《继续完善党和国家机构职能体系》是习近平在深化党和国家机构改革总结会议上的讲话要点,讲话总结了改革取得的成效和经验,明确了进一步改革的任务和方向。
精准定位。讲话明确了必须坚持的改革定位,总结了“四个方面”的重大意义,深化党和国家机构改革,是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构,是贯彻落实十九大决策部署的一个重要举措,是全面深化改革的一个重大动作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。
巩固成果。经过改革适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立,并取得重大成效:党的全面领导得到有效落实,党和国家机构履职更加顺畅高效,省市县主要机构设置和职能配置同中央保持基本对应,跨军地改革顺利推进,改革整体效应进一步增强。
总结经验。改革中党中央积极探索,大胆实践,积累了诸多经验:坚持党对机构改革的全面领导,坚持不立不破、先立后破,坚持推动机构职能优化协同高效,坚持中央和地方一盘棋,坚持改革和法治相统一相协调,坚持把思想政治工作贯穿于改革发展的全过程。
明晰任务。完成组织架构重建、实现机构职能调整,只是解决了党和国家机构改革中“面”上的问题,真正要发生“化学反应”,还需从职能优化等八个方面精准施策,巩固改革成果。
把握方向。改革的根本目标是深化党和国家机构改革新成效,开创全面深化改革新局面,不是局部的修修补补,而是系统性、整体性的深刻重构,必须从体制机制等四个方面来推动纵深发展。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。完善党和国家机构职能体系是一场崭新的改革,既需要深化改革的勇气,更需要推进改革的智慧。形势在变、任务在变、要求在变,必须准确识变、科学应变、主动求变,不断提高改革的思想、政治和行动自觉,努力推进国家治理体系和治理能力现代化。
(党校:黄如中)