近年来，我县科学谋划、主动作为、奋力争先，认真落实耕地保护和节约集约用地制度，荣获“江苏省2018年度国土资源节约集约利用模范县”荣誉称号，并获得了500亩用地计划的指标奖励，创造了坚持节约集约用地的“宝应版本”，推动了县域经济的高质量发展。

加强土地管理，促进节约集约用地，是我县经济社会发展的必然选择。土地是发展的基础资源和基本要素，人多地少是宝应的基本县情。我们谈创新、谋发展，必须立足于宝应土地资源的基本现状。当前，宝应正处于工业化、城镇化快速发展时期，建设用地需求强劲，同时，浪费土地的现象也比较严重。其中最突出的问题就是违法违规用地。要实现宝应未来经济发展目标，促进宝应国民经济高质量发展，必须切实扭转用地粗放浪费的势头，坚持节约和集约用地。这既是一条必须长期坚持的根本方针，也是关系我县生存根基和长远发展的大计。

促进节约集约用地，必须从建设用地的源头严格把关，从严控制。宝应认真审查调整各类相关规划和用地标准，各类建设规划不能随意确定用地规模，必须强化土地利用总体规划的整合控制作用，统筹安排，该调的调，该减的减。各类建设用地的标准，也要严格按照节约集约用地的原则重新审改，超标准用地的，坚决予以核减或不予供地。

促进节约集约用地，需要建立必要的激励机制。对节约集约用地的，宝应从土地价款、税收政策、指标安排等方面给予激励。对粗放浪费用地的，给予经济上的处罚。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价，同时积极引导使用未利用地和废弃地，鼓励开发利用地上和地下空间，千方百计提高我县农村建设用地的利用效率。

促进节约集约用地的主要责任在地方政府。宝应县镇两级政府十分珍惜和爱护土地，努力做到不能一搞建设就想到新占土地，而要认真组织开展建设用地普查评价，对现有建设用地的开发利用和投入产出情况作出评估，把空闲、废弃、闲置和低效利用的土地，作为今后土地开发利用的重点，努力提高我县建设用地的利用效率。

要把促进节约集约用地的各项政策措施真正落到实处，必须有严格的监管考核办法。我县有关部门及时掌握土地供应和开发利用情况，定期开展评价分析，对严重破坏、浪费、闲置土地资源的违规违法案件，依法依纪追究有关人员的责任。同时，各镇（区）、各部门展开协同行动，努力形成监管合力。

促进节约集约用地的意义重大而深远，任务紧迫而繁重。各镇（区）、各部门要增强节约集约用地的责任感，将节约集约用地的要求体现在日常决策中，落实到各项建设中，科学规划用地，着眼内涵挖潜，打造高质量发展的“宝应版本”，走出一条“建设占地少、要素集聚好、利用效率高”的符合宝应县情的土地利用新路子，为建设“强富美高”新宝应作出新的更大的贡献。（县委党校 黄如中）