7月29日下午，中国共产党宝应县第十三次代表大会在县行政会议中心报告厅隆重开幕。县委书记张小辉代表中国共产党宝应县第十二届委员会向大会作题为《担当新使命  建设新宝应 为争当里下河地区高质量发展排头兵而努力奋斗》的报告。县委副书记、代县长胡晓峰主持会议。

下午两点半钟，大会在雄壮的《国歌》声中开幕。

本次大会代表共有359名，今天因事因病请假33名，实到与会代表326名，符合法定人数。

本次大会执行主席是：张小辉、胡晓峰、陈金荣、顾长荣、沈伯宏、吴建志、周正威、顾锡芳、魏建、于祝君、陈坚、王元顶、赵宇、周玉宝、秦有芳。

张小辉在报告时指出，中国共产党宝应县第十三次代表大会是在全县开启“十四五”发展新征程、阔步迈向现代化的重要历史时刻召开的。大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神，认真总结县第十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年经济社会发展和党的建设目标任务，选举产生中共宝应县第十三届委员会和中共宝应县纪律检查委员会，进一步动员全县各级党组织和广大党员干部群众，砥砺奋进、主动作为，担当新使命，建设新宝应，为争当里下河地区高质量发展排头兵而努力奋斗。

报告分3个部分。张小辉在报告中首先全面回顾了过去五年的工作。张小辉说，县第十二次党代会以来，在中央和省市委坚强领导下，我们团结带领全县人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神为指导，始终坚持稳中求进总基调，扎实抓好稳增长、调结构、惠民生、防风险、抗疫情等各项工作，完成了县第十二次党代会确定的各项目标任务，高水平全面建成了小康社会，为高质量开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

坚持稳增长、促发展，综合实力持续提升。聚焦聚力实体经济发展，积极应对复杂多变宏观形势，创新推进服务机制,县域经济总量和质量实现“双提升”。2020年，实现地区生产总值763亿元，年均增长6.6%，人均地区生产总值突破10万元大关，成功跻身GDP规模百强县市。一般公共预算收入24.9亿元。工业开票销售824亿元、入库税收20亿元，分别较2015年增长49.8%、31.6%。坚持调结构、抓创新,转型升级成效明显。突出以项目增后劲、以创新破难题、以开放激活力，“三大招商战役”和项目建设成果显著，开工各类产业重大项目86个、投产63个，中粮面业、韵达仓储物流、国人5G通信、住逻辑智能家居等相继落户，重大项目投资额是“十二五”期间的2.9倍。坚持强功能、优环境，城乡发展更趋协调。统筹推进新城开发建设、主城改造提升、古城保护利用，城市建成区面积扩大到46平方公里，常住人口城镇化率较2015年提高6.8个百分点，入选国家新型城镇化建设示范县。坚持惠民生、补短板，人民生活显著改善。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.7%、8.5%,城镇登记失业率控制在2%以内，高质量完成脱贫攻坚目标任务，在全市率先实现无债村全覆盖。坚持抓改革、添活力,发展后劲不断增强。“放管服”改革成效明显，在全市率先实现“一枚印章管审批”，取消行政审批事项171件，不见面审批率达98%，营商环境考评连续两年全市第一。坚持强队伍、转作风，党的建设全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，苏中公学党性研修学院挂牌成立，党员干部党性修养和宗旨意识进一步增强。

张小辉说，五年的奋斗，我们书写了高水平全面建成小康社会的精彩答卷，筑牢了加快现代化建设的坚实基础。五年的实践，为继续前行积累了宝贵经验，形成的共识更须坚持：必须始终坚持发展为要，真抓实干、奋勇争先。必须始终坚持解放思想，实事求是、开拓创新。必须始终坚持民生优先，执政为民、造福百姓。必须始终坚持党的领导，从严治党、锤炼队伍。

