4月24日，省农业农村厅颁发的《2019年全省农业机械化工作要点》中，明确提出“组织开展‘平安农机’示范镇村、农机服务组织建设活动，探索‘平安农机’建设动态机制，培育推广镇村农机安全监管‘柳堡模式’，加强基层农机安全监管网络建设。” 这标志着“柳堡模式”正式在全省推广。

2018年，扬州市、宝应县将柳堡镇作为乡镇农机安全监管示范点，着力推进基层农机安全监督管理网络建设。厅农机安全监管处、省农机安全监理所及时实地调研、培育指导，努力探索镇村农机安全监督管理新机制。基层实践中逐步形成的“柳堡模式”，对深入开展“平安农机”建设具有重要的导向和标杆作用。在2018年11月全省农机安全监理规范化推进会、2019年3月全省农业机械化工作会议上，明确要求各地学习推广镇村农机安全监督管理“柳堡模式”。

“柳堡模式”是一种以乡镇为主导的主体尽责、部门尽职、社会尽力的镇村农机安全监督管理机制，其主要内涵是，通过建立警农、安农、教农、镇村、镇社、社（村）户6项共管机制，强化队伍建设、装备建设和阵地建设3项建设，最终取得了全年零事故、“三率”水平98%和农机综合保险100%参保的三项目标。

“柳堡模式”的基本经验为：一是落实乡镇人民政府属地管理责任；二是探索农机安全网格化管理；三是建立可操作的村级考评及工作机制；四是推动多部门协同管理；五是落实农机安全生产主体责任。（郝达玲 吕洪亮）