多部门一体化管理、多窗口一站式受理、多渠道一条龙服务、多问题一揽子联动”。据介绍，该镇便民服务中心实行“三个统一”，即：统一入驻单位，所有具备为民服务职能的单位一律进入中心办公，不得另设场所；统一对外服务窗口，实行一个大厅，集中对外服务；统一资源配置，各个单位不再分设接待室、会议室、档案室等；多个部门在一幢楼办公；会议、接待、档案管理等实行资源共享。与此同时，积极推进镇村联动，要求各村结合实际，以村部为依托，建立便民服务站，围绕群众所需所盼，对进入服务站的服务事项，逐项理环节、捋流程，每个村动态保持2名村干部接待群众、代办帮助。

记者在黄塍镇便民服务中心看到，门前有专门的停车服务区。进入大厅，感觉既宽敞又整齐，多个服务窗口一字排开，大厅里还专门设置了总服务台和填单服务台，有专人负责为群众引导服务，同时还设有休息等候坐椅，为办事的群众提供免费茶水及打字、复印等服务项目。黄塍镇便民服务中心主任吉祖培向记者介绍，一楼大厅主要是公共服务区，面积有400多平方米，实行集中开放式办公、柜台式服务，有劳动保障、户政管理、民政残联、合作医疗、农经服务、农技服务、企业服务等12个窗口；二至四层是集中办公区，供入驻的民政办、新农办、村建办等19家镇管单位办公。此外还设有专门的调处区，设置接访室、调解室、谈心室，突出接待来信来访、法律咨询服务、法律援助、民事调解及“12345”公共服务平台的工作，征求民意、收集民情，倡导“话在镇里说、事在镇里办、问题有人管、困难有人帮”。

为把好事办好、实事办实，黄塍镇在中心实施首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制度、“AB”角岗位工作制度、监督问责制度和考核奖惩兑现办法等，让近80名工作人员真正知道该做什么、不该做什么，怎么做、如何做等。为严肃工作纪律，大厅还设立监督台，由镇相关领导轮值带班，监督中心工作，对违背工作纪律和被群众投诉的，一律由镇纪委和督查指挥部进行问责和追究。

据不完全统计，中心运行一个月来，共接受群众咨询25件，调处矛盾纠纷6件，受理各类服务事项637项，其中即办件307项，承诺件49项，上报件281项，办结557项。