张小辉在报告中提出了今后五年的目标任务。

张小辉指出，历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗中书写。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表的重要讲话，高度评价了我们党团结带领全国人民创造的伟大成就，庄严宣告了我国实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，并作出了向第二个百年奋斗目标奋进、全面建设社会主义现代化强国的伟大号召。全县上下要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，充分认识到全面建成小康社会不是终点，而是新发展、新奋斗的起点，必须始终牢记党的性质宗旨、牢记党的初心使命，在社会主义现代化建设新征程中主动作为、创新实干、砥砺奋进。

张小辉说，奋进现代化新征程，我们必须在立足新发展阶段中聚势谋远、积极作为。奋进现代化新征程，我们必须在践行新发展理念中校准方向、优化路径。奋进现代化新征程，我们必须在融入新发展格局中抢抓机遇、增创优势。

基于以上判断，今后五年全县工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，突出高质量发展主题，自觉践行新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，在社会主义现代化新征程上谱写“强富美高”宝应建设新篇章，奋力争当里下河地区高质量发展排头兵。

未来五年的奋斗目标：奋进新征程，争当排头兵，建设新宝应。一是建设高质量发展的实力宝应。经济保持稳中有进，地区生产总值超1000亿元，一般公共预算收入年均增长7%以上。二是建设高水平格局的开放宝应。对外合作不断深化，深度融入长三角一体化、宁镇扬都市圈发展。开发园区推进“二次创业”、实现“二次振兴”，开放型经济质量和水平持续提升。三是建设高颜值生态的美丽宝应。新城建设、主城更新和古城保护各具特色，美丽镇村建设成为示范，城乡宜居品质显著提升，城镇化率62%以上。四是建设高品质生活的幸福宝应。城乡居民人均可支配收入年均增长6.5%以上，中等收入群体持续扩大，脱贫攻坚成果巩固拓展。五是建设高效能治理的和谐宝应。县域治理体系和治理能力现代化取得新的突破，社会治理、政务服务“两张网”全面构建，党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系基本形成。

张小辉说，实现上述目标，今后五年的工作重点是：一、突出产业转型、提质提效，奋力增创“实力宝应”新优势。紧扣现代化建设主题，坚定不移实施产业强县主导战略，加快构建现代产业体系，不断提升经济发展质效。二、突出改革创新、开放开发，奋力培育“开放宝应”新动能。坚持把开放创新作为推进高质量发展的重要抓手，树牢创新理念，拓展开放视野，强化改革思维，不断增强现代化建设的动力和活力。三、突出城乡融合、宜居宜业，奋力构筑“美丽宝应”新格局。坚持以城市为龙头、镇村为节点、生态为支撑、基础设施为纽带，深入实施乡村振兴战略，积极开展城市更新行动，大力推进特色城市化和新型城镇化，不断加快城乡融合发展步伐。四、突出以人为本、共建共享,奋力绘就“幸福宝应”新画卷。坚持民生优先导向，完善制度机制，强化措施落实，不断增强人民群众的满意度和幸福感。五、突出文明养成、善治善为，奋力开创“和谐宝应”新局面。坚持系统观念推进社会治理现代化，努力打造县域治理样板地，不断巩固提升高质量发展的良好局面。

张小辉在报告的第三部分提出要全面加强新形势下党的建设。张小辉说，实现今后五年奋斗目标，核心在党，关键在党员干部。要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，学深悟透践行伟大建党精神，推动全面从严治党向纵深发展，着力增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，为宝应奋进现代化新征程、实现高质量发展凝聚磅礴力量、提供坚强保证。加强思想政治建设，夯实引领发展的信念基石。加强干部队伍建设，打造高素质专业化干事团队。加强组织体系建设，构筑坚强有力的战斗堡垒。加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。加强民主政治建设，汇聚共同奋斗的磅礴力量。

张小辉强调，回望过往的奋斗路，我们心潮澎湃；展望前方的奋进路，我们豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加执着的追求、更加振奋的精神，奋力走好现代化建设新征程，为争当里下河地区高质量发展排头兵而努力奋斗!

中国共产党宝应县第十二届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审查。

记者：融媒体中心记者组